張云贇，雷武琴

(荊門市環(huán)境保護監(jiān)測站 ,湖北 荊門 448000)

1 引言

地下水污染造成的不良影響極為深遠，不僅會影響所在地區(qū)人民的用水安全、破壞城鄉(xiāng)生態(tài)、降低耕地土壤環(huán)境質(zhì)量，而且還會影響農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量?；诖?，各級政府部門、社會組織，以及人民群眾都應(yīng)重視地下水的污染防治，既需要提高地下水使用效率，預(yù)防地下水污染，更需要形成豐富多樣的防治舉措，使得地下水能夠在無污染的生態(tài)環(huán)境下實現(xiàn)良性循環(huán)[1]。

2 荊門市實施地下水污染防治工作的重要性

荊門市不斷重視地下水污染防治工作的有效開展，其實施重要性主要體現(xiàn)在：第一，有效防止地下水污染，能夠保護生命之源，推動社會可持續(xù)發(fā)展，并為其形成良好的物質(zhì)基礎(chǔ)；第二，逐步優(yōu)化地下水環(huán)境，也是維護人民群眾健康權(quán)益的重要前提[2～4]。

2.1 保護生命之源，推動社會可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

水是生命之源，優(yōu)質(zhì)的地下水資源，不僅能夠為人們提供趨于完善的飲用水安全保障，而且還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、牲畜養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)都不可或缺的重要基礎(chǔ)原料。一旦地下水遭到不同程度的污染，不僅會危害人體健康，而且還會在很大程度上影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、畜牧業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量提升，對工業(yè)生產(chǎn)造成極為鮮明的制約，增加生產(chǎn)成本。所以，不斷探索地下水污染防治工作的有效開展，能夠更好保護生命之源，讓地下水在良性緩慢的循環(huán)過程中推動社會可持續(xù)發(fā)展[5]。

2.2 優(yōu)化地下水環(huán)境，維護人民群眾健康權(quán)益的重要前提

地下水資源更新較為緩慢，循環(huán)體系同樣偏慢，擁有較弱的自我進化能力。一旦發(fā)生污染，治理成本偏高，治理效果也參差不齊。所以，以源頭治理為依托，強化地下水污染防治工作的具體實施，能夠以預(yù)防為主，優(yōu)化地下水環(huán)境，從而以此為基礎(chǔ)，讓廣大人民群眾飲用到健康的自來水，從飲水方面規(guī)避可能存在的疾病侵蝕，更好維護人民群眾健康權(quán)益。

可見，地下水污染防治工作的落實，與地下水環(huán)境的不斷優(yōu)化息息相關(guān)。其中，既要注重污染后的治理，更要注重污染前的預(yù)防，使得預(yù)防與治理并重，與源頭治理相結(jié)合，使得地下水污染防患于未然，使得人民群眾的健康權(quán)益在污染防治工作的落實下得以更好體現(xiàn)。

3 荊門市地下水污染問題分析

3.1 “化工圍江”滋生地下水污染風(fēng)險

在荊門市，重化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展已成體系，到2020年6月，荊門市共擁有化工企業(yè)160多家。沿漢江及其主要支流分布的企業(yè)有60多家。這些化工企業(yè)很容易因為生產(chǎn)過程的影響，對水體以及地下水造成嚴(yán)重的磷污染。規(guī)?；摹盎爆F(xiàn)象如果得不到有效的關(guān)停、改革、搬遷、轉(zhuǎn)型舉措的發(fā)展遏制，會對漢江及其主要支流地下水體造成更大威脅，不利于地下水污染防治工作的有效開展[10～12]。

3.2 農(nóng)業(yè)面源污染誘發(fā)地下水污染

荊門市農(nóng)業(yè)面源污染，同樣需要得到更好遏制。在這一污染情況下，一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用了大量的化肥，化肥利用率不足40%，這就意味著每年將會有大量的氮磷流失，得不到良好利用的同時，也會對土壤下方的水體造成嚴(yán)重污染；另一方面，荊門市現(xiàn)有的600多家規(guī)?；B(yǎng)殖場在開展畜禽養(yǎng)殖時，由于受到水沖糞、水泡糞養(yǎng)殖模式的影響，使得部分畜禽糞便受到?jīng)]有配套防滲工程的影響，加大了地下水污染的實際隱患。除此之外，農(nóng)業(yè)面源污染還表現(xiàn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染上，尤其是網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染帶來了較為嚴(yán)重的后果，多年遺留問題對于地表水、地下水的污染影響較為突出[13～15]。

