吳艷

試論科研管理人員職業(yè)發(fā)展策略

吳艷

（工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，北京 100846）

科研管理職業(yè)的工作內(nèi)容覆蓋科研機(jī)構(gòu)從事科研活動(dòng)產(chǎn)生的所有工作，對(duì)專(zhuān)業(yè)技能和管理能力要求較高?？蒲泄芾砣藛T工作任務(wù)繁重，再加上專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域受限、職稱(chēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)不合理、考核激勵(lì)機(jī)制不健全，造成科研管理職業(yè)發(fā)展前景不明朗的現(xiàn)狀。建議充分發(fā)揮咨詢(xún)專(zhuān)家的作用，提升管理水平和科學(xué)決策能力；建立信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓人員少受累”；培養(yǎng)學(xué)習(xí)型科研管理人員，提升專(zhuān)業(yè)技能；拓寬科研管理人員職業(yè)發(fā)展渠道，落實(shí)人才評(píng)價(jià)改革要求。

科研管理；職業(yè)發(fā)展；人才評(píng)價(jià)；創(chuàng)新領(lǐng)域

隨著中國(guó)科研事業(yè)的迅猛發(fā)展，科研人員越來(lái)越得到人們的關(guān)注，“為科研人員松綁”“賦予科研人員更大的人財(cái)物自主支配權(quán)”“改進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)方式”等聲音不絕于耳。在科研創(chuàng)新領(lǐng)域，還有一類(lèi)職業(yè)，即科研管理人員，他們也是科研中不可缺少的力量，卻少有聲音。現(xiàn)階段，中國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)基本都設(shè)置了科研管理部門(mén)，部門(mén)人員從幾人、幾十人到上百人不等。2014年，深化國(guó)家科技體制改革又誕生了一批中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，其中人員顧名思義均為科研管理人員。

1 科研管理職業(yè)范圍

科研管理本身就是一種專(zhuān)業(yè)，它與其他研究工作一樣，是科學(xué)技術(shù)發(fā)展和科學(xué)研究發(fā)展的產(chǎn)物，是一種社會(huì)需要的勞動(dòng)[1]?？蒲泄芾砺殬I(yè)的工作內(nèi)容覆蓋科研機(jī)構(gòu)從事科研活動(dòng)產(chǎn)生的所有工作，比如開(kāi)拓科研資助渠道、組織項(xiàng)目申報(bào)、任務(wù)合同書(shū)簽署、技術(shù)任務(wù)推進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)管理、結(jié)題驗(yàn)收等以及科研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、商業(yè)化、知識(shí)交換等。有組織、有計(jì)劃、高效率、多信息的科研管理，才能使整個(gè)科研系統(tǒng)達(dá)到正常運(yùn)行和最佳協(xié)同效應(yīng)，從而產(chǎn)出最佳的科研成果。具有過(guò)硬能力與素質(zhì)的科研管理團(tuán)隊(duì)是科研機(jī)構(gòu)有效實(shí)施科研活動(dòng)和引領(lǐng)科研工作的重要因素[2]。

2 科研管理職業(yè)技能要求

科研管理是一種專(zhuān)業(yè)化要求較高的行業(yè)，關(guān)注的是國(guó)家乃至國(guó)際層面的科研政策，面對(duì)的是高水平的科研人員，著手的是關(guān)乎人類(lèi)科技?jí)粝氲目蒲许?xiàng)目，要求科研管理人員具有較高的專(zhuān)業(yè)技能?？蒲泄芾砣藛T不僅應(yīng)具有較強(qiáng)的政策能力、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還是具有綜合的管理能力、良好的協(xié)調(diào)能力以及高超的服務(wù)能力等[3]?？蒲泄芾砣藛T的專(zhuān)業(yè)不能覆蓋到所有研究領(lǐng)域，所以要求每個(gè)科研管理人員管理多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。除專(zhuān)業(yè)技能外，科研管理職業(yè)還要求具備現(xiàn)代管理意識(shí)。行業(yè)中還有一些關(guān)于項(xiàng)目管理的認(rèn)證、培訓(xùn)，如英國(guó)、歐洲、加拿大陸續(xù)推出了CRA、CRM、CLRM，美國(guó)推行PMP（項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)人士資格認(rèn)證）。在中國(guó)認(rèn)可比較多的是PMP。

