（中煤開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，北京 100011）

1 國(guó)有企業(yè)干部工作中的不足之處

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的能力”。這是對(duì)新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)作出的新部署、提出的新課題。利用二八定律進(jìn)行分析，干部隊(duì)伍本身具備的重大價(jià)值占據(jù)人員當(dāng)中的絕對(duì)少數(shù)，屬于促使國(guó)有企業(yè)更快、更高質(zhì)量地取得進(jìn)展的關(guān)鍵內(nèi)容[1]。但是在社會(huì)飛速取得進(jìn)展的今天，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有和時(shí)代同步并且也不符合新的歷史階段領(lǐng)導(dǎo)干部的具體要求，這除了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主觀方面的原因，也與國(guó)有企業(yè)干部管理體系不完善有直接關(guān)系，現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)干部管理中的不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 選拔任用方式方法單一

通過(guò)對(duì)部分國(guó)有企業(yè)年齡結(jié)構(gòu)分析就能發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在干部選拔任用方面存在排資論輩現(xiàn)象。在干部的選擇上按照一定的資歷、資格，在總部機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員中選擇，選擇范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很大，基層的即使是能力較強(qiáng)的人也無(wú)法在選擇當(dāng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)，通常情況下是組織進(jìn)行分配，或選取和自己親近的人提拔成為領(lǐng)導(dǎo)干部。這就造成選拔和任用方面缺乏多樣化的形式，造成選拔任用方式方法過(guò)于單一。

1.2 干部的培養(yǎng)缺乏力度

習(xí)近平總書(shū)記著重指出，好的干部不是從天而降的。想要成就一個(gè)好的干部，第一，需要本身不斷努力。第二，需要加大培養(yǎng)的力度。從現(xiàn)階段一些國(guó)企具體狀況進(jìn)行分析，一些單位在干部培養(yǎng)上有很多不足之處。其一，沒(méi)有形成科學(xué)高效的干部培養(yǎng)機(jī)制，一些企業(yè)關(guān)注點(diǎn)放在人才運(yùn)用而不是人才培養(yǎng)方面，急需人才的情況下就開(kāi)始現(xiàn)抓。其二，在新的歷史階段，一些領(lǐng)導(dǎo)干部水平和素質(zhì)距離新形勢(shì)、新要求差距較大。其三，由于培養(yǎng)資源和條件方面匱乏，進(jìn)行培養(yǎng)采取的方式方法過(guò)分單一，沒(méi)有為領(lǐng)導(dǎo)干部提供進(jìn)行相互學(xué)習(xí)、輪崗的機(jī)會(huì)，也沒(méi)有進(jìn)行新技術(shù)，新經(jīng)驗(yàn)的引入和培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部缺少學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致缺乏干部人才儲(chǔ)備。

1.3 對(duì)干部的考核管理不夠嚴(yán)格

沒(méi)有形成能上能下、能進(jìn)能出的機(jī)制，有些領(lǐng)導(dǎo)干部以為進(jìn)入國(guó)企就捧上了“鐵飯碗”，一切都有了保障，不愿意下到基層，對(duì)待工作沒(méi)有激情。針對(duì)這種現(xiàn)象，大多企業(yè)缺少科學(xué)有效的考核體系，即使是實(shí)施了部分考核制度，也因?yàn)槟承┰?，無(wú)法更好的落實(shí)，即使是落實(shí)了，也沒(méi)有體現(xiàn)出差距性，導(dǎo)致有能力的人也不愿意主動(dòng)發(fā)揮其具備的能力。

1.4 監(jiān)督管理體系不完善

加大監(jiān)督管理的力度有利于造就出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部?，F(xiàn)階段部分國(guó)有企業(yè)，對(duì)于干部管理缺乏監(jiān)督和管理，造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)、進(jìn)取精神不強(qiáng)、知識(shí)更新不足、權(quán)力制約缺失、日常監(jiān)督缺位等問(wèn)題。出現(xiàn)問(wèn)題后不及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，退出降級(jí)機(jī)制也得不到很好的執(zhí)行，導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)干部身居高位，不能正確使用手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，甚至走向犯罪道路。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部臨近退休時(shí)，就缺乏進(jìn)取，不求有功、但求無(wú)過(guò)，這樣的監(jiān)督管理機(jī)制是不完善的[2]。

2 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍優(yōu)化的必要性

（1）加大力度進(jìn)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的構(gòu)建，有利于促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍是進(jìn)行人才管理的關(guān)鍵，他可以給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值?？梢哉f(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中起到至關(guān)重要的作用。如果管理人員因?yàn)楸旧淼乃仞B(yǎng)和水平致使企業(yè)管理出現(xiàn)問(wèn)題，那么企業(yè)將會(huì)因此承擔(dān)無(wú)法估量的損失，這就需要加大力度進(jìn)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的構(gòu)建，對(duì)人才精挑細(xì)選，精心培育，促使黨員干部的政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)一步得到提升。與此同時(shí)，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，從而促進(jìn)企業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

