李大發(fā)　邊塞

今年以來(lái)，按照省、濟(jì)寧市人大常委會(huì)工作部署要求，鄒城市人大常委會(huì)立足更好發(fā)揮代表主體作用，不斷完善工作機(jī)制、加強(qiáng)陣地建設(shè)、創(chuàng)新活動(dòng)方式，引導(dǎo)代表深入基層、聯(lián)系群眾，收集民情、反映民意，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，破解發(fā)展難題，助力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，為推進(jìn)鄒城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

抓陣地建設(shè)，在提升能力素質(zhì)上強(qiáng)化培訓(xùn)、拓寬渠道

注重在提升代表履職能力上下功夫，促進(jìn)代表更好地為群眾解疑釋惑、解決難題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦“法治大講堂”，邀請(qǐng)黨校教師作憲法專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，邀請(qǐng)市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志作專(zhuān)題報(bào)告，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，提高代表履職能力。二是夯實(shí)陣地建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)代表小組活動(dòng)陣地建設(shè)，組織鎮(zhèn)街人大和部分代表小組負(fù)責(zé)同志赴外地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各鎮(zhèn)街代表活動(dòng)中心、代表小組活動(dòng)室建設(shè)，共打造提升了67處代表活動(dòng)中心、代表小組活動(dòng)室，保障代表開(kāi)展活動(dòng)有陣地、依法履職有平臺(tái)。三是拓寬知政渠道。制定代表交流視察工作流程，定期組織代表開(kāi)展跨鎮(zhèn)街、跨行業(yè)交流視察活動(dòng)，向代表通報(bào)鄒城重點(diǎn)工作開(kāi)展情況，增進(jìn)代表對(duì)整體工作的了解。組織代表參與常委會(huì)視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等工作，讓代表掌握第一手資料，促進(jìn)他們?cè)谥怙L(fēng)險(xiǎn)方面，做到建議準(zhǔn)確、言之有物、客觀公正。四是建立座談機(jī)制。堅(jiān)持邀請(qǐng)各級(jí)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，增強(qiáng)代表履職責(zé)任意識(shí)。建立常委會(huì)會(huì)議期間與列席代表座談機(jī)制，分組討論時(shí)，專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)鎮(zhèn)街人大主席（主任）、基層列席代表座談會(huì)，聽(tīng)取代表的意見(jiàn)，交流代表工作經(jīng)驗(yàn)。

抓制度完善，在規(guī)范代表履職上守正創(chuàng)新、激發(fā)活力

結(jié)合制度創(chuàng)新、流程再造，樹(shù)立“心系代表、天天服務(wù)”的理念，提出并打造了“365”代表之家品牌，全年365天，全天候服務(wù)保障，推進(jìn)服務(wù)代表常態(tài)化，保障代表履職制度化，讓代表更好履職盡責(zé)、為民代言。一是健全工作制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人大代表小組規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街、各代表小組建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、接待選民、調(diào)研視察、述職評(píng)議、履職考核等制度，以制度促管理、以管理促活動(dòng)、以活動(dòng)促代表作用發(fā)揮。二是深化“雙聯(lián)系”工作。在“雙建雙聯(lián)雙評(píng)”基礎(chǔ)上，建立常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街、委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“三聯(lián)”制度，每年確定1個(gè)月集中開(kāi)展代表聯(lián)系月活動(dòng)。采取召開(kāi)座談會(huì)、與代表及選民見(jiàn)面等方式，了解代表履職情況，面對(duì)面征求代表及選民意見(jiàn)。三是規(guī)范公開(kāi)接待日流程。結(jié)合代表小組陣地建設(shè)的規(guī)范提升，制定代表公開(kāi)接待日制度和工作流程，每月認(rèn)真組織開(kāi)展代表公開(kāi)接待日活動(dòng)。重點(diǎn)抓好前、中、后三個(gè)環(huán)節(jié)：活動(dòng)前，精心制定方案，明確接待主題和具體要求，各鎮(zhèn)街人大發(fā)布代表公開(kāi)接待公告，公開(kāi)代表姓名、職務(wù)、電話(huà);活動(dòng)中，規(guī)范程序，各接待點(diǎn)懸掛公開(kāi)接待主題橫幅，擺放相關(guān)法律政策、文件資料，熱情接待群眾，規(guī)范填寫(xiě)《代表公開(kāi)接待日登記簿》，對(duì)群眾提出的問(wèn)題能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的進(jìn)行登記并耐心做好解釋工作;活動(dòng)后，及時(shí)梳理群眾提出的意見(jiàn)、建議并匯總上報(bào)，按要求轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理，切實(shí)讓群眾提出的意見(jiàn)、建議落地落實(shí)。

抓系列活動(dòng)，在發(fā)揮代表作用上再出實(shí)招、務(wù)求實(shí)效

立足鄒城實(shí)際，組織代表開(kāi)展三大專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，解決群眾實(shí)際問(wèn)題，提升群眾滿(mǎn)意度。一是開(kāi)展助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)。印發(fā)了《關(guān)于做好人大代表聯(lián)系扶貧工作村工作的通知》，每名鄒城市級(jí)以上人大代表聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū)，每名鎮(zhèn)級(jí)人大代表聯(lián)系10戶(hù)貧困戶(hù)（選民），定期開(kāi)展幫扶工作。組織駐鄒省、濟(jì)寧市和鄒城市、鎮(zhèn)四級(jí)代表共1303人參與遍訪(fǎng)貧困戶(hù)工作，進(jìn)行“戶(hù)戶(hù)到”走訪(fǎng)。通過(guò)“聽(tīng)、看、查、議”的形式，深入貧困戶(hù)家中，實(shí)地察看脫貧成效。二是開(kāi)展助力民生事業(yè)發(fā)展活動(dòng)。組織代表參與各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)工作，對(duì)年初人代會(huì)上票決確定的民生實(shí)事以及重點(diǎn)議案建議辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦。7月份，市政府在鄒城電視臺(tái)對(duì)民生實(shí)事進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，并制作宣傳U盤(pán)，發(fā)放給代表，加強(qiáng)代表對(duì)民生事業(yè)等工作的認(rèn)識(shí)和理解，充分發(fā)揮代表示范、引導(dǎo)、橋梁和監(jiān)督的作用。三是開(kāi)展助力農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)。采取“三步走”的方式， 7月15日，組織各級(jí)人大代表到所聯(lián)系村（社區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，掌握第一手資料，提出意見(jiàn)建議。8月18日，依托代表公開(kāi)接待日活動(dòng)，突出環(huán)境整治這一專(zhuān)題接待群眾，回應(yīng)群眾關(guān)切，幫助解決問(wèn)題。9月15日，采取市鎮(zhèn)人大聯(lián)動(dòng)，組織省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)人大代表對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專(zhuān)題視察，實(shí)地察看工作成效，提出意見(jiàn)建議72條，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。