3 科研管理人員職業(yè)現(xiàn)狀

中國(guó)科研機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有的科研管理人員有的是管理專(zhuān)業(yè)出身，一直做管理工作，有的從科研、行政、財(cái)務(wù)、法務(wù)等轉(zhuǎn)崗而來(lái)。中國(guó)科協(xié)對(duì)科研人員工作、生活情況的調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)科研輔助人員與科研人員的比例偏低，其中收入偏低、晉升機(jī)會(huì)少、不受重視等原因?qū)е抡麄€(gè)行業(yè)人才缺乏，并且流失嚴(yán)重[4]?？蒲泄芾砣藛T長(zhǎng)期從事大量的具體工作，難以實(shí)現(xiàn)自己的追求和價(jià)值，在科研管理活動(dòng)和成果收益方面獲得感較低。

3.1 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域受限

按照管理崗位的要求，科研管理人員要管理不屬于自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目。工作中，要與所管理專(zhuān)業(yè)的科研人員溝通交流，有時(shí)還需要開(kāi)展監(jiān)督檢查?？蒲泄芾砣藛T側(cè)重管理，但對(duì)所管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域卻不擅長(zhǎng)，對(duì)科研攻關(guān)難點(diǎn)不了解，難以提出有效的問(wèn)題解決方案，與科研人員的專(zhuān)業(yè)信任感不足，工作中難免缺乏權(quán)威性和推動(dòng)力。

3.2 獲得感不強(qiáng)

隨著科技改革的深入推進(jìn)，科研管理部門(mén)的職責(zé)不斷增加，除傳統(tǒng)的“從搖籃到墳?zāi)埂惫芾砜蒲许?xiàng)目外，還新增了知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科研誠(chéng)信、科研倫理、科研人才等，不一而論。由于管理人員數(shù)量少，管理任務(wù)更顯繁重?？蒲泄芾砑扔泻芏鄬?zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的研究工作，還有很多具體的工作事務(wù)。周而復(fù)始的處理事務(wù)性工作，少有時(shí)間和精力進(jìn)行深入的總結(jié)和系統(tǒng)的思考，使得高?？蒲泄芾砣藛T難以提升科研管理的全局謀劃能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力[5]，心理上獲得感不足，疲憊感增加。

3.3 職業(yè)發(fā)展前景不明

科研管理人員因不直接從事科研，項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)成果或?qū)W術(shù)成果較科研人員少。雖可以申報(bào)職稱(chēng)，但職稱(chēng)評(píng)審指標(biāo)與科研人員相同，這就造成科研管理人員在職稱(chēng)評(píng)審上有些牽強(qiáng)。對(duì)科研管理人員的考核激勵(lì)機(jī)制不合理，高校往往沒(méi)有形成體系的可操作考核量化標(biāo)準(zhǔn)，科研管理人員收入與付出不平衡[6]?？蒲泄芾砣藛T職稱(chēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)不合理、考核激勵(lì)機(jī)制不健全，造成科研管理職業(yè)發(fā)展前景不明朗的現(xiàn)狀。

4 科研管理人員職業(yè)發(fā)展建議

科技部黨組書(shū)記王志剛曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，科體改革還是圍繞人來(lái)進(jìn)行，這個(gè)“人”指的是科技人員、科研機(jī)構(gòu)、科研管理人員和企業(yè)家，讓所有愿意創(chuàng)新、投身科研活動(dòng)的人能得到規(guī)則公平、機(jī)會(huì)公平的服務(wù)，這是改革的初衷[7]。作為科技改革的重要力量，科研管理人員面對(duì)深化科技體制改革的新形勢(shì)、新要求，應(yīng)提高自身的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，以提升科研管理水平，為科研活動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

4.1 充分發(fā)揮咨詢(xún)專(zhuān)家的作用

科研管理人員需要管理的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域很多，即使迅速更新知識(shí)，也很難成為多個(gè)行業(yè)的“內(nèi)行人”。為了不斷提升管理水平和科學(xué)決策能力，建議充分發(fā)揮咨詢(xún)專(zhuān)家的作用。按照“小核心、大協(xié)作”的架構(gòu)，組成以科研管理人員為核 心、咨詢(xún)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為協(xié)作的管理服務(wù)體系。對(duì)所管理的每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科研項(xiàng)目，咨詢(xún)專(zhuān)家為項(xiàng)目管理全過(guò)程提供咨詢(xún)?cè)u(píng)估建議。

4.2 建立信息管理系統(tǒng)

