唐立平 呂緒貴

【摘 要】在國內(nèi)新冠肺炎疫情防控已經(jīng)取得階段性勝利的時刻，進(jìn)一步總結(jié)抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗和路徑顯得十分必要。第一部分總結(jié)目前抗擊新冠肺炎疫情的有關(guān)經(jīng)驗：一是主要得益于黨的堅強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，二是充分調(diào)動廣大群眾，三是科技和輿情等中介也發(fā)揮了重要作用;第二部分從社區(qū)治理體系、新聞輿論引導(dǎo)和人類命運共同體三個方面研究如何推進(jìn)完善防控疫情的路徑。

【關(guān)鍵詞】黨的領(lǐng)導(dǎo);新冠肺炎;治理體系;輿論引導(dǎo)

中圖分類號：C916 ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1007-0125（2020）32-0215-02

新冠肺炎疫情給中國乃至全世界帶來了重要的影響，習(xí)近平總書記指出這次疫情“是對國家治理體系和治理能力的一次大考”，[1]依照目前的情況來看，疫情已經(jīng)得到了階段性控制，黨即將以優(yōu)異的成績完成這次考試。既然是場考試，就會暴露出來平時沒有發(fā)現(xiàn)的問題，需要我們在今后補(bǔ)短板，優(yōu)化國家的治理結(jié)構(gòu)，充分總結(jié)這次疫情的經(jīng)驗，推進(jìn)完善防控疫情的路徑，對堅持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

一、抗擊新冠肺炎疫情視域下的有關(guān)經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)而有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣大人民群眾的砥礪堅守和無私奉獻(xiàn)，科技和輿情等重要載體的支撐，是中國抗擊新冠肺炎疫情的重要經(jīng)驗和法寶。

（一）中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)而有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

自疫情發(fā)生以來（至2020年4月18日），習(xí)近平總書記親自指揮和親自部署，國內(nèi)疫情得到了迅速控制。習(xí)近平總書記主持召開多次中央政治局關(guān)于防控新冠肺炎疫情的常務(wù)會議，作出多次防控疫情的重要指示，并到北京和武漢考察新冠肺炎疫情防控工作，慰問一線工作人員。習(xí)近平總書記在講話中多次強(qiáng)調(diào)將人民群眾的生命安全和身體健康放到第一位。

中國共產(chǎn)黨采取措施的規(guī)模和力度是前所未有的。世界上沒有哪一個國家像中國一樣，在短時間內(nèi)，召集42000多名醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，在十天之內(nèi)建成火神山、雷神山醫(yī)院，采取應(yīng)收盡收的政策，排查所有人員，短時間內(nèi)將疫情基本控制住。廣大黨員干部是這次防控疫情的關(guān)鍵，他們在這個關(guān)鍵的時期在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，有許多干部連續(xù)一個多月幾乎24小時奮戰(zhàn)，付出極大的辛勞。在疫情穩(wěn)定后，習(xí)近平總書記又親自部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，并逐步加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)的力度，復(fù)工復(fù)產(chǎn)迅速恢復(fù)到趨于正常水平，將疫情帶給經(jīng)濟(jì)的影響降至最低。令行禁止，敢于斗爭，敢于勝利，這是我們社會主義制度集中力量辦大事的制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。

（二）調(diào)動廣大人民群眾的疫情防控戰(zhàn)爭

社區(qū)工作者是這次防控疫情的第一線，他們?yōu)榇烁冻隽司薮蟮呐?，社區(qū)是這次抗擊新冠肺炎疫情的基層，是各種政策的落腳點，社區(qū)工作的好壞決定了抗擊新冠肺炎疫情群眾工作的好壞，關(guān)系到黨的群眾路線的好壞。

醫(yī)生和醫(yī)務(wù)科研人員是這次防控疫情的核心，他們擁有最專業(yè)的醫(yī)療知識和科研能力，用不到一周的時間分離病毒毒株，疫苗研究的速度也是史無前例的，以鐘南山、李蘭娟、高福為代表的醫(yī)務(wù)人員在疫情防控背景下作出了杰出的貢獻(xiàn)。

