袁淑貞，徐 寧，王禮獻(xiàn)，余 雋，彭 勇，雙巧云，齊細(xì)武,桂 芬，樂(lè) 俊，萬(wàn)雅靜，石旭平

(1.江西省蠶桑茶葉研究所，江西 南昌 330203；2.江西省贛農(nóng)投資發(fā)展集團(tuán)有限公司園林分公司，江西 南昌 330013)

1 引言

鄉(xiāng)村旅游是產(chǎn)業(yè)振興的重要載體，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手[1]，已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一種重要模式[2]，也是近年來(lái)的旅游熱點(diǎn)，屬于一種人文與自然結(jié)合的旅游資源。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)旅游資源地有效融合，提高鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇[3～9]。江西省鳳凰溝風(fēng)景區(qū)依托江西省蠶桑茶葉研究所的科研、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和土地資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展趨勢(shì)，按照“農(nóng)旅融合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的模式，憑借特有的“春歌、夏曲、秋色、冬韻”四季田園風(fēng)光，迅速?gòu)男蓍e農(nóng)業(yè)板塊脫穎而出，搶占鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)先機(jī)，并得到農(nóng)業(yè)部的高度肯定，被列為中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)典案例，在全國(guó)推廣。

2 江西鳳凰溝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

江西省鳳凰溝風(fēng)景區(qū)位于江西省南昌縣黃馬鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)E116°00′，N28°37′，占地面積751.4 hm2，屬丘陵地勢(shì)，東臨撫河，南有溫厚高速公路，西靠京九鐵路、105國(guó)道，北靠浙贛鐵路和316、320國(guó)道?，F(xiàn)已發(fā)展成為融合科研創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、休閑旅游景區(qū)“三區(qū)”于一體的集團(tuán)經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索出一條“田園變公園、園區(qū)變景區(qū)”的綠色發(fā)展之路，創(chuàng)造出73萬(wàn)人次年客流量、3500萬(wàn)元年旅游銷售收入的佳績(jī)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)、文、旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的局面。

3 江西鳳凰溝發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的戰(zhàn)略

3.1 創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略

立足于既有的在蠶桑、茶葉、園林園藝等方面的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科技工作的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)和新任務(wù)，打造多元化、全方位的開(kāi)放式平臺(tái)，加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外相關(guān)科研院所和企業(yè)在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展深層次合作,多元主體參加，積極對(duì)接相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，發(fā)揮科技與科研、科技產(chǎn)業(yè)，科研人員的潛能，形成有效的科學(xué)技術(shù)依托，實(shí)現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新”,做到科研和產(chǎn)業(yè)真正融合，科技有力、農(nóng)業(yè)有為。

3.2 平臺(tái)思維戰(zhàn)略

平臺(tái)思維就是開(kāi)放、共享、共贏的思維。鳳凰溝園區(qū)的旅游發(fā)展要融入?yún)^(qū)域旅游整體發(fā)展，加強(qiáng)與周邊景區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。從旅游功能上互補(bǔ)，在旅游客源上共享。與其它景區(qū)協(xié)作發(fā)展，推出旅游組合路線，形成區(qū)域旅游的合力，借助區(qū)域優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)模效益。

3.3 機(jī)制優(yōu)化戰(zhàn)略

旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整合是解決旅游發(fā)展空間、吸納旅游發(fā)展資本、提升旅游資源利用價(jià)值、激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力的有效手段。旅游業(yè)滲透力極強(qiáng)，為景區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等創(chuàng)造了市場(chǎng)。旅游搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，通過(guò)旅游業(yè)的觸角和本土產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，真正帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

3.4 市場(chǎng)品牌戰(zhàn)略

市場(chǎng)是復(fù)雜多變的。鳳凰溝園區(qū)善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，科學(xué)研判，從對(duì)消費(fèi)者不同需求的差異中找出創(chuàng)新點(diǎn)。以城市假日農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)村度假公園為優(yōu)勢(shì)品牌，以核心景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、生態(tài)田園社區(qū)、禪茶休閑度假等主打項(xiàng)目作為景區(qū)旅游發(fā)展的引擎，規(guī)劃有特色、有賣點(diǎn)、有高度的旅游項(xiàng)目，重視生態(tài)型、參與型和高文化含量的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，把“城市假日農(nóng)場(chǎng)”、“鄉(xiāng)村度假公園”品牌做大做強(qiáng)，建立起品牌知名度，在區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)與合作中脫穎而出。

4 江西鳳凰溝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鳳凰溝從經(jīng)營(yíng)困難的農(nóng)業(yè)科研場(chǎng)所，發(fā)展為產(chǎn)業(yè)興旺、民富村強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)家級(jí)田園綜合體，絕非偶然，其成功的因素有很多：從客觀層面看，鳳凰溝的成功在于順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家改革方向，契合了中央改革思路與決策部署。從主觀層面看，鳳凰溝的成功在于一切從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，穩(wěn)步升級(jí)發(fā)展。

4.1 站位準(zhǔn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短謀發(fā)展

4.1.1 “接二連三”解決發(fā)展基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題

一是堅(jiān)持以做強(qiáng)科研為基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持“科技是立所之本，是發(fā)展之基”理念，緊密圍繞蠶桑、茶葉、園林園藝傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，加快構(gòu)建“科研開(kāi)放性平臺(tái)”、“科技與產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)”、“科研機(jī)制優(yōu)化平臺(tái)”，不斷提高科技的貢獻(xiàn)率，培育了發(fā)展新動(dòng)能。二是堅(jiān)持以做大園林和旅游為關(guān)鍵。在21世紀(jì)初，以新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型破解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的困境；順應(yīng)新興鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展形勢(shì)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是堅(jiān)持以做優(yōu)環(huán)境為保障。持續(xù)不斷強(qiáng)化景區(qū)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)，如今的鳳凰溝旅游景區(qū)，可謂是“山清水秀，綠樹(shù)成蔭，環(huán)境幽靜，空氣清新，四季有花，四季有果，候鳥(niǎo)成群”，是人們享受綠色、親近自然、感受歡樂(lè)的絕佳之地。