（2）加大力度進(jìn)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的構(gòu)建，有利于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記著重指出，需要將發(fā)展放在第一位，需要將人才放在資源的首位，需要將創(chuàng)新看作產(chǎn)生動(dòng)力的源泉。中國(guó)要堅(jiān)持創(chuàng)新，才能走向強(qiáng)大。強(qiáng)大起來(lái)要憑借創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)新需要憑借人才的力量。所以必須加大力度進(jìn)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的構(gòu)建，緊跟時(shí)代步伐，進(jìn)行理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)的創(chuàng)新，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要，從而促進(jìn)企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中強(qiáng)大[3]。

3 新時(shí)代國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

新的歷史階段，國(guó)有企業(yè)要通過(guò)改革取得進(jìn)展，干部的綜合素養(yǎng)以及思想意識(shí)要有所提升，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)需要持續(xù)加大力度。進(jìn)一步落實(shí)新的歷史階段黨的組織路線(xiàn)，構(gòu)建起能夠承擔(dān)重任的、質(zhì)量過(guò)硬的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵在于不斷改進(jìn)和完善干部的“選用育留”。

3.1 選——拓寬選人用人渠道

要全方位地進(jìn)行選擇和提拔，對(duì)選擇任用方式進(jìn)一步改進(jìn)和完善，不能單純依靠原有的組織內(nèi)部推薦方式提拔干部，要拓寬選人和用人渠道，視工作需要及職位特點(diǎn)逐步加大公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、委托推薦的力度。

（1）兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，招聘優(yōu)秀學(xué)生。面向社會(huì)公開(kāi)招聘優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生、留學(xué)生，加強(qiáng)錘煉，按照培養(yǎng)多樣化機(jī)制，幫助他們不斷提升管理經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)能力，為企業(yè)儲(chǔ)備后備干部。

（2）競(jìng)聘上崗，完善選拔機(jī)制。著眼于企業(yè)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍的需要，通過(guò)競(jìng)聘上崗等形式，暢通干部晉升通道，形成“能上能下”的機(jī)制。將在基層長(zhǎng)期磨煉、工作能力強(qiáng)、群眾口碑好的后備干部充實(shí)到相應(yīng)崗位上，將不稱(chēng)職、能力一般的干部調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。

（3）服務(wù)當(dāng)前，引進(jìn)高端人才。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，通過(guò)和獵頭公司合作等方式，引進(jìn)企業(yè)急需的高端人才，為企業(yè)發(fā)展解決燃眉之急[4]。

3.2 用——加強(qiáng)績(jī)效管理

對(duì)考核制度進(jìn)行嚴(yán)格把控，全方位的開(kāi)展考核。考核機(jī)制要求能上能下，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)年度目標(biāo)有精準(zhǔn)的定位，開(kāi)展末位淘汰制，讓干部感覺(jué)到壓力，從而更具備動(dòng)力。積分考核可以隨時(shí)開(kāi)展，以公司現(xiàn)階段具備的制度、工作步驟為前提，關(guān)鍵放在干部平時(shí)對(duì)相關(guān)制度相關(guān)步驟是不是在第一時(shí)間、精準(zhǔn)地進(jìn)行了執(zhí)行和辦理上，構(gòu)建起新型考核模式。公司針對(duì)干部展開(kāi)考核，每年評(píng)比推舉出優(yōu)秀干部和最具備凝聚力和影響力的部門(mén)，并利用問(wèn)卷調(diào)查掌握干部的具體狀況，不定時(shí)地進(jìn)行干部考核，讓員工更為贊同和認(rèn)可。構(gòu)建起更為完善的考核機(jī)制，針對(duì)干部在工作當(dāng)中的具體表現(xiàn)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，促使干部本身的水平以及工作熱情不斷提升。

3.3 育——注重培訓(xùn)培養(yǎng)

（1）加強(qiáng)思想理論培養(yǎng)。習(xí)近平總書(shū)記指示，要構(gòu)建素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)化程度進(jìn)一步提升的干部隊(duì)伍。這就要求黨員干部擁有一定的政治素養(yǎng)。其一，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，重點(diǎn)放在部分干部黨性理念方面。其二，進(jìn)一步改進(jìn)黨組織學(xué)習(xí)的相關(guān)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子朝著學(xué)習(xí)型轉(zhuǎn)變。其三，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在講黨課當(dāng)中起到表率作用，促使領(lǐng)導(dǎo)干部具備堅(jiān)定的信念，掌握好政治方向。

（2）綜合素質(zhì)培養(yǎng)。有規(guī)劃地針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、發(fā)展創(chuàng)新、公司規(guī)劃等多個(gè)方面展開(kāi)培訓(xùn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部擁有更強(qiáng)的水平和本領(lǐng)。與此同時(shí)，要重視培訓(xùn)效果，促使干部培訓(xùn)工作和干部的選拔合理融合。

