●本報駐澳大利亞特約記者 木子西 ●本報記者　張繼丹 邢曉婧 ●王會聰

中國商務(wù)部27日發(fā)布公告，裁定原產(chǎn)于澳大利亞的進(jìn)口相關(guān)葡萄酒存在傾銷，中國國內(nèi)相關(guān)葡萄酒產(chǎn)業(yè)受到實質(zhì)損害，且傾銷與實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，決定自本月28日起采用保證金形式對相關(guān)產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施。“價值數(shù)十億澳元的澳中貿(mào)易紛爭進(jìn)入危機(jī)四伏的新領(lǐng)域?！卑拇罄麃啞断つ嵯闰?qū)晨報》27日這樣評論。澳最大上市釀酒企業(yè)富邑葡萄酒產(chǎn)業(yè)有限公司當(dāng)天的股價應(yīng)聲下跌，降幅超過11%。澳貿(mào)易部長伯明翰抱怨中方裁決“極不公平”，并聲稱這背后可能出于其他目的。中國商務(wù)部27日強(qiáng)調(diào)，這是嚴(yán)格按照中國相關(guān)法律法規(guī)和世貿(mào)組織規(guī)則進(jìn)行調(diào)查后作出的初步裁定。

保證金比率為107.1%至212.1%

今年8月，中方?jīng)Q定對澳葡萄酒進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，調(diào)查范圍是裝入2升及以下容器的進(jìn)口葡萄酒。商務(wù)部27日的消息顯示，針對各企業(yè)收取的保證金比率不同，被抽樣公司和其他配合調(diào)查企業(yè)的比率范圍在107.1%至169.3%之間，其他澳公司的比率則為212.1%。澳大利亞廣播公司（ABC）認(rèn)為，保證金的作用相當(dāng)于“關(guān)稅”?！爸袊鴮ξ覀兌允且粋€很大的市場，然而現(xiàn)在，來自歐洲等地的主要競爭對手已經(jīng)有了100%至200%的稅率優(yōu)勢，這令我們的競爭力變得非常困難?！卑钠咸雅c葡萄酒協(xié)會首席執(zhí)行官巴塔格林說。

《悉尼先驅(qū)晨報》稱，盡管這只是初步裁定，而且根據(jù)最終調(diào)查結(jié)果，進(jìn)口經(jīng)營者繳納的保證金存在退回的可能性，但澳業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這項措施將對葡萄酒生產(chǎn)商造成“嚴(yán)重影響”。一名上海進(jìn)口商稱，將暫停進(jìn)口澳葡萄酒至少3個月，因為保證金數(shù)額令經(jīng)營無法維系。

巴塔格林稱，由于自本月早些時候中國海關(guān)加強(qiáng)了檢測和審查程序，現(xiàn)在全中國的港口已經(jīng)堆積數(shù)百個澳葡萄酒集裝箱，他尚未聽說近期有哪個澳葡萄酒產(chǎn)品得以清關(guān)?！拔覐牟挥浀媚囊荒晗窠衲赀@樣，這是我們在如此重要的市場上面臨的最大挑戰(zhàn)?！卑退窳终f。美國彭博社稱，從去年10月至今年9月，價值12億澳元的葡萄酒進(jìn)入中國市場，占出口總額約40%，排名第二的美國市場進(jìn)口約4.3億澳元的澳葡萄酒。

27日，莫里森政府與葡萄酒行業(yè)舉行緊急會議，討論如何應(yīng)對。中方表示，各利害關(guān)系方可在10天內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交書面評論意見。澳貿(mào)易部長伯明翰27日形容，本國葡萄酒產(chǎn)業(yè)將受到“致命打擊”，中方裁決“極不公平、不合理、不正當(dāng)”，澳大利亞將尋求世貿(mào)組織介入。他聲稱，中方接連對澳大利亞產(chǎn)品實施制裁，令人懷疑背后有其他目的，即中國利用經(jīng)濟(jì)壓力來迫使澳大利亞改變對華為、外國干涉、國家安全等問題的立場。《悉尼先驅(qū)晨報》說，這是伯明翰作出的“最強(qiáng)硬表態(tài)”。

澳農(nóng)業(yè)部長利特普勞德27日否認(rèn)有關(guān)傾銷的說法，并稱澳葡萄酒因其高品質(zhì)“在中國和全球范圍受到歡迎”。他強(qiáng)調(diào)，堪培拉“不會屈服”。彭博社引述澳大利亞國立大學(xué)研究員布拉克斯蘭的話說，中國政府的最新行動表明其下定決心要給澳方“上一課”，且“這一課”將響徹全球。

令人迷惑的“愉快共存”

在27日的中國外交部例行記者會上，有外媒提問中方的最新舉措是否與中澳關(guān)系趨于緊張有關(guān)。發(fā)言人趙立堅對此表示，中方主管部門依法依規(guī)對外國輸華產(chǎn)品采取相關(guān)措施，符合中國法律法規(guī)和國際慣例，也是對中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和消費者負(fù)責(zé)的行為?！爸邪闹g確實存在一些貿(mào)易問題，但均屬于正常范疇，不存在澳媒炒作的中國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的情況?！绷某谴髮W(xué)太平洋島國研究中心首席研究員于鐳27日對《環(huán)球時報》說。

