王英瓊

當前，“書香社會”已然到來，人們根據(jù)自身興趣愛好、職業(yè)習慣如饑似渴地尋求滋養(yǎng)心靈和啟迪智慧的“精神家園”，閱讀成為人們普遍的生活習慣和精神追求。作為提供“精神食糧”的公共圖書館，要提升服務效能，為讀者提供饕餮盛宴。

1 公共圖書館簡要概述

1.1 公共圖書館概念和特點

圖書館擁有海量書籍、圖片、典藏、文集等出版物，具有知識存儲、資料獲取、信息共享、文化開發(fā)利用等方面的功能，是容納、傳播、利用信息資源的媒介，為讀者提供各類知識和信息的服務場所。公共圖書館為政府出資建設的公益性文化服務機構，免費為社會開放，不追逐經(jīng)濟利益，為人們獲取所需各種各樣知識、信息、文化資源提供重要支持。

1.2 主要功能

1）藏書功能。公共圖書館存儲著各種載體、介質(zhì)、類型的文獻資料，能夠為讀者提供以傳統(tǒng)紙質(zhì)媒體和智能化新媒體為物質(zhì)載體的文化資源。公共圖書館的館藏文獻資料涵蓋古今、中外、文化、科學等方方面面的內(nèi)容，資源豐富多樣。

2）文化功能。公共圖書館中不僅保留了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色文化資源，還能夠滿足社會發(fā)展的文化需求，實現(xiàn)歷史和文脈的傳承發(fā)展。對于滋養(yǎng)民眾的靈魂、喚醒歷史記憶、亮出民族底色、構筑精神殿堂、激揚價值理想具有重要意義。

3）教育功能。公共圖書館不僅讓在校學生在知識海洋自由徜徉，促進茁壯成長、砥礪品質(zhì)、培養(yǎng)情操、增進修養(yǎng)。還能夠教化民眾，為人們增長見識、開拓眼界、啟迪智慧提供大量學習資源，滿足人們永無止步的個性發(fā)展需要。

2 影響公共圖書館服務效能發(fā)揮的問題

公共圖書館的服務效能是指公共圖書館充分利用館內(nèi)文獻資源和設施設備，在借助信息化技術手段基礎上，通過合理配置、優(yōu)化布局，來實現(xiàn)整體效益最大化充分發(fā)揮。但實際中影響服務效能發(fā)揮因素有很多，主要表現(xiàn)為：

2.1 外部因素干擾

1）法律制度相對滯后。依法治國進程不斷加快，圖書館服務效能發(fā)揮需要制度來保證。圖書館領域首部專門法律圖書館法2018年才正式執(zhí)行，宏觀指導性強而執(zhí)行操作性弱，缺乏其他基本法和下位法支持，影響事業(yè)發(fā)展和效能發(fā)揮。

2）缺乏經(jīng)費持續(xù)保證。公共圖書館要想持續(xù)發(fā)展，需要政府下大力度投資支持。但各地經(jīng)濟發(fā)展、污染防治、脫貧攻堅任務繁重，需要資金領域廣泛，文化軟實力提升資金勢必受到擠壓，公共圖書館規(guī)模難以擴大，效能提升緩慢。

3）宣傳推介力度不夠。各地政府部門注重打造城市建設和文化旅游名片，但對圖書館宣傳推介力度不夠，很多公共圖書館成了束之高閣的“藏書庫”，不具備獨特的服務品牌，導致大眾對公共圖書館服務種類缺乏了解。

2.2 內(nèi)部因素掣肘

1）思想認識因循守舊。公共圖書館多為財政開支的事業(yè)單位，工作人員安于現(xiàn)狀、不求進步，提高服務質(zhì)量的主動性和積極性較差，影響整體效能發(fā)揮。

2）供需矛盾客觀存在。公共圖書館文獻資料應當根據(jù)廣大讀者的需求來購置，但實際上圖書購置和讀者需求相脫節(jié)，讀者難以找到所需資料，難以滿足精神文化需要。

3）圖書檢索功能煩瑣。讀者檢索時要在電腦上進行關鍵字索引，結(jié)合結(jié)果獲取書目編號，按照書列編碼目錄查找文獻。查詢起來十分繁瑣，浪費精力時間，利用率不高。

3 提升公共圖書館服務效能的現(xiàn)實路徑

提升公共圖書館服務效能是推動文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的長遠需要，也是提升社會美譽度和認可度的現(xiàn)實要求。我們要通過轉(zhuǎn)思路、強法治、勇創(chuàng)新、用技術、提素質(zhì)等方式，推動圖書館服務效能整體提升。