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是科研管理人員的常規(guī)工作。數(shù)據(jù)由科研活動(dòng)產(chǎn)生，散落在單個(gè)科研人員手中，科研管理人員經(jīng)常為一個(gè)數(shù)據(jù)向每個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)問(wèn)詢(xún)一遍，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。建議充分利用信息化手段，建立信息管理系統(tǒng)。在科研項(xiàng)目評(píng)審、信息推送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方面簡(jiǎn)化事務(wù)性管理工作，同時(shí)優(yōu)化審批流程，豐富科研人員信息獲得方式，提高科研管理服務(wù)質(zhì)量[8]。在信息管理系統(tǒng)中建立項(xiàng)目臺(tái)賬，實(shí)時(shí)維護(hù)更新，數(shù)據(jù)自動(dòng)抓取，實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓人員少受累”，提高科研管理效率，也為科研人員提供更好的科研支撐和科研環(huán)境。

4.3 培養(yǎng)學(xué)習(xí)型科研管理人員

科研管理是一種對(duì)專(zhuān)業(yè)化要求較高的行業(yè)。每個(gè)科研管理人員不僅必須及時(shí)了解國(guó)家及區(qū)域科研政策及發(fā)展方向，還應(yīng)及時(shí)掌握政治、經(jīng)濟(jì)、法制建設(shè)的方向和規(guī)律，而且對(duì)于所處學(xué)科領(lǐng)域或具體行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景都應(yīng)有較好的了解和預(yù)測(cè)[9]。除科研外部環(huán)境外，科研管理人員還需要關(guān)注單位科研需求、方向、戰(zhàn)略等內(nèi)部環(huán)境的變化。建議科研機(jī)構(gòu)重視對(duì)科研管理人員的培養(yǎng)和鍛煉，根據(jù)單位科研發(fā)展戰(zhàn)略不斷更新知識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)科研管理人員參與行業(yè)內(nèi)科研管理在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng)，在提升專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，提升單位整體科研水平。

4.4 拓寬職業(yè)發(fā)展渠道

科研管理人員既不同于行政管理人員也不同于科研人員，但對(duì)二者的工作范圍都有涉及，在科研中的貢獻(xiàn)往往難以客觀體現(xiàn)和評(píng)判，在職務(wù)晉升和職稱(chēng)評(píng)審兩條路徑上均不占優(yōu)勢(shì)。在一些具體工作中，建議增加科研管理要求，如在科研項(xiàng)目申請(qǐng)中，對(duì)科研管理人員數(shù)量、資質(zhì)等提出要求。探索拓寬科研管理人員職業(yè)發(fā)展渠道，優(yōu)化人才選拔、晉升機(jī)制，合理確定科研管理績(jī)效考核指標(biāo)，切實(shí)落實(shí)人才評(píng)價(jià)改革要求。

［1］王正.科研管理——新型的社會(huì)專(zhuān)門(mén)職業(yè)［J］.科學(xué)與管理，1990（4）：36.

［2］侯健俁，張鳳嬌.高校科研管理人員素質(zhì)提升探析［J］.人力資源管理，2018（5）：140.

［3］劉梅.論高?？蒲泄芾砣藛T應(yīng)具備的十大素質(zhì)［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，10（5）：34-35.

［4］李艷.高?？蒲休o助人員的生存隱憂(yōu)［N］.科技日?qǐng)?bào)，2017-05-15（8）.

［5］毛獻(xiàn)峰.高?？蒲泄芾砣藛T專(zhuān)業(yè)發(fā)展策略研究［J］.管理觀察，2019（10）：132.

［6］鄧?yán)?，浦徐進(jìn)，王維懿.“雙一流”背景下高?？蒲泄芾黻?duì)伍的職業(yè)倦怠研究［J］.科技管理研究，2018（17）：116.

［7］劉垠，王志剛.改革就是要讓科研人員更有獲得感［N］.科技日?qǐng)?bào)，2017-02-24（1）.

［8］劉玉霞，黃輝，魏怡真，等.研究型醫(yī)院科研管理隊(duì)伍建設(shè)分析與探討［J］.中國(guó)醫(yī)院，2019（12）：82.

［9］彭亞輝，陸珂珂.試論高校科研管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃［J］.科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2011（6）：125.

2095－6835（2020）06－0098－02

G311

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.06.037

吳艷（1979—），女，碩士，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法、科研項(xiàng)目管理。

〔編輯：張思楠〕