李明鑒

紀(jì)律教育是混凝土中的鋼筋，平時(shí)看不見(jiàn)，挑重?fù)?dān)時(shí)方凸顯抗壓支撐作用。疫情發(fā)生以來(lái)，部隊(duì)官兵堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央、習(xí)主席號(hào)召，聞令而動(dòng)、一體聯(lián)動(dòng)、一步一動(dòng)，以最高的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施要求，紀(jì)律這根“鋼筋”的作用發(fā)揮明顯。要進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控中的紀(jì)律教育，讓防控規(guī)定、紀(jì)律要求刻在官兵心中、成為行動(dòng)自覺(jué)，在疫情防控、紀(jì)律執(zhí)行“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”上取得全勝。

一、突出理論武裝，打造思想引領(lǐng)先行區(qū)

黨的創(chuàng)新理論是執(zhí)行紀(jì)律、理解規(guī)矩的“催化劑”，是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的“底層土壤”。疫情防控中，存在把習(xí)主席系列重要指示與紀(jì)律教育分開(kāi)學(xué)、“兩層皮”傾向，有的認(rèn)為理論學(xué)習(xí)、政治教育天天學(xué)，沒(méi)必要組織重復(fù)學(xué)習(xí)；有的把紀(jì)律教育等同紀(jì)律規(guī)定、防控規(guī)定教育，認(rèn)為沒(méi)必要組織專題學(xué)習(xí)。習(xí)主席系列重要講話、重要指示是紀(jì)律教育的方向引領(lǐng)，也是基本教材，抓好對(duì)其學(xué)習(xí)貫徹理解將對(duì)紀(jì)律教育深入開(kāi)展起到事半功倍的效果。注重從理想信念角度引領(lǐng)。從懺悔錄中總結(jié)教訓(xùn)，理想信念滑坡是違紀(jì)違法的第一原因。從挖掘理想信念和紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)在關(guān)系入手，用防控一線生動(dòng)感人事跡與個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)怠政懶政對(duì)比，校正認(rèn)識(shí)偏差；從與黨史軍史教育、主題教育結(jié)合入手，講清疫情防控是“不忘初心、牢記使命”的具體檢驗(yàn)，是人民軍隊(duì)性質(zhì)宗旨的具體實(shí)踐，用理想信念的高線逐級(jí)抬高紀(jì)律規(guī)定的底線。注重從紀(jì)律規(guī)矩角度解讀。及時(shí)跟進(jìn)習(xí)主席最新講話精神，挖掘講話中目標(biāo)指標(biāo)、希冀希望、規(guī)定要求，逐一轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)矩的硬杠杠；立起專題學(xué)習(xí)“防控紀(jì)律篇”，劃清框架界限，在具體防控實(shí)踐中提領(lǐng)思想、規(guī)范言行；經(jīng)常性學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)系列重要論述，筑牢紀(jì)律意識(shí)基礎(chǔ)，擦亮紀(jì)律底色。注重從黨性原則角度錘煉。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，明晰權(quán)利義務(wù)，提純黨性原則；廣泛開(kāi)展疫情專題組織生活，融合黨性培養(yǎng)與紀(jì)律教育，開(kāi)展談心交心、批評(píng)與自我批評(píng)、專題紀(jì)律黨課；組織黨員成立防控疫情先鋒隊(duì)，當(dāng)隱患問(wèn)題糾察員、疫情險(xiǎn)情處置員和防控紀(jì)律宣講員，鞏固遵規(guī)守紀(jì)的黨性支撐。

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，打造遵規(guī)守紀(jì)示范帶

問(wèn)題是紀(jì)律教育的靶子，是官兵身邊的“活教材”。疫情防控中，有的營(yíng)區(qū)自我封閉，“唯我獨(dú)尊”的特權(quán)意識(shí)抬頭；有的借防疫器材價(jià)格高企，應(yīng)急采購(gòu)中“渾水摸魚(yú)”；有的隔離時(shí)間長(zhǎng)，想外出訂外賣意愿迫切。必須堅(jiān)持把思想困惑點(diǎn)、違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、問(wèn)題頻發(fā)點(diǎn)作為紀(jì)律教育發(fā)力點(diǎn)，講清規(guī)矩、講明后果，切實(shí)提升紀(jì)律教育針對(duì)性。圍繞官兵現(xiàn)實(shí)思想前置教育。聚焦疫情防控期間官兵違紀(jì)動(dòng)機(jī)，區(qū)分僥幸心理、無(wú)知無(wú)畏、大膽故意，通過(guò)還原心路歷程、分析思想盲點(diǎn)，找準(zhǔn)思想癥結(jié)，對(duì)癥下藥；聚焦疫情防控期間官兵現(xiàn)實(shí)思想反映，區(qū)分合理訴求、越線要求、違紀(jì)苛求，通過(guò)談心交心化解問(wèn)題心態(tài)，找準(zhǔn)思想“堵點(diǎn)”，定點(diǎn)破障。圍繞熱點(diǎn)敏感領(lǐng)域事中提醒。疫情防控涉及多方面多領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)不一，隱患各異。建立人員管控、營(yíng)區(qū)管理、防疫防護(hù)、物資采購(gòu)等重點(diǎn)敏感領(lǐng)域負(fù)面清單，下發(fā)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)提示卡，在日常防控中對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，在一言一行中自檢提醒，在點(diǎn)滴養(yǎng)成中強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。圍繞典型違紀(jì)案例拓展延伸。深入挖掘疫情防控期間下發(fā)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題通報(bào)教育功效，搞好警示教育，做到學(xué)習(xí)一份案例、受到一次觸動(dòng)、劃清一道界限；組織深入討論，舉一反三查自身是否存在同類思想隱患，查是否存在同類違紀(jì)行為；開(kāi)展現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)，運(yùn)用身邊人身邊事談教訓(xùn)說(shuō)感悟，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩震懾效用。