3.3 城鄉(xiāng)地下水環(huán)境污染問題突出

(1)在城市地下水污染方面，主要集中體現(xiàn)在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施超負(fù)荷工作之上，荊門市部分城區(qū)的污水處理設(shè)施現(xiàn)有處理能力相對不足，管網(wǎng)建設(shè)無法完全滿足日漸提升的污水處理需求，現(xiàn)有的污水處理廠設(shè)計情況偏弱等問題。部分污水處理廠，比如：城南污水處理廠的運行負(fù)荷已經(jīng)達到百分之百，而文峰污水處理廠的負(fù)荷更是達到106%。由此可見，城鎮(zhèn)生活污水處理能力的相對滯后，很容易讓部分污水在沒有經(jīng)過程序化科學(xué)處理的情況下進行排放，提升了城鄉(xiāng)地下水污染的隱患。

(2)農(nóng)村地下水環(huán)境污染問題主要體現(xiàn)在農(nóng)村的生活污染，荊門市農(nóng)村人口眾多，每日農(nóng)村群眾排放的污染物較多，雖然荊門市的污水處理規(guī)模水平已經(jīng)達到15萬t/d，但是，在農(nóng)村地區(qū)仍然有大量沒有經(jīng)過科學(xué)處理的生活污水被直接排放到了河流之中。以2018年為例，荊門市農(nóng)村生活污水的處理概率只有30%，也就是說，有高達70%的生活污水是沒有經(jīng)過處理直接排放的，這就使得農(nóng)村地下水環(huán)境會直接迎來污染威脅，不利于防止工作的有效開展，加大了工作難度。

3.4 廢棄礦山環(huán)境問題引發(fā)地下水污染

荊門市礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動歷史悠久，很多礦區(qū)在資源枯竭后被廢棄,沒有進行生態(tài)修復(fù)工作，不僅地下水污染問題較為突出，也使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)遭到破壞，隱患較為明顯。在荊門市現(xiàn)有的礦山資源中，用于露天開采的大多是采石場，用于井下開采的多為煤礦、磷礦。這些礦山在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水一旦沒有得到有效的科學(xué)處理，就會讓地表水造成較大的污染，還會因為水循環(huán)等原因，造成地下水污染。當(dāng)這些礦山被廢棄之后，可能帶來的地下水污染隱患并沒有停止，反而因為缺乏必要的生態(tài)修復(fù)而使得污染問題更加復(fù)雜。

如1996年關(guān)閉的原荊門市仙居硫鐵礦礦區(qū)導(dǎo)致的系列環(huán)境污染問題，由于初期資源開采方式粗放，導(dǎo)致了山體崩塌、占用損害土地資源、水系破壞、土壤和地下水污染等一系列環(huán)境地質(zhì)問題，致使礦區(qū)周邊區(qū)域94.3畝土地被硫鐵礦采礦洗選廢渣覆蓋無法耕種，165畝耕地被硫鐵礦主井、風(fēng)井口流出的酸性黃水污染成為不毛之地，周邊9處水井13處泉水枯竭，1400 m灌溉水渠廢棄使用，165戶436人嚴(yán)重缺水，地表地下水污染影響仙居南河、北河水庫水質(zhì)，進而危及仙居集鎮(zhèn)6000人的飲水安全[16]。

4 防治對策

4.1 消除風(fēng)險，推進“化工圍江”整治行動

荊門市針對“化工圍江”形成的地下水污染風(fēng)險，需要借助較為適宜的環(huán)保舉措，利用政府力量，有效推進整治行動形成實效。荊門市各級地方政府部門需要從實際情況出發(fā)，將關(guān)停、搬遷、轉(zhuǎn)型、改造融入整治計劃之中，使得原有的60多家重型化工企業(yè)能夠獲得差異化處置，實現(xiàn)搬遷中的有效轉(zhuǎn)型，推動綠色發(fā)展，遏制“化工圍江”對于地下水污染的不利影響。不僅如此，荊門市還可以借助園區(qū)化發(fā)展戰(zhàn)略，有意識地引導(dǎo)化工企業(yè)實現(xiàn)集群化發(fā)展，并輔以較為先進的污染防治設(shè)備，使得廢水廢料得到更多的有效處理，從而優(yōu)化整治行動的綜合效果。