路透社27日稱，國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)顯示，2019年澳大利亞對華出口總額高達(dá)1040億美元（雙邊貿(mào)易額大約1580億美元），斷絕與中國的貿(mào)易關(guān)系將損害澳經(jīng)濟(jì)，后者的牛肉、大麥、煤炭出口近來已遭受嚴(yán)重影響，而中國可以輕易找到可替代的供應(yīng)來源。截至目前，作為澳最大規(guī)模出口產(chǎn)品之一的鐵礦石尚未受影響，液化天然氣亦是如此。

對于中澳之間的貿(mào)易摩擦，西方媒體一貫將其與兩國外交關(guān)系緊張聯(lián)系在一起，將中方的正當(dāng)舉措稱為“懲罰性”措施。路透社27日列出兩國矛盾“時間表”，稱2018年由于澳大利亞成為首個公開禁止華為參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的國家而導(dǎo)致與中國關(guān)系惡化，今年，堪培拉要求對新冠病毒起源開展調(diào)查加劇了關(guān)系緊張，此后，雙方進(jìn)行“針鋒相對的報復(fù)活動”，包括澳突然搜查中國記者在澳住所、從中國撤出部分記者，以及中方對澳出口產(chǎn)品實施一系列限制措施等。

本周一，莫里森轉(zhuǎn)變調(diào)子說要與中國“愉快共存”，并強(qiáng)調(diào)在與美國的“持久聯(lián)盟”和與中國的“開放、透明和互利關(guān)系”之間，澳大利亞不應(yīng)該被動做出選擇。香港《南華早報》26日說，一些分析人士認(rèn)為，這樣的表態(tài)說明澳方試圖在兩頭下注，“不夠真誠”，但也有人表示，這將有助于修復(fù)與中國的貿(mào)易關(guān)系。悉尼科技大選澳中關(guān)系研究院院長羅震認(rèn)為其講話中的雙重含義、尤其是再次強(qiáng)調(diào)澳美同盟關(guān)系的表述“令人迷惑”。

澳前外長鮑勃·卡爾日前對媒體表示，在沒有首先告訴北京的情況下要求調(diào)查新冠病毒起源，以及將“反華狂熱分子”納入堪培拉的澳中關(guān)系國家基金會，都是澳政府做出的反華姿態(tài)。他認(rèn)為，鑒于澳曾在對華交往中摒棄“外交”做法，莫里森做出的“更放松表態(tài)”值得歡迎，“這抓住了將對華關(guān)系視為一種不可替代的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇的現(xiàn)實”

堪培拉需要付出“巨大努力”

于鐳對《環(huán)球時報》記者說，盡管澳大利亞目前的經(jīng)濟(jì)形勢非常不理想，但其國內(nèi)的政治格局沒有出現(xiàn)明顯變化，主流社會依然認(rèn)為要配合美國遏制中國。他表示，澳大利亞要爭取中國市場，必須拿出切實行動，“政治問題與經(jīng)濟(jì)問題要區(qū)分開來，但兩國政治關(guān)系的改善肯定有利于深化經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作”?！跋Ｍ姆蕉嘧鲇欣谥邪幕バ排c合作、符合中澳全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系精神的事，為推動中澳關(guān)系重回正軌提供條件。”趙立堅27日表示。

澳大利亞戰(zhàn)略顧問凱蒂·豪近日在美國《外交學(xué)者》網(wǎng)站撰文稱，2012年澳中建交40周年時，澳大利亞首任駐華大使斯蒂芬·菲茨杰拉德曾深入思考兩國關(guān)系增長潛力。他表示，澳大利亞需要將對華關(guān)系的視線投向經(jīng)濟(jì)之外，以發(fā)展一種多層面的雙邊關(guān)系?！斑@將有助于得到我們需要的通道和清晰的聲音，”他當(dāng)時說，“那是一種成熟關(guān)系應(yīng)有的樣子，一種良好的政治關(guān)系將取決于保持那種交往強(qiáng)度?！比欢?020年澳政府一直沒有能力發(fā)展這樣的對華關(guān)系。莫里森政府僅關(guān)注對華關(guān)系的經(jīng)濟(jì)層面，這跟澳和其他地區(qū)伙伴之間的關(guān)系形成鮮明對照，同時也嚴(yán)重影響了對華出口。

在鮑勃·卡爾看來，堪培拉需要在外交領(lǐng)域付出“巨大努力”才能恢復(fù)與中國的關(guān)系，并且需要化解雙方過去幾年來的“摩擦和失控的言論”。凱蒂·豪認(rèn)為，拜登當(dāng)選美國總統(tǒng)為重啟中美和中澳關(guān)系提供機(jī)遇，但對澳決策者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和出口商來說，同時與中美保持穩(wěn)固關(guān)系將繼續(xù)是一個長期挑戰(zhàn)?！?/p>