沈靈暇 （上海工程技術(shù)大學(xué)，上海201620）

STARSHOVA ALINA (Shanghai University of Engineering Science, Shanghai 201620, China)

0 引 言

2013 年，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”兩個(gè)倡議，合稱(chēng)“一帶一路”倡議。哈薩克斯坦作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要參與國(guó)，“一帶一路”倡議的提出進(jìn)一步深化了中哈的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。物流運(yùn)輸能力直接關(guān)系到跨境貿(mào)易的效率和效果，在促進(jìn)跨國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面起著至關(guān)重要的作用。文章所稱(chēng)的中哈貿(mào)易物流通道是指以促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系為目標(biāo)的物流服務(wù)體系，包括物流基地、物流信息系統(tǒng)、物流基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)政策等。“一帶一路”倡議在提升中哈經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的同時(shí)，是否也促進(jìn)了兩國(guó)的物流通道的發(fā)展？在新時(shí)代背景下，研究促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展的物流通道存在的現(xiàn)狀問(wèn)題，并據(jù)此提出對(duì)策建議，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1 文獻(xiàn)綜述

不同學(xué)者對(duì)“一帶一路”倡議下的中哈經(jīng)貿(mào)關(guān)系展開(kāi)相關(guān)研究。米雅（2019）[1]研究指出，哈國(guó)是“一帶一路”倡議的重要參與國(guó)之一，對(duì)倡議的實(shí)施與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，中哈兩國(guó)都極力推動(dòng)“一帶一路”倡議的實(shí)施，并認(rèn)為這一倡議提升了兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。劉延慧、甄建斌（2017）[2]基于歷史數(shù)據(jù)對(duì)影響中哈貿(mào)易關(guān)系的因子進(jìn)行實(shí)證分析，指出“一帶一路”倡議下有兩個(gè)主要因素對(duì)中哈貿(mào)易起著正向作用，包括上合組織和哈薩克斯坦國(guó)民收入的增加。同時(shí)，兩位學(xué)者還指出人民幣匯率變動(dòng)等因素對(duì)中哈貿(mào)易起著負(fù)向作用。

部分學(xué)者還對(duì)“一帶一路”倡議下的中哈物流發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研究。DEMESSINOV KAIRZHAN、石晶（2020）[3]借助層次分析法等構(gòu)建了中哈物流通道的服務(wù)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)證得出兩國(guó)的物流通道服務(wù)水平較好。蔣康莉、吳價(jià)寶（2019）[4]研究了中哈物流合作基地的績(jī)效評(píng)價(jià)問(wèn)題，指出“一帶一路”背景下的中哈物流園區(qū)主要受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多重因素影響，并據(jù)此建立了多維度園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)證了中哈合作物流園區(qū)的評(píng)價(jià)結(jié)果為良好。胡穎等（2018）[5]對(duì)“一帶一路”背景下的中哈物流合作問(wèn)題展開(kāi)論述，認(rèn)為兩國(guó)應(yīng)加強(qiáng)物流行業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域合作，建議從加強(qiáng)哈國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)跨國(guó)物流人才、推進(jìn)兩國(guó)物流基地建設(shè)、加快兩國(guó)貿(mào)易通關(guān)效率等方面加大合作力度。

綜上，現(xiàn)有研究較少對(duì)“一帶一路”倡議下中哈貿(mào)易物流通道的問(wèn)題和對(duì)策展開(kāi)研究。在新時(shí)代背景下，弄清物流通道現(xiàn)狀問(wèn)題，有利于中哈貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

2 中哈貿(mào)易物流通道的現(xiàn)狀

根據(jù)定義，物流通道是完整的一套物流服務(wù)體系，包括物流基地、信息系統(tǒng)、政策等，其服務(wù)對(duì)象是跨國(guó)貿(mào)易。下面，從中哈物流基地、物流信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及政策等四個(gè)維度對(duì)貿(mào)易物流通道的現(xiàn)狀問(wèn)題進(jìn)行論述。

（1） 物流基地

2014 年，中哈兩國(guó)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同建設(shè)打造中哈連云港物流園區(qū)，這是“一帶一路”倡議提出后的首個(gè)中哈物流合作平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)兩國(guó)的貿(mào)易發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，被認(rèn)為是兩國(guó)踐行“一帶一路”倡議的開(kāi)端。此外，中國(guó)還大力推動(dòng)霍爾果斯無(wú)水港的建設(shè)工作，旨在將連云港—霍爾果斯—哈國(guó)東門(mén)形成完善的物流通道，構(gòu)建一流的國(guó)際物流聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。2017 年，中哈簽署無(wú)水港股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由中方持有“霍爾果斯—東門(mén)”無(wú)水港49%的股權(quán)，再一次推動(dòng)了兩國(guó)物流通道的發(fā)展。

