高 磊 蘇小冬

新修訂的《軍隊基層建設(shè)綱要》對黨組織地位作用進一步明確指出，“基層黨組織是黨在我軍的神經(jīng)末梢，是實現(xiàn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導、團結(jié)鞏固部隊、完成各項任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。這充分體現(xiàn)了我們黨加強基層組織建設(shè)的新成果新經(jīng)驗，更是對黨支部定位功能及職責任務(wù)認識上的極大深化和發(fā)展。實踐證明，支部是基層工作的中心，推動基層建設(shè)發(fā)展必須牢牢把住組織建設(shè)這個關(guān)鍵，切實以組織高效運轉(zhuǎn)推動工作高效落實。

一、權(quán)責清晰是推動組織高效運轉(zhuǎn)的前提

組織正常運轉(zhuǎn)、高效運轉(zhuǎn)的基本前提是每名支委熟悉掌握支部職責、各自職責，依據(jù)職責發(fā)揮作用，否則就會造成運轉(zhuǎn)中相互掣肘，影響工作落實質(zhì)量甚至影響黨的基本制度落實。一是必須把職責學明白。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》對黨支部提出8 項基本任務(wù)，《中國共產(chǎn)黨軍隊支部工作條例》明確了黨支部12 項職責、各委員職責。作為支部委員必須逐條學習研究這些職責、任務(wù)，把支委到底應(yīng)該干什么、應(yīng)該怎么干搞清楚。二是必須把關(guān)系理清楚。這個關(guān)系就是黨內(nèi)身份與行政職務(wù)的關(guān)系。要堅持支部統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，讓委員在議大事、抓自建中發(fā)揮作用，讓班長骨干在抓執(zhí)行、抓落實中發(fā)揮作用。支委平時要主動了解情況、主動研究工作、主動提出建議，待支部形成決議后，由連長、指導員按照軍政兩條線分別以行政命令安排部署工作，副職或班長等人員負責抓落實，支委跟進掌握情況，從而保證組織合理運轉(zhuǎn)、行政有序運轉(zhuǎn)。三是必須把方法研究透。實踐中感到，支委發(fā)揮作用容易走兩個極端，要么對連隊的事、對職責內(nèi)工作不管不問，要么是把行政工作一起抓起來。解決這個問題，要從稱謂抓起，黨內(nèi)活動稱委員、稱同志，日常工作、生活稱行政職務(wù)，強化支委身份意識的同時澄清模糊認識；要從日常工作周表和支委周表入手，把支委的工作拉回到黨內(nèi)來，把支委的責任拉回到議大事、抓自建、研究傾向性問題上來；要從本職著眼，引導支委主動思考謀劃推動分內(nèi)工作，比如組織委員能主動設(shè)計謀劃入黨積極分子考察培訓、宣傳委員能主動研究設(shè)計一個階段的文體活動等。

二、提高自建能力是推動組織高效運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵

打鐵必須自身硬。支委只有在提高支部自建能力上積極主動作為，才能通過支部過硬實現(xiàn)個人過硬，進而推動工作過硬。一要依靠集體領(lǐng)導的力量。推動組織運轉(zhuǎn)的核心在支部。要強化集體領(lǐng)導的意識，引導每名支委積極向支部提出科學合理的建議，不斷優(yōu)化工作決策部署，提高工作落實質(zhì)量。要強化模范帶頭的意識，引導每名支委充分發(fā)揮先鋒模范作用，不僅比群眾更要比黨員的標準嚴、要求高、作風實，讓廣大官兵心中有榜樣、行為有示范、個人有依靠，讓每個人都有動起來的動力、干起來的激情，這才是最好的組織運轉(zhuǎn)。二要依靠黨內(nèi)制度的優(yōu)勢。提高自建能力的途徑很多，落實黨內(nèi)制度是關(guān)鍵。對于連隊來說，就是嚴格落實每周五黨日活動，黨員間相互交流、共同學習、主動幫助，讓支委在平等的黨內(nèi)生活中接受監(jiān)督、自我糾正，在親身組織活動中鍛煉素質(zhì)、提高能力。要用好“月評黨員”活動，把點評支委、自評支部作為重要內(nèi)容，讓黨員、群眾看到支部抓自建的態(tài)度和力度。三要依靠群眾組織的支持。團支部和軍人委員會，是黨支部聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是促進支部自建不可或缺的重要力量。要深入開展以黨支部為核心的基層三個組織“聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)”活動，做到部署任務(wù)不忘明確群眾組織的責任、決定事項不忘征求群眾組織的意見、調(diào)整補缺不忘選配團支部書記和軍人委員會主任、培訓隊伍不忘吸收兩大組織成員，真正把三個組織“捆在一起抓、融為一體建”。

三、創(chuàng)造性開展工作是推動組織高效運轉(zhuǎn)的根本

組織運轉(zhuǎn)的目的是推動工作落實，而工作能否落實，就看書記、副書記和委員能否積極主動作為，帶領(lǐng)廣大官兵團結(jié)奮斗、努力進取，創(chuàng)造性開展工作。要善于發(fā)揚民主。支委參與支部決策，平常必須撲下身子、深入官兵，了解對工作的意見看法、了解現(xiàn)實思想反映，并及時向支部匯報、向下反饋，形成良性溝通交流渠道。要善于用好黨團小組、三大民主組、各類工作小組等組織，調(diào)動他們主動發(fā)現(xiàn)問題、匯報問題的積極性，形成民主渠道無處不在的良好環(huán)境。要善于搞好監(jiān)督。作為支部委員，既要盯住堅決貫徹落實上級決策部署的大事，又要監(jiān)督涉及官兵切身利益的具體小事，還要抓住基層經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作等常事，始終堅持原則、率先垂范、帶頭落實，及時糾偏正向，促進支部決議有效落實，以良好示范引導內(nèi)在監(jiān)督。要善于研究解決問題。具體問題干部骨干來抓，成為傾向性問題就要支委來做工作。如，個人思想出現(xiàn)問題，指導員、班長、思想骨干等要靠上去做工作；官兵普遍存在一種思想反映，負責相關(guān)工作的委員就要摸排情況，提出抓教育、抓整頓的具體建議。還比如，一個戰(zhàn)士違規(guī)使用手機采取行政手段處理，多數(shù)戰(zhàn)士沉迷手機網(wǎng)絡(luò)游戲等，負責相關(guān)工作的委員就應(yīng)建議支部創(chuàng)新開展文體活動，引導官兵健康娛樂，幫助支部分憂解難，推動單位全面建設(shè)發(fā)展。