黃奇帆

對(duì)付中美貿(mào)易摩擦或者“脫鉤論”，應(yīng)該始終堅(jiān)持4個(gè)原則：第一，丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)。第二，保持定力，增強(qiáng)信心。第三，守住底線，靈活應(yīng)對(duì)。第四，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，做好自己的事。

與全球化發(fā)展的大勢(shì)相比，單個(gè)國(guó)家、個(gè)人發(fā)出的“脫鉤論”注定將只是一個(gè)插曲。中國(guó)應(yīng)將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，籌劃更深層次的改革、更高水平的開放，加快形成內(nèi)循環(huán)為主體、雙向循環(huán)互動(dòng)的良性格局。

美國(guó)政府不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律強(qiáng)行“甩鍋”

研究當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)格局，首先要研究的是美國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局。目前美國(guó)社會(huì)有三個(gè)特征，第一是滯脹，第二是民粹主義，第三就是政客“甩鍋”，將矛頭指向中國(guó)。在這種情況下，對(duì)中國(guó)的各方面脫鉤的措施也越來(lái)越具體，內(nèi)容越來(lái)越豐富。

具體來(lái)看，目前，美國(guó)在貿(mào)易合作各個(gè)方面欲與中國(guó)脫鉤的跡象越來(lái)越明確。在投資方面，美國(guó)在中國(guó)的企業(yè)被要求撤資，中國(guó)企業(yè)到美國(guó)進(jìn)行投資收購(gòu)也受到各種阻攔。兩國(guó)之間的各種商業(yè)性談判也已擱置。資本市場(chǎng)方面，美國(guó)正在從200多個(gè)赴美上市的中概股中“挑刺”，而新的中國(guó)企業(yè)赴美上市也變得阻力重重。金融業(yè)務(wù)方面，美國(guó)的銀行和保險(xiǎn)公司不能為中國(guó)企業(yè)提供融資貸款或保險(xiǎn)保障服務(wù)。此外，已有切斷中國(guó)或香港進(jìn)入美元結(jié)算市場(chǎng)渠道的聲音從美國(guó)輿論場(chǎng)中傳了出來(lái)。

美國(guó)的金融企業(yè)、工商企業(yè)，會(huì)不會(huì)遵循這些政客的指揮 可以說(shuō)80%到90%是不會(huì)的。美國(guó)幾千家外資企業(yè)在20多年間一直在中國(guó)投資，去年的營(yíng)業(yè)額達(dá)7000億美元，利潤(rùn)達(dá)500億美元，銷售利潤(rùn)率在7%左右，效益各方面都很好。能夠指揮企業(yè)家的，不是特朗普，是市場(chǎng)，是資源優(yōu)化配置的效益導(dǎo)向。無(wú)論在過(guò)去還是未來(lái)，經(jīng)濟(jì)規(guī)律都在長(zhǎng)遠(yuǎn)地起著作用。

對(duì)付“脫鉤論”應(yīng)堅(jiān)持4個(gè)原則、認(rèn)清5個(gè)趨勢(shì)

對(duì)付中美貿(mào)易摩擦或者“脫鉤論”，應(yīng)該始終堅(jiān)持4個(gè)原則：第一，丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭(zhēng)。第二，保持定力，增強(qiáng)信心。第三，守住底線，靈活應(yīng)對(duì)。第四，抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板，做好自己的事。

人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有幾個(gè)大趨勢(shì)不會(huì)改變，更不會(huì)因?yàn)槎唐趦?nèi)的政策行為或個(gè)人意志而出現(xiàn)顛覆性的變化，具體表現(xiàn)在下面5個(gè)方面：

第一，是全球化的趨勢(shì)。全球化是經(jīng)濟(jì)規(guī)律造成的，是人類幾百年資源優(yōu)化配置的產(chǎn)物，各國(guó)家市場(chǎng)之間的交換活動(dòng)孕育了全球化的趨勢(shì)。在這個(gè)意義上，全球化可能在一段時(shí)間被逆轉(zhuǎn)，出現(xiàn)各種不同的表現(xiàn)形式，但總趨勢(shì)不會(huì)變。我認(rèn)為，今后的10年至20年中，全球化的格局會(huì)出現(xiàn)變化。疫情也許會(huì)催生二、三十年后形成的權(quán)利切換，會(huì)出現(xiàn)多極化的全球化；美元可能不再獨(dú)霸全球，美元、歐元、人民幣、日元、英鎊等貨幣各占一席之地，催生多元化的全球化，這會(huì)是一個(gè)趨勢(shì)。