三、突出創(chuàng)新方法，打造走心入腦新通道

紀(jì)律教育內(nèi)容嚴(yán)肅、單調(diào)，疫情防控中，有的以“嚇”為主，一味強(qiáng)調(diào)違紀(jì)后果；有的以“念”為主，原文念措施要求，逐條念規(guī)矩條款；有的以“講”為主，教育集中在大課輔導(dǎo)，缺少其他方法手段。必須更新理念、拓展手段，切實(shí)提升紀(jì)律教育實(shí)效性。拓展分層分級(jí)理念。區(qū)分不同受教主體，側(cè)重不同內(nèi)容。黨委機(jī)關(guān)突出疫情防控中的政治紀(jì)律、克服官僚主義形式主義、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，講清意義、規(guī)定，對(duì)表對(duì)標(biāo)“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”；基層官兵突出疫情中的防控措施、令行禁止、規(guī)矩意識(shí)，講清危害后果，將紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)化為兵言兵語(yǔ)，將規(guī)矩規(guī)定化為日常言行。運(yùn)用精準(zhǔn)精細(xì)手段。堅(jiān)持“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”。針對(duì)疫情防控不同階段、不同特點(diǎn)、不同任務(wù)，精準(zhǔn)設(shè)置紀(jì)律教育主題，研判違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保一次教育解決一個(gè)問(wèn)題。堅(jiān)持“掃清門前雪”，針對(duì)本單位實(shí)際，逐一梳理違紀(jì)傾向、易發(fā)問(wèn)題，有的放矢設(shè)計(jì)教育內(nèi)容，確保提醒常在、警示常在、震懾常在。靈活方式方法教學(xué)。紀(jì)律教育不能集中在課堂。用好軍人職業(yè)教育載體，推薦優(yōu)質(zhì)紀(jì)律教育課程，堅(jiān)持學(xué)在網(wǎng)上、學(xué)在經(jīng)常、學(xué)在平時(shí)；用好媒體矩陣，定期推送短視頻、公眾號(hào)，比如用黃岡某衛(wèi)健委官員“一問(wèn)三不知”視頻警示官兵不能有職不履、責(zé)任懈怠；用好網(wǎng)上課堂，定期連線在位人員，當(dāng)好紀(jì)律“主播”，確保管理經(jīng)?；?、紀(jì)律不斷線。

四、突出建章立制，打造規(guī)范施教硬支撐

將紀(jì)律教育與思想政治教育、黨團(tuán)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，用制度保證教育陣地，固化人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。建立計(jì)劃統(tǒng)籌機(jī)制。設(shè)立長(zhǎng)期、中期、短期紀(jì)律教育目標(biāo)，制定年度、季度、月度計(jì)劃，突出紀(jì)律重點(diǎn)，覆蓋規(guī)矩全域；融入宣傳部門歸口管理，由黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記聯(lián)合審定，一張計(jì)劃抓施教；與主題教育相結(jié)合，與其他教育相配合，發(fā)揮教育合力作用。建立議教備課機(jī)制。利用教育準(zhǔn)備會(huì)時(shí)機(jī)，分析紀(jì)律教育形勢(shì)，研究監(jiān)督舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，明確下一階段重點(diǎn)教育任務(wù)；搭建優(yōu)質(zhì)紀(jì)律教案庫(kù)，開(kāi)展巡回授課，共享優(yōu)質(zhì)紀(jì)律教育資源；開(kāi)展崗位練兵，組織教案撰寫、試講試教、思想分析、研討交流，提升施教者教學(xué)水平。建立科學(xué)考評(píng)機(jī)制。打破“痕跡主義”檢查模式，綜合衡量線索舉報(bào)數(shù)量、處理處分人數(shù)、風(fēng)氣考評(píng)成績(jī)、官兵滿意度水平，開(kāi)展量化考評(píng)評(píng)比，以單位風(fēng)氣建設(shè)整體水平衡量紀(jì)律教育效果。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題突出單位，倒查紀(jì)律教育落實(shí)情況，推動(dòng)教育效果轉(zhuǎn)化為風(fēng)氣建設(shè)成果。