陳凡

中國應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的對策分析

陳凡

（空軍預警學院，湖北 武漢 430014）

在探究中美貿(mào)易摩擦的背景和原因后，提出相應(yīng)的對策，并對對策的意義進行剖析，從而尋求促進兩國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的途徑，維持良好的中美政治和經(jīng)濟關(guān)系，促進全球經(jīng)濟化的健康發(fā)展，同時為世界上其他國家間的貿(mào)易糾紛提供一定的借鑒。

中美貿(mào)易摩擦；貿(mào)易逆差；互利互惠；對策分析

1 應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦的對策

1.1 政治層面的對策方針

1.1.1 增強戰(zhàn)略互信，發(fā)展中美關(guān)系

“和諧世界”的理念受到國際社會各界的關(guān)注，是各國命運共同體的價值判斷及目標追求，這個理念具有較大的感召力和影響力。從1979年中美正式建交以來，兩國的貿(mào)易息息相關(guān)，經(jīng)濟的發(fā)展離不開對方，但由于兩國政治、體制等存在差異，兩國之間缺乏信任，這對兩國經(jīng)濟的和諧發(fā)展有著很大程度的影響。對此，為了減少中美貿(mào)易的摩擦，中國應(yīng)提高對國際事務(wù)的重視度，積極參與國際間的分工，不斷開拓國際市場，促進兩國經(jīng)濟的健康發(fā)展。中國的和平崛起不僅不會稱霸世界，還會促進世界經(jīng)濟的大發(fā)展，有益于世界人民，美國擔心的所謂“中國威脅論”并不會發(fā)生，而美國由此造成的貿(mào)易摩擦也完全是多此一舉，美國應(yīng)該將目光放得長遠一些，與中國一起發(fā)展經(jīng)濟，一起為世界經(jīng)濟的健康發(fā)展而努力。

1.1.2 加強兩國高層溝通，提倡共贏理念

加強中美兩國高層間的溝通，能夠有限緩解兩國的貿(mào)易摩擦。高層的對話應(yīng)在平等互惠的基礎(chǔ)上，雙方著眼于共同利益，促進雙方經(jīng)濟貿(mào)易的共同發(fā)展，進而達到和諧共贏。國際市場上的經(jīng)濟競爭，要求中美兩國的領(lǐng)導加強溝通，讓兩國間的溝通日?；Ｗ灾忻澜ń灰詠?，兩國的交流不斷加深，如2014-11，奧巴馬總統(tǒng)訪華，期間兩國首腦均承諾加強雙邊關(guān)系，做到相互尊重，相互理解，互利共贏；2017- 04-06，習近平主席進行訪美活動，此次兩國元首的會晤受到了全世界的關(guān)注。中美兩國領(lǐng)導人互動，有利于增進兩國間的交流，從而促進兩國經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展，達到雙方共贏的目的。

另外，中國政府還應(yīng)致力于在美國國會發(fā)展親華勢力，支持兩國間的貿(mào)易往來，更重要的是要改變美國認為中國的崛起會對其造成威脅的偏見，中國的快速發(fā)展不管對哪個國家而言都是一種機遇，可創(chuàng)造更廣闊的市場空間[3]。美國對中國的抵制，不但不能挽救其傳統(tǒng)工業(yè)的衰落，反而會給其他行業(yè)造成一定的損害。

1.2 經(jīng)濟層面的對策建議

1.2.1 擴大內(nèi)需

在經(jīng)濟全球化的趨勢下，中國受其影響日益加劇。這種情況下，中國的國外市場受到限制，對中國的產(chǎn)品需求急劇下降。面對這種局面，中國應(yīng)擴大內(nèi)需，規(guī)避因過于依賴國際市場所帶來的風險，也有利于降低中美貿(mào)易摩擦所帶來的損害。另外，擴大國內(nèi)需求有利于增加就業(yè)，促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，避免中美貿(mào)易帶來的惡意競爭，這不僅宏觀上減少了中美貿(mào)易摩擦帶來的損害，也從源頭上進行了有效的治理，同時改善了中國國民的生活水平。

1.2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國產(chǎn)業(yè)大多數(shù)屬于勞動密集型，技術(shù)含量及成本較低，因而價格相對較低，然而這一現(xiàn)象被美國宣傳為中國大規(guī)模傾銷，而實際上中國并沒有。在這種情況下，中國政府應(yīng)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，引用先進的科學技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展高技術(shù)含量產(chǎn)品，規(guī)范市場競爭，讓市場需求引導產(chǎn)品生產(chǎn)，逐步優(yōu)化各個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使出口貿(mào)易多層次發(fā)展，從而改變美國對中國的誤解，避免類似的事情發(fā)生。

1.2.3 改善出口市場的單調(diào)性

中國的出口市場較單一且出口市場結(jié)構(gòu)不合理，中國近幾年對美國的出口商品的構(gòu)成具體如表1所示。在這種市場環(huán)境的影響下，中國不僅要保持原有市場的牢固性，還要增加市場出口的多元化，防止對美國市場的依賴。中國應(yīng)開拓新的市場，分散中美貿(mào)易摩擦帶來的市場風險。另外，中國市場的多元化有利于促進中國更好地投身于國際事務(wù)的分工，從而提升中國的國際地位及國際影響力，增加中國國際貿(mào)易的經(jīng)濟效益和綜合力。