如今，從中哈連云港物流園區(qū)起步，橫跨霍爾果斯，最終到東門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的物流運(yùn)輸通道已完全建成，在很大程度上加速了兩國(guó)對(duì)“一帶一路”倡議的建設(shè)進(jìn)程。

（2） 物流信息系統(tǒng)

物流運(yùn)輸效率的提升離不開(kāi)信息系統(tǒng)，只有建立完善的信息系統(tǒng)才能實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)、實(shí)時(shí)把控物流進(jìn)程、提高貨物送達(dá)率等。連云港中哈國(guó)際物流園區(qū)完全按照現(xiàn)代化水平打造，在園區(qū)建設(shè)中，融入了各種現(xiàn)代化信息技術(shù)，使得貨物追蹤、實(shí)時(shí)查單、在線處理訂單等功能得以實(shí)現(xiàn)。而在通關(guān)進(jìn)程中，借助信息技術(shù)可以在保障通關(guān)安全的前提下縮短通關(guān)時(shí)間，這大大提升了跨境貿(mào)易的效率。

在未來(lái)，中哈物流通道的快速發(fā)展勢(shì)必離不開(kāi)先進(jìn)的信息系統(tǒng)的支撐。

（3） 物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

哈國(guó)作為最大的內(nèi)陸國(guó)家，在海運(yùn)能力上存在明顯的短板。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，哈國(guó)積極建設(shè)無(wú)水港物流基地，在一定程度上彌補(bǔ)了港口基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的短板。此外，在“光明之路”計(jì)劃的推動(dòng)下，哈薩克斯坦近年來(lái)積極建設(shè)基礎(chǔ)交通設(shè)施，為中哈貿(mào)易快速發(fā)展提供必要條件。

（4） 物流政策

“一帶一路”倡議提出后，中國(guó)出臺(tái)了大量的相關(guān)政策以支持沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)發(fā)展。連云港中哈國(guó)際物流基地、霍爾果斯物流平臺(tái)等都是在相關(guān)政策支持下迅速建成的。據(jù)悉，連云港物流園區(qū)一期項(xiàng)目8 個(gè)月內(nèi)就建設(shè)成功并投入運(yùn)營(yíng)，并在6 個(gè)月時(shí)間就實(shí)現(xiàn)盈利。

同時(shí)，哈薩克斯坦提出“光明之路”計(jì)劃完全對(duì)接“一帶一路”倡議。其中，“光明之路”計(jì)劃主要目的是提高哈國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便為“一帶一路”倡議帶來(lái)的貿(mào)易新機(jī)遇做足準(zhǔn)備。此外，哈國(guó)還同中方簽訂了多項(xiàng)物流合作協(xié)議，給中哈物流通道的發(fā)展提供源動(dòng)力。

綜上所述，“一帶一路”倡議在很大程度上促進(jìn)了中哈貿(mào)易物流通道的發(fā)展。但是，物流通道依然存在以下問(wèn)題。第一，哈國(guó)政策不夠穩(wěn)定，容易波動(dòng)，不利于物流通道的長(zhǎng)期穩(wěn)步發(fā)展。第二，中哈海關(guān)存在標(biāo)準(zhǔn)不一致、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果不共享等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，容易造成貨物滯留、通關(guān)效率低下等現(xiàn)象。第三，中哈物流系統(tǒng)基本還是“各自為政”，缺乏相關(guān)協(xié)作系統(tǒng)，無(wú)法做到對(duì)物流資源的整合優(yōu)化。

3 對(duì)策建議

“一帶一路”倡議給中哈貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，作為支撐跨國(guó)貿(mào)易的物流通道，也得到了極大的發(fā)展。在弄清中哈物流通道的現(xiàn)狀及問(wèn)題時(shí)，建議兩國(guó)從以下方面加強(qiáng)物流通道的建設(shè)。

首先，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施是物流運(yùn)輸?shù)幕?，?duì)物流服務(wù)水平的提升起著至關(guān)重要的作用。由于哈國(guó)是世界最大的內(nèi)陸國(guó)家，因而兩國(guó)的物流運(yùn)輸方式主要以鐵路為主，這就要求雙方要不斷完善鐵路設(shè)施，用工具來(lái)提升效率。其次，加強(qiáng)培養(yǎng)國(guó)際物流人才。新時(shí)代背景下，跨境物流服務(wù)最稀缺的就是復(fù)合型物流人才。培養(yǎng)既懂兩國(guó)語(yǔ)言和政策，又熟知物流專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才顯得至關(guān)重要。最后，提升物流通道的信息化水平?？缇迟Q(mào)易需要現(xiàn)代化的物流通道來(lái)提升服務(wù)水平，而信息化又是打造現(xiàn)代化物流通道的關(guān)鍵因素，有助于促進(jìn)中哈貿(mào)易發(fā)展。