張敬博，從 楊

隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求呈現(xiàn)出多樣性趨勢(shì)，對(duì)數(shù)字化文化服務(wù)的要求也越來(lái)越高。與此形成強(qiáng)烈對(duì)比的是基層圖書(shū)館公共電子閱覽室還在采用傳統(tǒng)單一的服務(wù)模式，傳統(tǒng)的慣性思維嚴(yán)重制約了基層圖書(shū)館公共電子閱覽室自身的發(fā)展，亟需與時(shí)俱進(jìn)多方面入手改進(jìn)工作，才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化的數(shù)字化文化服務(wù)需要。

1 基層公共電子閱覽室現(xiàn)狀

我國(guó)公共電子閱覽室基本采用的是國(guó)家中心、省級(jí)分中心、縣市支中心、街道社區(qū)文化站的分層分級(jí)建設(shè)和管理模式?；鶎訄D書(shū)館作為縣市支中心的關(guān)鍵一環(huán)，承擔(dān)了提供場(chǎng)館和服務(wù)的責(zé)任。經(jīng)過(guò)中央財(cái)政撥付各省的用于公共電子閱覽室建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金的大力支持，以及所在地方政府從人力、物力、財(cái)力方面給予的幫助，我國(guó)建成的各類(lèi)公共電子閱覽室的數(shù)量已經(jīng)接近4萬(wàn)個(gè)，其中分布在縣級(jí)以下的基層公共電子閱覽室占據(jù)其中78%的份額，體量非常龐大，接觸人口基數(shù)最多，在公共文化服務(wù)中的作用非常重要。

2 基層圖書(shū)館公共電子閱覽室提升服務(wù)效能必要性分析

基層圖書(shū)館公共電子閱覽室能夠?yàn)榛鶎訌V大人民群眾提供積極、便捷和安全的公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，但是從整個(gè)閱覽室建設(shè)計(jì)劃來(lái)看，仍然普遍存在服務(wù)質(zhì)量不高、資源總量不足、配置不合理等突出問(wèn)題，導(dǎo)致公共電子閱覽室的服務(wù)效能低下，所以對(duì)基層館的全方位立體化的改造，提升基層館公共電子閱覽室的服務(wù)效能，具有開(kāi)啟民智、增強(qiáng)社會(huì)整體文化素質(zhì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。

2.1 提升服務(wù)效能是問(wèn)題導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)倒逼的結(jié)果

現(xiàn)階段各基層圖書(shū)館公共電子閱覽室館布局分散，缺乏更新升級(jí)的意識(shí)和手段，工作人員低能低效難以滿足讀者數(shù)字化文化服務(wù)的需求，沒(méi)有嚴(yán)格的專(zhuān)職專(zhuān)責(zé)制度，缺少群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的音視頻資源，對(duì)資源編目典藏沒(méi)有按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，平臺(tái)單一缺乏吸引力，過(guò)度依賴(lài)共享工程資源站，缺乏引進(jìn)和創(chuàng)新，難以適應(yīng)海量信息增長(zhǎng)趨勢(shì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人們對(duì)電子資源的需要。

2.2 提升服務(wù)效能是社會(huì)發(fā)展的客觀要求

由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展，基層農(nóng)村外出務(wù)工人員增加，流入大城市人員增多，文盲率較高的留守老人和兒童群體凸顯出來(lái)，成為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)群體，同時(shí)本地城鎮(zhèn)化又吸引大批農(nóng)民變市民，使得農(nóng)村文化與城市文化進(jìn)入碰撞交融的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這就對(duì)當(dāng)?shù)卦械墓参幕?wù)形態(tài)造成從形式到內(nèi)涵的強(qiáng)烈沖擊。

基層圖書(shū)館公共電子閱覽室作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代數(shù)字化文化服務(wù)背景下公共文化服務(wù)的平臺(tái)和陣地，就必須重新適應(yīng)新形勢(shì)的需要，打破傳統(tǒng)的單一的服務(wù)模式，對(duì)原來(lái)的發(fā)展理念做出創(chuàng)造性調(diào)整，才能改變服務(wù)效能低下的現(xiàn)狀。

3 基層圖書(shū)館公共電子閱覽室提高服務(wù)效能的手段

事物質(zhì)的飛躍一種途徑是量的積累促成，另一種是內(nèi)部結(jié)構(gòu)的改變鑄就。我們要以創(chuàng)新發(fā)展理念來(lái)改變當(dāng)下基層館公共電子閱覽室服務(wù)效能低下的現(xiàn)狀，就要以此為指導(dǎo)思想，結(jié)合基層館公共電子閱覽室內(nèi)部的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)暨技術(shù)平臺(tái)的改進(jìn)，服務(wù)模式的創(chuàng)新，環(huán)境布置的改變，管理方式的調(diào)整，資源的積累整合為線索，把創(chuàng)新思維貫穿于這五大方面，提出切實(shí)有效的方案。

3.1 改進(jìn)技術(shù)手段提高服務(wù)效能

首先是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是通過(guò)免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)宣傳，如微信公眾號(hào)平臺(tái)，新建特色網(wǎng)站等。二是利用服務(wù)器防火墻或網(wǎng)絡(luò)下載的局域網(wǎng)管理軟件，對(duì)網(wǎng)速進(jìn)行最大限度的保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)。三是創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放模式，設(shè)置路由器WIFI信號(hào)對(duì)場(chǎng)館的無(wú)死角覆蓋，讓服務(wù)群體能夠全方位享受網(wǎng)絡(luò)便利。