（3）實(shí)踐鍛煉。一是輪崗實(shí)踐，推動(dòng)多個(gè)層面、多個(gè)領(lǐng)域范圍內(nèi)的干部之間的互動(dòng)，將干部從部門(mén)觀念、區(qū)域觀念當(dāng)中解脫出來(lái)，使領(lǐng)導(dǎo)班子有更完善的架構(gòu)，有更強(qiáng)大的功能。關(guān)鍵性的部門(mén)、關(guān)鍵性的崗位要實(shí)施輪崗制，將工作范圍進(jìn)一步拓寬，學(xué)到更多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。二是一線(xiàn)實(shí)踐，將具備一定實(shí)力的人員放到基層去接受鍛煉，讓他們?cè)趯?shí)際操作當(dāng)中成長(zhǎng)。重視在關(guān)鍵性的工作上進(jìn)行鍛煉，引領(lǐng)干部特別是青年干部融入到具備一定難度的項(xiàng)目活動(dòng)當(dāng)中去經(jīng)受磨煉，在實(shí)際工作中快速成長(zhǎng)。

3.4 留——企業(yè)文化建設(shè)

（1）要建立良好的企業(yè)文化氛圍。企業(yè)文化是企業(yè)長(zhǎng)期形成的共同理想、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。健康向上的企業(yè)文化是公司成功與否的基石，是企業(yè)能否留住人才的關(guān)鍵。所以，建立良好的企業(yè)文化要把管理的重心放在人上，堅(jiān)持“以人為本”，最大限度地去尊重、理解、關(guān)心、愛(ài)護(hù)員工，為企業(yè)留住“優(yōu)秀人才”。

（2）要建立暢通的溝通渠道。企業(yè)文化應(yīng)強(qiáng)化團(tuán)體意識(shí)，使企業(yè)員工之間形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。企業(yè)要與員工加強(qiáng)溝通，理解彼此的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)員工都具有共同的價(jià)值觀念，感到自己存在和行為的價(jià)值。自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)是人的最高精神需求的一種滿(mǎn)足，這種滿(mǎn)足必將形成強(qiáng)大的激勵(lì)。企業(yè)各部門(mén)之間、員工之間，由于各種原因難免會(huì)產(chǎn)生一些矛盾，解決這些矛盾需要企業(yè)文化的調(diào)整和潤(rùn)滑，所以，建立暢通的溝通渠道和好的企業(yè)文化，能夠凝聚人心，留住人才，使企業(yè)在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

美國(guó)著名的管理咨詢(xún)師郝?tīng)柭凇读糇T工心》一書(shū)中提到：“無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái)，成功的公司都必須基于堅(jiān)實(shí)的道德準(zhǔn)則，公司的價(jià)值觀將被視為積聚人才和留住人才的生命線(xiàn)?！边@一觀點(diǎn)表明，企業(yè)文化的價(jià)值觀不僅僅關(guān)乎企業(yè)能否長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，而且關(guān)乎能否吸引更多志同道合的人留在企業(yè)。

3.5 管——加強(qiáng)監(jiān)督管理

（1）完善干部任期管理體系。進(jìn)一步建立健全干部任期管理機(jī)制，完善免職機(jī)制、辭職機(jī)制、降職機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不稱(chēng)職的情況以及無(wú)法勝任的情況在第一時(shí)間按照制度要求進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步激發(fā)、激勵(lì)、激活干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性，從而形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。

（2）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用巡視巡察、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年度考核、“一報(bào)告兩評(píng)議”等成果，針對(duì)干部當(dāng)中出現(xiàn)的不好苗頭、不良傾向在第一時(shí)間給予提示，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育。建立干部監(jiān)督檔案，涵蓋黨紀(jì)政務(wù)處分情況和巡視、審計(jì)、考核、信訪舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的有關(guān)信息，通過(guò)全方位監(jiān)督，讓干部感到組織就在身邊、監(jiān)督就在眼前，體現(xiàn)對(duì)干部的真關(guān)心、真愛(ài)護(hù)，使干部的監(jiān)督管理工作形成常態(tài)。

（3）持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的對(duì)待；要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作習(xí)慣；要大力倡導(dǎo)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。加強(qiáng)思想教育，杜絕形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨員干部不斷更新觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷增強(qiáng)干部的政治、歷史和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)工作。

（4）增強(qiáng)防腐拒變的能力。加大反腐倡廉的宣傳教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，不斷增強(qiáng)學(xué)法守法的意識(shí)，正確對(duì)待手中的權(quán)力，堅(jiān)決做到依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)取，堅(jiān)定思想信念，提高黨性修養(yǎng)，自覺(jué)抵制社會(huì)上的不正之風(fēng)，保持正確的人生方向，不斷增強(qiáng)防腐拒變的能力。

4 結(jié)語(yǔ)

各個(gè)階層的領(lǐng)導(dǎo)干部都是促進(jìn)各項(xiàng)決策、推動(dòng)企業(yè)改革及高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，能夠讓更多的企業(yè)員工緊密團(tuán)結(jié)在企業(yè)的周?chē)?，為企業(yè)持續(xù)健康地向前發(fā)展共同努力并為之奮斗。新的歷史階段，國(guó)企改革會(huì)朝著更深的層面發(fā)展，因此加大力度建設(shè)素養(yǎng)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的干部隊(duì)伍才有利于企業(yè)擁有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，有利于企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。