沈會(huì)

[摘 ? ?要] 鋼鐵行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。而近年來(lái) ，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了供需失衡、產(chǎn)能過(guò)剩等現(xiàn)象，制約著我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展。鋼鐵行業(yè)下游行業(yè)需求不足，加上鋼鐵產(chǎn)能過(guò)大，鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾十分突出，鋼材銷售異常困難。由于鋼材價(jià)格持續(xù)下跌，擠壓了鋼材流通的利潤(rùn)空間，資金鏈出現(xiàn)斷裂，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)恐慌，全行業(yè)虧損隨之而來(lái)，且我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，并伴有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡 、資源分配不均等問(wèn)題，國(guó)家提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新思路，調(diào)整鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)鋼鐵企業(yè)型升級(jí)和獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞] 鋼鐵;行業(yè);發(fā)展

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2020. 19. 063

[中圖分類號(hào)] F270 ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] ?A ? ? ?[文章編號(hào)] ?1673 - 0194（2020）19- 0147- 02

1 ? ? ?背 ? ?景

在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速也放緩，并逐漸趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)。2019年我國(guó)鋼材價(jià)格窄幅波動(dòng)，成本大幅度上漲，行業(yè)利潤(rùn)同比下降，環(huán)保成本增加，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)總體呈現(xiàn)弱平衡態(tài)勢(shì)。2020年2月，國(guó)內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)，傳播迅速?gòu)V泛，為控制疫情傳播，國(guó)家采取限制民眾出行、企業(yè)及門店關(guān)閉的方式。3月至今，國(guó)內(nèi)疫情雖轉(zhuǎn)好，國(guó)際疫情迅速傳播，波及范圍廣，影響大。因受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都受到巨大影響，部分企業(yè)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵的重要下游建筑業(yè)和制造業(yè)復(fù)工率均較低，本來(lái)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就越來(lái)越激烈，因受到疫情影響，企業(yè)的生存和發(fā)展壓力越發(fā)變大，在這種情況下提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力愈顯重要，鋼鐵行業(yè)也不例外。鋼鐵企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的市場(chǎng)中，獲得自身發(fā)展非常困難，但也至關(guān)重要。

在供給側(cè)改革的不斷推動(dòng)下，鋼鐵行業(yè)運(yùn)行情況穩(wěn)中向好，取得明顯的成效。我國(guó)鋼鐵行業(yè)，經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10年的繁榮發(fā)展之后，其粗放型發(fā)展模式的缺陷和不足逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。如需求減速、產(chǎn)能過(guò)剩、利潤(rùn)微薄以及融資困難等，不少鋼鐵企業(yè)不得不選擇停產(chǎn)倒閉。實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，鋼鐵行業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)性發(fā)展，對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)未來(lái)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

2 ? ? ?鋼鐵行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 ? 鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增加

中國(guó)生產(chǎn)鋼材已經(jīng)有兩千五百年歷史，曾是世界最早生產(chǎn)鋼材的國(guó)家之一。隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的高速發(fā)展，以投資拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式使得我國(guó)對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的需求量持續(xù)增長(zhǎng)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)投資一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，需求的增長(zhǎng)直接帶動(dòng)了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)。在國(guó)家的高度重視和大力發(fā)展下，發(fā)展出鋼鐵企業(yè)上百家，鋼鐵生產(chǎn)能力也大幅提升。

近年來(lái)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)取得了多項(xiàng)世界第一：產(chǎn)量第一、出口量第一、消費(fèi)量第一，一躍成為全球鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)。2008年的全球金融危機(jī)使各國(guó)經(jīng)濟(jì)都受到了不同程度的影響，經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始放緩，也紛紛放緩了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度，各國(guó)的鋼鐵貿(mào)易量也出現(xiàn)了一定的萎縮，這對(duì)中國(guó)鋼鐵貿(mào)易出口造成影響，導(dǎo)致2008年到2009年鋼鐵庫(kù)存大量積壓，鋼鐵產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度比往年放緩，之后我國(guó)鋼鐵總產(chǎn)量呈上升趨勢(shì)。2015年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量第20年蟬聯(lián)世界第一。但世界鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)并沒(méi)有成為鋼鐵生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)，在全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)格局中仍沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。從2015年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量逐漸增長(zhǎng)，到增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)鋼鐵去產(chǎn)能效果顯著，市場(chǎng)發(fā)展穩(wěn)步。2019年鋼鐵行業(yè)總體保持較為平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，增速有所減緩。