廣大普通人民群眾是這次防控疫情的重要保證，他們或許是武漢街頭疫情防控鏡頭外的外賣小哥，或許是雷神山、火神山工地上的建筑工人，或許是眾多小區(qū)和村口的志愿者，或許是口罩生產(chǎn)線上的設(shè)計師，或許是捐款捐物、在家自我隔離的每一個人。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨和人民血濃于水的關(guān)系是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保證。

（三）注重利用科技輿情等有效防控中介

中國此次疫情得以較快控制，與科技的發(fā)展息息相關(guān)。在實驗室、在病房、在火神山雷神山醫(yī)院施工方面，都體現(xiàn)了科技的重要性。通過科技的力量推進(jìn)藥物篩選、疫苗研發(fā)，從五條技術(shù)線路對疫苗進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，首個疫苗已經(jīng)進(jìn)行了二期臨床試驗;通過科技的力量，火神山、雷神山兩座醫(yī)院用上了更“快”的5G，院內(nèi)信號得到了穩(wěn)定的保障;通過科技的力量，遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程上課實現(xiàn)了日常生活正?；締T工可以在網(wǎng)上暢通無阻地交流，學(xué)生可以像在學(xué)校一樣上課，從而大大降低了疫情對經(jīng)濟(jì)和學(xué)生教育的影響。

在人民自我居家防護(hù)的過程中，電視新聞和社交媒體是人們獲取信息的主要途徑。通過正確的輿情引導(dǎo)，人們認(rèn)識到疫情產(chǎn)生和傳播的過程及規(guī)律，知道如何進(jìn)行自我防護(hù)，并做好疫情心理疏導(dǎo)。以人民日報為代表的媒體及時發(fā)布公開透明的消息，體現(xiàn)輿論的權(quán)威性，掌握輿論的主動權(quán)，消除人民的恐慌。

二、推進(jìn)完善防控疫情的路徑

目前，新冠肺炎疫情外防輸入、內(nèi)防反彈的形勢依然嚴(yán)峻，為推動新冠肺炎疫情防控達(dá)到新階段，需要進(jìn)一步從社區(qū)治理體系、新聞輿論引導(dǎo)和人類命運共同體三個方面完善與加強(qiáng)。

（一）進(jìn)一步完善社區(qū)治理體系建設(shè)，發(fā)揮人民群眾的主體性力量

十九大報告指出，“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移， 發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”。[2]我國的社區(qū)發(fā)展起步時間比英美日等發(fā)達(dá)國家要晚，英美日在社區(qū)發(fā)展上已經(jīng)形成了相對成熟的治理模式，我國正處于社區(qū)治理的探索階段，國外一些成熟的治理模式值得我們借鑒，但不同國家有不同的政治、經(jīng)濟(jì)和人文環(huán)境，完全拿來肯定會犯教條主義的錯誤。中華民族傳統(tǒng)文化中有許多優(yōu)秀的基層治理經(jīng)驗，都是值得我們今天拿來借鑒的，然而更重要的是站在馬克思主義的立場、觀點和方法上，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社區(qū)治理的核心。

在新冠肺炎疫情防控中，社區(qū)發(fā)揮了重要的作用，以群防群控為主的社區(qū)內(nèi)疫情感染者情況的排查，流動人口的隔離及體溫監(jiān)控，以小區(qū)為單位的隔離，社區(qū)工作者加班加點，付出了巨大的努力。十九屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，社區(qū)治理體系的建設(shè)在這次疫情過后應(yīng)該提升到更加重要的戰(zhàn)略地位，這次疫情中出現(xiàn)的不合理的模式要加以改正，好的方法在以后的制度建設(shè)中要繼續(xù)堅持。還要注意統(tǒng)籌規(guī)劃好政府、非營利性組織和市場之間的關(guān)系。

（二）做好疫情防控的正面輿論引導(dǎo)，做好疫情防控中的心理疏導(dǎo)