4.2 部門聯(lián)動，強化農(nóng)業(yè)面源污染防控

農(nóng)業(yè)面源污染誘發(fā)地下水污染問題的客觀存在，制約著荊門市地下水污染防治工作的有效開展，所以，荊門市生態(tài)環(huán)境部門、城鄉(xiāng)建設(shè)部門、水利部門、農(nóng)業(yè)部門等需要強化彼此聯(lián)動，注重部門之間的信息共享，突出農(nóng)業(yè)面源污染防控的聯(lián)合優(yōu)勢。

荊門市以部門聯(lián)動為依托，需要完善地表水、地下水聯(lián)防聯(lián)治，排查城市排水管網(wǎng)，對排水管網(wǎng)底數(shù)進行清晰了解，推進污水管網(wǎng)配套建設(shè)，加強沿岸化工企業(yè)廢水排放監(jiān)管，實行灌溉水源地水質(zhì)實時監(jiān)控，使得農(nóng)業(yè)面源污染防控呈現(xiàn)實時化、動態(tài)化發(fā)展趨勢。不僅如此，荊門市還需要在土壤、地下水污染循序漸進、區(qū)域與場地地下水污染循序漸進等方面形成行之有效的舉措，強化部門聯(lián)動成效，助力地下水污染防控機制落到實處[17]。

4.3 循序漸進，完善城鄉(xiāng)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)階段來說，荊門市城鄉(xiāng)地下水環(huán)境污染問題較為突出，在很大程度上不利于地下水污染防治工作的有序開展，為更好破解這一問題，荊門市各級政府部門需要秉承循序漸進的發(fā)展思路，完善城鄉(xiāng)地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

荊門市從地區(qū)實際出發(fā)，構(gòu)建地下水監(jiān)測工程體系，一方面，完善地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)報送制度，專人專職，定時進行數(shù)據(jù)報送，借助信息共享，使得相關(guān)職能部門都可以第一時間了解監(jiān)測數(shù)據(jù)，并設(shè)定預(yù)警紅線，一旦監(jiān)測數(shù)據(jù)逼近紅線數(shù)據(jù)，就需要進行后續(xù)舉措的優(yōu)化實施；另一方面，以強化地下水環(huán)境監(jiān)測井管理為基礎(chǔ)，建立全市地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，不同部門共同優(yōu)化信息共享優(yōu)勢，推動城鄉(xiāng)地下水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)化發(fā)展，也使得地下水污染防治效果呈現(xiàn)更能立竿見影。

4.4 追本溯源，架構(gòu)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)機制

廢棄礦山環(huán)境問題的客觀存在，讓這些區(qū)域的地下水污染防治難以良好呈現(xiàn)，為此，荊門市可以結(jié)合實際，追本溯源，逐步架構(gòu)起系統(tǒng)化的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)機制。政府相關(guān)部門需要從總體角度入手，對所有廢棄礦區(qū)的地下水環(huán)境情況進行客觀評估，進而對這些礦區(qū)的地下水污染輕重情況進行分類，在急需防治的礦區(qū)中選擇試點，以此探索生態(tài)修復(fù)的有效路徑，進而以此為基礎(chǔ)，強化溯源機制，對于每一個廢棄礦區(qū)可能存在的地下水污染具體情況給予更多剖析，選擇更加適宜的生態(tài)修復(fù)方式，優(yōu)化地下水污染防治成效。

5 結(jié)語

無論對于城市，還是對于鄉(xiāng)村來說，地下水污染帶來的消極影響是不容忽視的。只有形成持續(xù)化、規(guī)?；?、針對化的防治舉措，從源頭入手，優(yōu)化地下水污染防治，才能使得地下水環(huán)境得到更好保障，也才能讓人民群眾的健康權(quán)益得以保護，工業(yè)生產(chǎn)良好運行，水產(chǎn)養(yǎng)殖與畜牧養(yǎng)殖進一步優(yōu)化。所以，不斷強化地下水污染防治，至關(guān)重要。荊門市在開展地下水污染防治的過程中，同樣存在一系列不同程度的問題與不足。所以，荊門市各級地方政府部門要會同其他參與主體，積極應(yīng)對，多措并舉，不斷完善地下水污染防治工作，針對相關(guān)問題形成良好解決舉措，使得荊門市地下水污染防治得以更好地實施。