2.2 ? 需求分析

我國(guó)鋼鐵市場(chǎng)需求領(lǐng)域主要是房地產(chǎn)，預(yù)測(cè)需求同比增長(zhǎng)約不足1%，下游市場(chǎng)需求領(lǐng)域主要以房地產(chǎn)及基礎(chǔ)建設(shè)，汽車、機(jī)械與五金家電、管道、集裝箱與造船業(yè)等。2017-2018年國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)需求量分別為7.25億噸7.30億噸，同比增長(zhǎng)分別為7.7%-0.7%。2015年，市場(chǎng)需求的不足和政策的預(yù)期，生鐵、粗鋼、鋼材等主要鋼鐵產(chǎn)品產(chǎn)量首次下降。2009年隨著全球性金融危機(jī)進(jìn)一步擴(kuò)大和影響加深，鋼鐵出口貿(mào)易受到嚴(yán)重的打擊，金融危機(jī)影響制造業(yè)蕭條，訂單量減少。受到經(jīng)濟(jì)下行的影響，主要經(jīng)濟(jì)體也放緩了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度以及對(duì)基礎(chǔ)投資力度的減小，使我國(guó)鋼材出口量出現(xiàn)大幅降低。各國(guó)逐漸從金融危機(jī)中恢復(fù)過(guò)來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體逐漸加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，帶動(dòng)了全世界鋼鐵需求量的增長(zhǎng)。從2010到2015年，我國(guó)鋼鐵出口量逐步擴(kuò)大，且增長(zhǎng)幅度不斷加大。同時(shí)我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)逐步提高，生產(chǎn)成本降低，出口價(jià)格較其他國(guó)家便宜，帶動(dòng)鋼鐵出口量回升。而我們進(jìn)口的主要是具有高附加值的高新技術(shù)鋼材，如特種鋼，高強(qiáng)度中厚鋼板，車用熱鍍板等。這也反映了我國(guó)鋼鐵行業(yè)還停留在生產(chǎn)階段，對(duì)高質(zhì)量、高附加值的鋼材研發(fā)力度不足，這也是我國(guó)鋼鐵在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足的原因之一。

3 ? ? ?面臨的困難

一是我國(guó)鋼鐵業(yè)市場(chǎng)占有率低、盈利水平下降。2008年金融危機(jī)導(dǎo)致世界范圍內(nèi)鋼鐵行業(yè)不景氣，各國(guó)對(duì)鋼鐵需求疲軟，供過(guò)于求，鋼材出口量大幅下降。而我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，庫(kù)存增多，導(dǎo)致鋼鐵價(jià)格下降，行業(yè)利潤(rùn)空間降低甚至虧損。部分鋼鐵企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率上升，使鋼企企業(yè)的生存艱難。鋼鐵企業(yè)業(yè)在產(chǎn)品和技術(shù)方面轉(zhuǎn)型升級(jí)是至關(guān)重要的，也存在困難。二是技術(shù)水平低，環(huán)境污染大。鋼鐵企業(yè)是耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)，用材還不夠節(jié)能環(huán)保，在生產(chǎn)中，產(chǎn)生大量的廢渣，是典型的污染物排放大戶。且我國(guó)鋼鐵企業(yè)技術(shù)水平低，廢棄物排放量大，導(dǎo)致環(huán)境污染大，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，國(guó)際市場(chǎng)的地位低。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，鋼企技術(shù)裝備水平低，國(guó)際市場(chǎng)的地位低。在產(chǎn)品單一的同時(shí)產(chǎn)能過(guò)剩，我國(guó)鋼鐵企業(yè)主要是以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，在國(guó)際市場(chǎng)的地位比較低，甚至被反傾銷，遭到進(jìn)口鋼材的威脅。因此，企業(yè)如不走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)型升級(jí)，難破解鋼鐵業(yè)的低迷。

4 ? ? ?對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

（1）提升技術(shù)水平，走出資源弱勢(shì)、受制于人的困境，提升國(guó)際地位?；A(chǔ)資源儲(chǔ)備不足，國(guó)家對(duì)地質(zhì)物探的支持力度弱化，資源儲(chǔ)備不足，需求大增，造成嚴(yán)重稀缺鐵礦石資源滿足不了國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，不得不選擇進(jìn)口。我國(guó)鋼鐵業(yè)對(duì)鐵礦石的需求連年增加，因行業(yè)不規(guī)范，調(diào)控不力，遭遇礦業(yè)巨頭對(duì)我國(guó)鋼鐵企業(yè)形成需求控制，從而喪失定價(jià)權(quán)。依托已建立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)上下游產(chǎn)業(yè)的合作與協(xié)同，繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用，切實(shí)推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)，著重于擴(kuò)大高端產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，提高鋼材產(chǎn)品的應(yīng)用效率及高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量和高端產(chǎn)品的供應(yīng)能力，從而提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