4.1.2 多元融合打破傳統(tǒng)科研體制機(jī)制束縛

針對(duì)20世紀(jì)90年代出現(xiàn)的原有的科研體制缺乏活力和科技成果轉(zhuǎn)化推廣受限等突出問(wèn)題，蠶茶所立足發(fā)展實(shí)際，通過(guò)大膽改革、銳意進(jìn)取，不斷突破原先體制機(jī)制和思想觀念的束縛，牢固樹(shù)立以科研為基礎(chǔ)，化科研優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快促進(jìn)產(chǎn)研融合發(fā)展和多元融合發(fā)展，順利走向了集“科學(xué)研究、園林園藝、休閑農(nóng)業(yè)、培訓(xùn)示范”等于一體的多元化特色發(fā)展之路。

4.2 趨勢(shì)對(duì)，順應(yīng)政策促改革

4.2.1 自發(fā)實(shí)踐，主動(dòng)創(chuàng)新，走出了一條自己的路

早在鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游等新興旅游業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展之前，鳳凰溝就結(jié)合自身特色優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展苗木種植產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)“種苗種出景觀、栽樹(shù)栽出旅游”的理念確立后，鳳凰溝在苗木種植基礎(chǔ)上有意識(shí)地種植觀賞類林木，將原始田園風(fēng)光打造成景區(qū)景點(diǎn)，又創(chuàng)新和踐行了“農(nóng)旅融合、以農(nóng)促旅、以旅強(qiáng)農(nóng)”的發(fā)展思路，契合了當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)村休閑旅游的萌芽態(tài)勢(shì)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。當(dāng)鳳凰溝旅游的品牌經(jīng)過(guò)多年打造以后，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí)，不斷完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)公共服務(wù)水平，堅(jiān)定“三產(chǎn)融合”發(fā)展方向，推進(jìn)黃馬鳳凰溝國(guó)家級(jí)田園綜合體建設(shè)，同樣也是在順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流基礎(chǔ)上的自發(fā)實(shí)踐和主動(dòng)創(chuàng)新。

4.2.2 緊盯政策，搶抓機(jī)遇，抓住了國(guó)家重視三農(nóng)的契機(jī)

從2003年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重以來(lái)至今，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的投入支持力度持續(xù)加大。在此基礎(chǔ)上，鳳凰溝抓住了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展日益重視的歷史機(jī)遇，在做大做強(qiáng)自身實(shí)力基礎(chǔ)上積極引資爭(zhēng)項(xiàng)，從各級(jí)政府相關(guān)職能部門獲得了發(fā)展所需的項(xiàng)目、資金、政策等寶貴支持，為發(fā)展創(chuàng)造了良好外部環(huán)境，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)而走在了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科研院所轉(zhuǎn)型升級(jí)的前列。

4.2.3 因地制宜，分時(shí)施策，適應(yīng)了不同階段的發(fā)展

鳳凰溝在不同的發(fā)展階段，始終結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)了不同發(fā)展階段的新要求：早期主要應(yīng)依托江西金喬園林公司積極發(fā)展苗木種植，率先順應(yīng)了市場(chǎng)化改革的趨勢(shì)，破解了當(dāng)時(shí)面臨的資金壓力困境；中期主要是利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，探索發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，契合了人民群眾休閑度假的精神文化需求，也是國(guó)家著力培育的新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；當(dāng)前及未來(lái)，主要應(yīng)依托鳳凰溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園基地和田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，奮力建成“休閑農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿”、“三產(chǎn)融合的樣板”和“科產(chǎn)融合的典范”，順應(yīng)促進(jìn)三產(chǎn)融合和推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研院所轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)。

4.3 理念新，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)新潮流

4.3.1 深化改革，創(chuàng)新機(jī)制

一是建立完善的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。對(duì)于不同崗位、不同專業(yè)技術(shù)人員采用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制“指揮棒”下，干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情被有效激發(fā)。二是建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制。樹(shù)立“人才就是第一資源”觀念，積極為人才創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)干部職工潛能。三是建立合理的科研轉(zhuǎn)化機(jī)制。依托鳳凰溝農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，將參與培訓(xùn)的農(nóng)村實(shí)用人才作為開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研成果推廣應(yīng)用的重點(diǎn)群體，以點(diǎn)帶面，培養(yǎng)一批土生土長(zhǎng)的高水平科技隊(duì)伍，助力科研成果的推廣與應(yīng)用。

4.3.2 延伸拓展，創(chuàng)新領(lǐng)域

鳳凰溝在明確自我定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極開(kāi)拓以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的改革探索之路，通過(guò)解放思想先行，產(chǎn)業(yè)改革先試，以優(yōu)化資源配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，圍繞休閑農(nóng)業(yè)旅游，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在原先蠶桑、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，成功延伸拓展了園林園藝和休閑旅游等新領(lǐng)域。形成“以蠶桑、茶葉、園林園藝、果業(yè)種植為基礎(chǔ)，休閑農(nóng)業(yè)旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

5 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主體帶動(dòng)作用是關(guān)鍵[4]。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力顯得尤其重要。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也意味著機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在旅游高速發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境提出了更高的要求。鳳凰溝具有巨大的鄉(xiāng)村旅游潛力，應(yīng)整合并組織好當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，并不斷發(fā)掘其內(nèi)涵價(jià)值，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)代化的同時(shí)，確保江西鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展[5]。