其次是硬件建設(shè)?；鶎羽^公共電子閱覽室服務(wù)效能低下，很大一部分原因就是終端配置過(guò)低，因此，要通過(guò)申請(qǐng)主導(dǎo)建設(shè)者即政府的財(cái)政撥款，以及探索社會(huì)力量參與建設(shè)的道路，多方籌措資金，對(duì)終端服務(wù)設(shè)備更新升級(jí)。

最后是探索新技術(shù)應(yīng)用。三網(wǎng)融合發(fā)展戰(zhàn)略平臺(tái)支撐下的云計(jì)算、智能服務(wù)、流媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等最新適用技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)信息傳輸方面，融入基于云計(jì)算和三網(wǎng)融合的信息調(diào)配體系。鏈接互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線數(shù)字電視網(wǎng)，廣開(kāi)傳輸渠道，創(chuàng)新傳輸手段。

3.2 改變服務(wù)模式提升服務(wù)效能

首先進(jìn)行服務(wù)理念重新定位，樹(shù)立現(xiàn)代化的服務(wù)理念，必須是積極主動(dòng)為公眾服務(wù)。其次，對(duì)服務(wù)人員樹(shù)立業(yè)務(wù)素質(zhì)的理念，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。最后，統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，通過(guò)創(chuàng)新打造自身獨(dú)有的品牌標(biāo)識(shí)LOGO，讓服務(wù)群體能夠形成獨(dú)有的認(rèn)知。

3.3 改變環(huán)境布置提升服務(wù)效能

基層館公共電子閱覽室基礎(chǔ)環(huán)境單調(diào)，環(huán)境布置理念陳舊傳統(tǒng)，因此，要對(duì)基層館的公共電子閱覽室環(huán)境進(jìn)行從內(nèi)到外的改變。首先，確保冬暖夏涼的室溫環(huán)境，適當(dāng)擺設(shè)沙發(fā)滿足老年人，殘疾人需要，色彩上可以多樣化，多彩空間更吸引年輕人。其次要把閱覽室劃分成不同功能區(qū)塊，簡(jiǎn)化操作，無(wú)障礙服務(wù)，人性化管理。

3.4 改進(jìn)管理方式提升服務(wù)效能

管理意識(shí)的創(chuàng)新決定著管理方式的成效。提高基層館公共電子閱覽室的服務(wù)效能就必須要有一套行之有效的管理方法。具體問(wèn)題具體分析，要從自身實(shí)際出發(fā)制定適合自身的規(guī)章制度。但是需要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要建立明確的權(quán)責(zé)制度，二是建立完善的處罰制度，三是嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)制度。四是建立完備的衛(wèi)生清掃制度。另外，以創(chuàng)新理念引進(jìn)最新技術(shù)管理手段，基層館要下載安裝公共電子閱覽室管理平臺(tái)最新的云版本，該平臺(tái)通過(guò)對(duì)終端用戶(hù)安裝可以在管理端實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象數(shù)據(jù)采集，瀏覽監(jiān)管，時(shí)間控制，身份認(rèn)證，證據(jù)抓拍，分析統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)功能，還可以根據(jù)自身需要自由定制功能模塊，是目前比較有效的公共電子閱覽室管理新技術(shù)平臺(tái)。

3.5 加強(qiáng)資源建設(shè)提升服務(wù)效能

基層館公共電子閱覽室面臨嚴(yán)重的資源不足狀況，這是服務(wù)效能低下的基礎(chǔ)性原因。要在資源建設(shè)中，貫徹理念創(chuàng)新的意識(shí)，把資源基礎(chǔ)夯實(shí)，打造優(yōu)質(zhì)的資源，始終是基層館的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)艱巨的任務(wù)。

基層館公共電子閱覽室資源量嚴(yán)重不足，自建數(shù)字資源嚴(yán)重缺乏甚或?yàn)榱?，?gòu)買(mǎi)數(shù)字資源同樣不如人意。一是自建數(shù)字資源方面，要加快館藏圖書(shū)數(shù)字化，對(duì)具有地方特色的人文歷史自然景觀自拍自剪，形成自己的特色。二是加大購(gòu)買(mǎi)部署大型數(shù)據(jù)庫(kù)，按照省級(jí)分中心對(duì)市縣支中心的支持水平，集合國(guó)內(nèi)知名數(shù)據(jù)庫(kù)提供商的現(xiàn)狀，閑置服務(wù)器仍然可部署一到兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)。三是認(rèn)真研究大眾網(wǎng)絡(luò)信息資源需求，以文化共享工程和國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館資源為依托，鏈接上級(jí)省市館，共享共建建先進(jìn)性、知識(shí)性、趣味性為一體的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、具有地方特色的公共互聯(lián)網(wǎng)海量數(shù)字資源庫(kù)群。四是創(chuàng)新資源來(lái)源途徑，探索社會(huì)共建機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)和教育部門(mén)、廣電部門(mén)、信息產(chǎn)業(yè)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、科技部門(mén)、新聞出版部門(mén)合作，爭(zhēng)取以免費(fèi)或者優(yōu)惠價(jià)格得到各系統(tǒng)資源。

4 結(jié)語(yǔ)

基層圖書(shū)館公共電子閱覽室服務(wù)效能的高低是技術(shù)、服務(wù)、環(huán)境、管理、資源五大方面綜合作用的結(jié)果，要提高服務(wù)效能必須從這五個(gè)方面入手，把握好這五方面，就是抓住了基層圖書(shū)館公共電子閱覽室建設(shè)工作的綱，就能夠解決服務(wù)效能低下的問(wèn)題?；鶎羽^公共電子閱覽室服務(wù)效能的提升，將對(duì)整個(gè)公共電子閱覽室體系建設(shè)產(chǎn)生重大推動(dòng)作用，為更好的為廣大基層人民群眾提供數(shù)字化文化服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。