第二，世界經(jīng)濟(jì)東移的趨勢(shì)不會(huì)變。過(guò)去四五十年間，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了東移亞洲的趨勢(shì)。1980年，亞洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的20%，如今已達(dá)到全球的37%左右；如果每10年增加4至5個(gè)點(diǎn)，再過(guò)30年就會(huì)達(dá)到50%，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。其中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前在亞洲經(jīng)濟(jì)總量占全球37%的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已占了全球的17%。再過(guò)三十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將繼續(xù)增長(zhǎng)。

第三，新一次工業(yè)革命的發(fā)生。工業(yè)革命不斷讓人類從困境中跳出來(lái)，走上新的平臺(tái)、新的道路?，F(xiàn)在已經(jīng)到了智慧化工業(yè)革命的時(shí)代。最近幾年這個(gè)時(shí)代才剛剛開始，今后幾十年，智慧化工業(yè)革命將真正能夠把衰退中的全球經(jīng)濟(jì)從困境中帶出來(lái)。

第四，中國(guó)更深、更高層次的改革開放趨勢(shì)不會(huì)變。今年3月份中央出臺(tái)了五大要素市場(chǎng)改革，這實(shí)際上是一個(gè)更深層的、具有劃時(shí)代意義的改革措施。今年5月份，中央又發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的意見，提出了新的改革目標(biāo)和措施，所以這個(gè)趨勢(shì)是不會(huì)變的。

第五，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的增長(zhǎng)潛力，但這種增長(zhǎng)潛力必須在內(nèi)循環(huán)為主體、雙向循環(huán)互動(dòng)的格局推動(dòng)下，才能引領(lǐng)中國(guó)走向強(qiáng)國(guó)之路。

推動(dòng)開放格局下的內(nèi)循環(huán)建設(shè)

任何一個(gè)強(qiáng)國(guó)一定是內(nèi)循環(huán)的經(jīng)濟(jì)占GDP的80%以上，外循環(huán)的經(jīng)濟(jì)占20%以內(nèi)，美國(guó)如此，德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、日本亦如此。上世紀(jì)80年代起，我國(guó)提出了‘兩頭在外、大進(jìn)大出的一個(gè)外循環(huán)模式，利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成了一個(gè)適合當(dāng)時(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略。隨后，整個(gè)國(guó)家的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，到2006年一度達(dá)到65%，隨后逐漸減少至現(xiàn)在的32%。

實(shí)際上倡導(dǎo)內(nèi)循環(huán)不是短期針對(duì)疫情或者國(guó)際脫鉤背景而提出的。想要成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，中國(guó)今后幾十年必須奉行以內(nèi)循環(huán)為主體的發(fā)展戰(zhàn)略，這對(duì)中國(guó)的發(fā)展非常重要。

現(xiàn)在的內(nèi)循環(huán)絕不是封閉條件下的內(nèi)循環(huán)，也絕不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)，而是在開放格局下的內(nèi)循環(huán)，是開放和內(nèi)循環(huán)內(nèi)外循環(huán)互相支持的一個(gè)概念。如今要做的，就是打破各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)家?guī)资觊g形成的外循環(huán)工作慣性，重新審視創(chuàng)新、投資、消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的意義。

首先要看創(chuàng)新。做技術(shù)創(chuàng)新、商務(wù)模式創(chuàng)新，這種創(chuàng)新帶來(lái)的生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家將是生生不息的動(dòng)力。所以內(nèi)循環(huán)為主體，要更加鼓勵(lì)各類企業(yè)、各類研究單位進(jìn)行創(chuàng)新。

其次，要看企業(yè)法人的投資動(dòng)能。如果一個(gè)地方凈資產(chǎn)原來(lái)有1萬(wàn)億元，今年的利潤(rùn)有3000億元，這些利潤(rùn)如果滾存到了投資當(dāng)中，成為新一年的凈資產(chǎn)，說(shuō)明企業(yè)家對(duì)未來(lái)充滿信心；相反，如果這個(gè)企業(yè)家3000億元利潤(rùn)轉(zhuǎn)移走了，沒有滾入凈資本，且1萬(wàn)億元凈資本還減少1000億元，說(shuō)明這個(gè)地方投資環(huán)境有問題，或者發(fā)展預(yù)期不到位，大家開始轉(zhuǎn)移支持了。衡量?jī)?nèi)循環(huán)是否成功，一定要看一個(gè)社會(huì)總的凈資產(chǎn)，而不是看總資產(chǎn)。

最后，看老百姓的消費(fèi)能力。怎么樣才能讓我們4億中等收入人群增加收入，增加消費(fèi)能力 怎么讓我們農(nóng)村的6億低收入群體數(shù)量減半，從而增加內(nèi)循環(huán)的需求和消費(fèi) 總之，內(nèi)循環(huán)的發(fā)展有方方面面不同的坐標(biāo)，那么把這些工作都做好，就會(huì)逐漸變成巨大的發(fā)展動(dòng)力。

（作者為重慶市原市長(zhǎng)、十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)）