習(xí)近平總書記在講話中多次強(qiáng)調(diào)“宣傳輿論工作要加大力度”，“加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)”。[3]輿論工作一直是黨最重要的工作之一，有效的輿論工作能夠指導(dǎo)并加快疫情工作的開展，消除人民群眾的焦慮，人民群眾才能安心全力配合抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役，黨的群眾路線才能貫徹得更好。站在歷史唯物主義的觀點上看，在新民主主義革命時期，我黨就善于做輿論工作，把黨的思想，把馬克思主義的真理宣傳給群眾，建立廣泛的民眾基礎(chǔ)，良好的輿論工作是新民主主義革命勝利的必要條件。

在新冠肺炎疫情防控中，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會幾乎每天進(jìn)行，回應(yīng)人民關(guān)切的熱點話題，《人民日報》則會在微信上每天推送新增確診、新增疑似病例等信息，《新聞聯(lián)播》則會把人民最關(guān)注、最重要、最具有正能量的信息呈現(xiàn)到群眾面前。在自媒體時代，媒體的門檻大大降低，每個人都可以快速發(fā)布消息，而不乏有人為了博取流量、標(biāo)新立異、嘩眾取寵，樹立新的矛盾;而有些自媒體運用專業(yè)知識，做病例傳染模擬，讓人們更加肯定待在家中自我隔離的必要性。建立新興媒體的內(nèi)容引導(dǎo)和內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制是必不可少的，是做好新時期輿論引導(dǎo)工作的一根有力杠桿，黨的媒體，第一時間發(fā)布權(quán)威信息則是掌握輿論主動權(quán)的關(guān)鍵。

（三）構(gòu)建人類和自然的命運共同體，實現(xiàn)人與自身和世界的和諧

習(xí)近平指出“病毒沒有國界，疫情不分種族，人類是休戚與共的命運共同體，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作、攜手應(yīng)對，國際社會才能戰(zhàn)勝疫情”，[4]人類命運共同體的概念是習(xí)近平總書記一直在強(qiáng)調(diào)的，這次疫情表明，任何一個國家都不能孤軍奮戰(zhàn)，要團(tuán)結(jié)所有能夠團(tuán)結(jié)的力量，共同戰(zhàn)勝這次疫情。截至目前（至2020年4月18日），疫情已經(jīng)導(dǎo)致全球約230萬人確診，16萬人死亡，遠(yuǎn)超非典的嚴(yán)重程度。在疫情爆發(fā)之初，就有62個國家和7個國際組織向中國捐贈物資，對于這些捐贈，中國銘記于心，向他們捐贈了更多的物資，并派遣專家醫(yī)療隊馳援疫情嚴(yán)重國家，向世界毫無保留地分享治療方案和經(jīng)驗，共抗疫情。這種團(tuán)結(jié)一心、相互幫助的精神是戰(zhàn)勝疫情的關(guān)鍵。

人類曾多次共同面對疫情，戰(zhàn)勝疫情。天花、西班牙流感、艾滋、非典型肺炎、埃博拉，這些給人類帶來一次又一次災(zāi)難的疫情，最終都被人類所戰(zhàn)勝。人們在共同努力戰(zhàn)勝疫情的同時，疫情也在改變著人類世界。病毒的產(chǎn)生大多和人類不良好地接觸野生動物有關(guān)，人屬于自然的一部分，我們要順應(yīng)自然，保護(hù)自然，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的觀點，做到人與自然和諧相處。

三、結(jié)語

新冠肺炎疫情的迅速有效防控突顯出我們國家治理能力和治理水平正逐步走向現(xiàn)代化，堅持以習(xí)近平為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們國內(nèi)穩(wěn)定住疫情的關(guān)鍵。面對國外疫情的嚴(yán)峻形勢，我們要堅持底線思維，做好應(yīng)對最壞情況的打算，總結(jié)疫情經(jīng)驗，完善路徑，戰(zhàn)勝這次疫情，經(jīng)受住未來更艱巨的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.全面提高依法防控依法治理能力 健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系[J].求是，2020，（05）.

[2]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[3]習(xí)近平.在中央政治局常委會會議研究應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話[J].求是，2020，（04）.

[4]習(xí)近平.團(tuán)結(jié)合作是國際社會戰(zhàn)勝疫情最有力武器[J].求是，2020，（08）.