表1 美國自中國出口主要商品構(gòu)成占比（2016—2018年）（單位：%）

商品類別2016年占比2017年占比2018年占比 總值100.0100.0100.0 運輸設(shè)備232223 纖維、紙張類產(chǎn)品3.63.83.9 礦產(chǎn)品2.93.13.5 金屬及制品6.55.24.6 塑料、橡膠4.94.84.8 機電產(chǎn)品22.523.122.7 化工產(chǎn)品7.98.68.5 醫(yī)療設(shè)備6.27.07.3 植物產(chǎn)品14.213.114.5 木及制品2.31.92.2

1.3 貿(mào)易體制層面的對策

1.3.1 健全貿(mào)易法規(guī)

規(guī)矩是大家定的，國際貿(mào)易市場的規(guī)則需遵循大家的認可。任何國家間的交流或者競爭，都必須符合國際上統(tǒng)一的規(guī)則，不管哪方違背，都必須有相應(yīng)的法律法規(guī)加以制裁。中國在加入WTO后積極掌握、學習和遵守WTO規(guī)則，但中國自身的法律不健全。由于中國自身法律的缺陷，導致中國在與其他國家的經(jīng)濟貿(mào)易中存在一定的糾紛和摩擦，使得中國喪失一定的主動權(quán)，因此中國應(yīng)健全國內(nèi)的貿(mào)易法規(guī)，一方面，積極完善反傾銷法，明確規(guī)范出口產(chǎn)品的價格；另一方面，加強和完善貿(mào)易保護措施，保證有關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠在競爭中立于不敗之地，從而提高市場競爭力及國際影響力。

1.3.2 加強對WTO規(guī)則的研究

WTO能幫助解決貿(mào)易爭端，在中美貿(mào)易出現(xiàn)摩擦時，中國應(yīng)及時運用世界貿(mào)易組織的爭端解決機制，保護自身利益，與美國開展貿(mào)易對話以及貿(mào)易談判，保障合法權(quán)益不被侵害。因此，中國政府應(yīng)加大宣傳力度，組建專門的律師團隊，讓所有參與對外貿(mào)易的企業(yè)熟知WTO規(guī)則，從而創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境，減小貿(mào)易摩擦的可能性，促使中美貿(mào)易和平、友好、順利地進行。

1.4 企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的對策建議

企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的對策建議具體如下：①改革和完善中國行業(yè)協(xié)會的建立及運行機制，減少企業(yè)及行業(yè)協(xié)會傳統(tǒng)的行政方式和方法，認真履行相關(guān)職責，發(fā)揮調(diào)節(jié)職能，維護其自身的行業(yè)自律；②加強對專業(yè)人員的培訓，多請教相關(guān)專家和學者，與其他企業(yè)聯(lián)合起來開展交流會，共同學習和研究相關(guān)的貿(mào)易政策和貿(mào)易摩擦的原因，最大程度規(guī)避企業(yè)類似的錯誤和風險，減小摩擦，提高辨別風險能力；③行業(yè)協(xié)會作為企業(yè)間的連接橋梁，應(yīng)協(xié)調(diào)企業(yè)間關(guān)系，增加企業(yè)的溝通，增強本國企業(yè)集體意識，互幫互助，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同進步；④加大監(jiān)管力度，制訂嚴格的行業(yè)法律法規(guī)，嚴禁窩里斗，對于故意擾亂市場秩序的企業(yè)實行嚴厲的處罰 機制。

2 中美貿(mào)易摩擦對策分析的意義

1979年中美建交以來，兩國已經(jīng)有40年的貿(mào)易關(guān)系。隨著中國的改革開放，中國的經(jīng)濟飛速發(fā)展，經(jīng)濟額不斷提高，中美之間的貿(mào)易也日趨密切。中美貿(mào)易的摩擦對兩國乃至全球的經(jīng)濟都會造成至關(guān)重要的影響，中美貿(mào)易摩擦對策的分析，有利于分析當前發(fā)展中國家和發(fā)達國際的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系及存在的問題。

另外，中美貿(mào)易摩擦的分析有利于中國堅持獨立自主、和平發(fā)展、改革開放、互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。更重要的是，減少兩國的貿(mào)易摩擦，是實現(xiàn)中國一帶一路、互利互惠的重要舉措，有利于改善中國在國際上的地位，促進全球經(jīng)濟的健康發(fā)展。

［1］時殷弘.中美關(guān)系與中國戰(zhàn)略［J］.現(xiàn)代國際關(guān)系，2012（1）：35-36.

［2］趙曉，柳陽.再論中國崛起之“國際經(jīng)濟摩擦時代”［J］.國際經(jīng)濟評論，2005（2）：5-14.

［3］王歡.中美貿(mào)易摩擦的原因與對策研究［D］.蘇州：蘇州大學，2015.

［4］于鐵流，李秉祥.中美貿(mào)易摩擦的原因及其解決對策［J］.管理世界，2004（9）：67-72，80.

2095－6835（2020）10－0088－02

F752.7

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10.15913/j.cnki.kjycx.2020.10.037

〔編輯：王霞〕