（2）政策引導(dǎo)，調(diào)整鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鋼鐵工業(yè)的飛速發(fā)展，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口量大，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)作出了重大貢獻(xiàn)，同時(shí)也為鋼鐵產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)承擔(dān)了環(huán)境污染，給我國(guó)環(huán)境帶來(lái)了巨大污染。我們的鋼鐵行業(yè)需要發(fā)展，但不應(yīng)該以犧牲環(huán)保、能源和資源為代價(jià)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)呈瘋長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且環(huán)境問(wèn)題日益凸顯。政府出臺(tái)了系列政策、措施促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以加快產(chǎn)能化解進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搬遷或關(guān)停特定區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，降低環(huán)境污染。近年來(lái)調(diào)整鋼鐵行業(yè)的重點(diǎn)集中在出口關(guān)稅稅率上，國(guó)家完善減稅降費(fèi)相關(guān)政策，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，以鼓勵(lì)資源的綜合利用。中國(guó)出臺(tái)了比歐美國(guó)家更加嚴(yán)格的節(jié)能減排政政策，堪稱“史上最嚴(yán)”的排放標(biāo)準(zhǔn)，控制廢棄物排放。關(guān)閉一些耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)。采取淘汰落后政策，關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力的企業(yè)。

（3）推進(jìn)企業(yè)加快超低排放改造，控制區(qū)域排放總量，降低環(huán)境污染，形成環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。鋼鐵企業(yè)是耗能高、污染重、生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、附加值低的生產(chǎn)企業(yè)，是典型的污染物排放大戶。我國(guó)鋼鐵工業(yè)年排廢渣高達(dá)5億噸，占全國(guó)總排放量的14%。全國(guó)鋼鐵工業(yè)每年氟化物氣體排放量約250萬(wàn)噸以上。錯(cuò)峰生產(chǎn)、優(yōu)化環(huán)保分類管控方案。激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)環(huán)保投入，對(duì)完成超低排放的企業(yè)減少環(huán)保稅，同時(shí)對(duì)環(huán)保達(dá)標(biāo)企業(yè)給予補(bǔ)貼。正確評(píng)估和充分挖掘鋼鐵行業(yè)本身和發(fā)展綠色、循環(huán)經(jīng)濟(jì)所蘊(yùn)含的價(jià)值，切實(shí)推進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)超低排放。鞏固供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果，推進(jìn)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品全生命周期的減量化與綠色化，鋼鐵行業(yè)綠色、健康發(fā)展。

（4）積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。有效遏制高能耗、高污染、爭(zhēng)搶資源的中小鋼鐵企業(yè)，進(jìn)入“產(chǎn)能擴(kuò)大產(chǎn)量增加—低價(jià)出口—遭遇制裁”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)怪圈。需求傳導(dǎo)，引起連環(huán)漲價(jià)，中小鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張無(wú)度，產(chǎn)品低附加值與大企業(yè)爭(zhēng)原料、搶市場(chǎng)、拼價(jià)格，利潤(rùn)低。大量低端產(chǎn)品出口失控，給本來(lái)應(yīng)淘汰關(guān)閉的小鋼鐵企業(yè)變相輸了血，使他們得以生存。這些企業(yè)的生存帶來(lái)了一系列問(wèn)題，特別是它們的低價(jià)競(jìng)銷、不規(guī)范的市場(chǎng)購(gòu)銷行為，破壞了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，形成了今天的小企業(yè)與大企業(yè)爭(zhēng)原料、爭(zhēng)能量、爭(zhēng)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)很大損失。要建立鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游大數(shù)據(jù)的融合，加強(qiáng)與第三方大數(shù)據(jù)公司合作，更好的服務(wù)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。解決持續(xù)高供應(yīng)下，部分高庫(kù)存廠家面臨出貨壓力，價(jià)格難以堅(jiān)持的問(wèn)題。

5 ? ? ?總 ? ?結(jié)

2020年國(guó)際國(guó)內(nèi)新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)，大部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都受到巨大影響。因此，展望2020年鋼鐵市場(chǎng)，一季度延續(xù)震蕩運(yùn)行。目前國(guó)內(nèi)已全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，鋼鐵下游行業(yè)需求量加大，鋼鐵供需略有增長(zhǎng)，但鋼價(jià)仍有下行空間，整個(gè)鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)或許持續(xù)收窄，但持續(xù)性仍待觀察。

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