1）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強服務意識。高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變是當今時代的主要特征。在這一大背景下，公共圖書館要破除思維定勢和路徑依賴，變被動服務為主動出擊，堅持“讀者第一、服務至上”，讓讀者高興而來、滿意而歸。服務讀者時要態(tài)度熱情、禮貌誠懇，對提出的問題不厭其煩、悉心解答；要人性化設置開放時間，嚴禁隨意閉館；要一視同仁、公平公正，對各個職業(yè)、年齡、性別的讀者無差異化地提供文化服務；要合理劃分閱讀空間，提供飲水、文印等設施設備，以優(yōu)質(zhì)軟服務營造良好的閱讀環(huán)境；要認真聽取讀者改進工作的意見建議，邀請讀者參與監(jiān)督指導，提升讀者的首位度和滿意度。

2）推動建章立制，提供法治保障。經(jīng)濟社會發(fā)展，離不開法治支撐；文化事業(yè)進步，離不開法治保障。要積極推動立法進程，加緊制定與圖書館法相配套的行政法律法規(guī)，力爭早日頒布出臺，為圖書館事業(yè)發(fā)展進步保駕護航。要全面提高立法質(zhì)量，不斷完善教育法、文物保護法等鄰界性法律法規(guī)和地方性法規(guī)、部門規(guī)章等圖書館下位法，克服滯后性、被動性、片面性，增強指導性、時效性和操作性。要強化合法權益保護，按照規(guī)則公平、有序公開的要求，健全完善著作權法等方面的法律法規(guī)，出臺圖書館規(guī)范使用數(shù)字資源空間的政策條文，以良法促進發(fā)展、保障善治，推動服務規(guī)范化、制度法治化、進程便民化。

3）創(chuàng)新服務方式，提升用戶體驗。要推進公共圖書館服務進學校，通過學習參觀、暑期實踐、志愿服務、愛國主義教育基地培訓等方式，讓學生和家長認識到公共圖書館的文化價值和公益屬性。要推動公共圖書館服務進社區(qū)，通過資源共享、力量下沉、共建書屋等多種方式，推動服務向基層、向社區(qū)、向農(nóng)村延伸，為社區(qū)退休人員、傷殘人員、新型市民、農(nóng)村低保貧困人群等提供就近服務，讓他們享受同等服務和閱讀權利。要吸引社會力量廣泛參與，采取文商融合、文企融合等方式，積極與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、地產(chǎn)企業(yè)等開展合作，以財政小額資金撬動社會大額投入，吸引社會各界出錢出力出智出技，真金白銀給予幫助，以取得良好的示范效應和社會效果。

4）運用信息技術，提升工作質(zhì)效。要運用大數(shù)據(jù)技術，加快數(shù)據(jù)資源的整合和利用，通過廣泛的信息搜集和準確的數(shù)據(jù)分析，提高服務的個性化、精準度和科學性，如通過智能化檢索、自助化借還登記等，了解讀者服務訴求，提供準確高效服務。要采用物聯(lián)網(wǎng)技術、人工智能技術，使公共圖書館與讀者的雙向互動流暢便捷，如健全完善通借通還服務網(wǎng)絡、數(shù)字圖書館等平臺，建立常態(tài)化物流配送，保障文獻資源的快速流通，打破信息孤島、實現(xiàn)資源共享。要推廣計算機技術、云存儲技術，助力館藏資源、數(shù)據(jù)管理和信息存儲的高效化，如推動移動圖書館和手機智能終端圖書館建設，讓“信息多跑路”代替“群眾少跑腿”，暢通信息資源的流轉(zhuǎn)路徑和使用渠道，壓環(huán)節(jié)、縮流程、提效能。

5）提高人員素質(zhì)，更新服務標準。要加強職業(yè)能力素養(yǎng)和業(yè)務技能培訓，通過開會學習、集中研討、專家講座等方式，組織工作人員學習信息檢索等業(yè)務知識和設備操作等專項技能，幫助讀者更好更快檢索獲取信息資料。要完善考核機制，統(tǒng)籌制定規(guī)范有效、客觀公正的評估體系，突出現(xiàn)實成果、綜合效益考評，獎優(yōu)罰懶、懲戒激勵、樹立標桿、獎掖后進，督促服務質(zhì)量和效益不斷提高。要推進人事制度改革，通過聘任制等方式，引進對口專業(yè)高層次人才，保證福利待遇，解除后顧之憂，吸引和激勵更多年輕人投身圖書館事業(yè)。

4 結(jié)束語

推動精神文明和傳承文化知識，公共圖書館使命在肩、責無旁貸。要以強化公共圖書館的服務質(zhì)量為目標，通過轉(zhuǎn)變思想觀念、推動建章立制、創(chuàng)新服務方式、運用信息技術、提高人員素質(zhì)等多種方式，拉高服務標準、提升服務效能，滿足讀者日益增長的知識獲取和信息檢索的迫切需求。