劉玲子

【摘要】“全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落實(shí)落地，必須從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫”，這充分彰顯了我們黨以釘釘子精神加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心。本文結(jié)合河北港口集團(tuán)有限公司基層黨建工作實(shí)踐，對(duì)提升基層黨建的政治功能和組織力進(jìn)行了調(diào)研和思考。

【關(guān)鍵詞】港口集團(tuán) 國(guó)有企業(yè) 基層黨建

河北港口集團(tuán)黨委以貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的新要求為主線，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展以及轉(zhuǎn)型升級(jí)中心任務(wù)，通過增強(qiáng)政治功能，研究組織力的時(shí)代內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握提升組織力的工作重點(diǎn)，努力探索通過提升各基層黨組織的組織力，不斷加強(qiáng)新時(shí)代黨的基層組織建設(shè)的實(shí)踐路徑。

1、國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 國(guó)有企業(yè)隊(duì)伍狀況正發(fā)生深刻變化

經(jīng)調(diào)查，國(guó)有企業(yè)職工隊(duì)伍尤其是黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)高學(xué)歷、高素質(zhì)特征，這對(duì)黨的理論方針政策的宣傳貫徹、思想政治工作、組織生活的方式方法乃至組織的管理手段提出了新要求。

1.2 網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)帶來(lái)深刻影響

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段下，形成了廣闊的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，給人的思想與行為帶來(lái)了影響。各種社會(huì)思潮和觀點(diǎn)的交流、交融，通過互聯(lián)網(wǎng)得到傳播，給黨的理論宣傳工作和意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)更多的沖擊和挑戰(zhàn)。這對(duì)基層黨組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，健全落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，規(guī)范黨員網(wǎng)絡(luò)行為提出了更高要求。

1.3 解決“四個(gè)化”問題還需要持續(xù)加勁用力

黨的十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的問題，國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)發(fā)生了可喜變化。但目前來(lái)看，“四個(gè)化”問題還未徹底解決，一些黨員干部思想認(rèn)識(shí)不到位、黨建體制機(jī)制不完善、黨建工作載體創(chuàng)新不足等問題依然存在。針對(duì)這些問題，還需要拿出更有針對(duì)性的措施加快解決。

2、新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的主要任務(wù)

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，必須圍繞健全基本組織、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、完善基本制度，以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、號(hào)召凝聚力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力為重點(diǎn)，全面提升國(guó)有企業(yè)基層黨組織的組織力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

（1）提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)定不移的把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層

（2）提升組織覆蓋力，健全基層黨組織網(wǎng)絡(luò)

（3）提升號(hào)召凝聚力，引領(lǐng)職工群眾聽黨話跟黨走。

（4）提升發(fā)展推動(dòng)力，有效檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力

（5）提升自我革新力，打牢基礎(chǔ)補(bǔ)齊短板

3、新時(shí)代加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的實(shí)施路徑

3.1 堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，全面構(gòu)建一套完善的抓黨建、強(qiáng)黨建體制機(jī)制。

港口集團(tuán)黨委精心構(gòu)建“一架構(gòu)”“一體系”“一格局”黨建工作新布局。不斷創(chuàng)新構(gòu)建決策架構(gòu)，制定《進(jìn)一步全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的意見》，從基層黨組織政治站位、政治功能、政治方向等七個(gè)方面，對(duì)如何在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展中全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)提出指導(dǎo)性意見。實(shí)現(xiàn)子分公司黨委專職書記或副書記全覆蓋、專職組織員全覆蓋;把黨的領(lǐng)導(dǎo)“嵌入”公司治理結(jié)構(gòu)，聚焦改革發(fā)展，議大事、抓重點(diǎn)，層層落實(shí)黨組織決策前置，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。牢固樹立“大黨建”工作理念，進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)黨建工作，將黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等方面明確具體規(guī)定，寫人公司章程。

3.2 加強(qiáng)制度保障，全面提高制度治黨水平。

港口集團(tuán)黨委堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)各方面。為適應(yīng)集團(tuán)新體制及企業(yè)黨建工作新特點(diǎn)，集團(tuán)黨委經(jīng)過充分學(xué)習(xí)、調(diào)研和論證，深度聚焦“保障黨組織參與決策、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)、推進(jìn)懲防體系建設(shè)、做好群眾工作”等核心內(nèi)容，制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高集團(tuán)黨的建設(shè)科學(xué)化水平的意見》等一系列規(guī)范，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)一步加強(qiáng)制度保障，全面提高制度治黨水平。

3.3 開展“雙標(biāo)化建設(shè)”，全面建設(shè)“四強(qiáng)”黨組織。

港口集團(tuán)黨委從2013年開始深入開展以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基層黨支部和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨小組為主要內(nèi)容的“雙標(biāo)化建設(shè)”活動(dòng)，通過定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考核、建載體，立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)，基層黨支部實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理。在黨小組規(guī)范化建設(shè)工作中，集團(tuán)黨委提出“三個(gè)階段、四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、五個(gè)目標(biāo)”任務(wù)，每年一個(gè)主題加以推進(jìn)，推動(dòng)黨小組建設(shè)與一線班組工作合拍共振。為持續(xù)鞏固黨小組規(guī)范化建設(shè)成果，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)黨小組規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，對(duì)全方位優(yōu)化小組設(shè)置，實(shí)施黨小組長(zhǎng)與班組長(zhǎng)“一身兼”，形成了黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、共同服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。建立黨小組攻關(guān)立項(xiàng)制度，把提高效率、改進(jìn)技術(shù)、強(qiáng)化安全現(xiàn)場(chǎng)管理等急需解決的問題，分解到黨小組實(shí)際工作中，組織黨員帶頭立項(xiàng)、帶頭攻關(guān)、帶頭鉆研、帶頭奉獻(xiàn)，發(fā)揮了基層組織和黨小組前沿陣地作用。

3.4 強(qiáng)化信息支撐，全面創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式。

港口集團(tuán)黨委不斷抓實(shí)思想政治工作，強(qiáng)化理想信念教育，樹立開放創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)思維，主動(dòng)適應(yīng)信息化要求，加快培養(yǎng)一支精通黨務(wù)、業(yè)務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織、宣傳、引導(dǎo)、服務(wù)職工群眾的本領(lǐng)。推進(jìn)黨委帶頭學(xué)、黨員干部示范學(xué)、支部小組定期學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)學(xué)的“四位一體”理論教育模式，精心設(shè)計(jì)“信仰教育計(jì)劃”，開展黨組織書記、組工干部、黨員系列培訓(xùn)，建立以黨組織書記為主的基層黨員教育培訓(xùn)師資庫(kù)，拓展“送黨課服務(wù)基層”活動(dòng)內(nèi)容，積極打造“組工干部掌上課堂”、“黨員微黨課”等，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，搶占思想工作的制高點(diǎn)，打造過硬黨員隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)黨建工作的歷史傳承，完成了集團(tuán)組織史志編纂工作，形成一部具有集團(tuán)組織和黨建特點(diǎn)的歷史文獻(xiàn)，填補(bǔ)組織和黨建工作缺少歷史記載的空白。建立“河北港口先鋒”微信公眾號(hào)，以“傳播黨建理論、反映工作動(dòng)態(tài)、展示組工成果、教育黨員干部、服務(wù)基層群眾”為宗旨，不斷拓展宣傳教育渠道，服務(wù)黨的建設(shè)，推動(dòng)黨建信息“零距離”，打造“指尖黨建”，構(gòu)建黨員干部學(xué)習(xí)教育新平臺(tái)。