舒 江

(云南省林業(yè)調查規(guī)劃院 昆明分院，云南 昆明 650200)

1 五華區(qū)基本概況

昆明市五華區(qū)位于昆明西北部，處在滇中高原中部，東臨盤龍區(qū)，南接西山區(qū)，西面與富民縣接壤，與嵩明縣相鄰。區(qū)內地形地貌復雜，地勢西北高、東南低，海拔在1670～2527 m之間，總人口86.6萬人，以非農業(yè)人口為主。全區(qū)屬于亞熱帶山地半濕潤氣候類型，干濕分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季如春，年均氣溫為13～14.0 ℃，光照充足，年均日照時數(shù)2210 h，無霜期長達240 d，降雨量介于1000～1200 mm。全區(qū)河流分布眾多，均屬金沙江水系，森林土壤主要包括紅壤、黃紅壤、黃棕壤、紫色土和石灰土等。

根據(jù)五華區(qū)2016年森林資源規(guī)劃設計調查報告：五華區(qū)國土總面積38135.0 hm2，林地總面積為24564.2 hm2，其中，有林地、灌木林地、未成林造林地、無立木林地、宜林地分別為21350.4 hm2、1643.2 hm2、843.2 hm2、154.9 hm2、470.6 hm2。全區(qū)的森林覆蓋率56.29%。截至2015年，全區(qū)區(qū)劃界定的公益林面積共175374畝，其中，國家級、省級、市級、區(qū)級公益林分別為10萬畝、21000畝、25000畝、29374畝。營造林36846畝，其中完成封山育林及補植、人工造林、速生林、苗木基地分別為24750畝、2025畝、1000畝、1430畝。

2 五華區(qū)石漠化形成原因分析

據(jù)調查，全區(qū)石漠化的形成主要有兩種因素，分別是自然因素與人為因素。

2.1 自然因素

在巖溶地區(qū)，碳酸鹽巖含量十分豐富，易淋溶，難以形成土壤，也是石漠化的重要物質。在發(fā)生石漠化現(xiàn)象的地區(qū)，大多山高坡陡，氣候溫和，加上降雨充足且集中，加快了石漠化的侵蝕速度，創(chuàng)造了有利的溶蝕條件。同時，石漠化地區(qū)有著廣泛的石灰?guī)r分布，土層稀薄，土壤極易發(fā)生流失，造成巖層暴露，影響了土壤的形成，造成了石漠化現(xiàn)象的產生。巖溶地區(qū)熱量充足，溶蝕速度明顯加快[3]。

2.2 人為因素

在巖溶地區(qū)有著十分密集的人口分布，經(jīng)濟發(fā)展程度不高，群眾缺乏生態(tài)意識，存在多種不合理的土地開發(fā)活動，造成了土地石漠化嚴重。

一是過度樵采。巖溶地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展難度大，農村能源種類單一，薪柴是群眾的主要生活能源，勢必造成樵采過度，這樣一來，植被破壞嚴重，土壤流失速度加快，石漠化現(xiàn)象進一步加重。二是耕作方式不合理。巖溶地區(qū)多為山區(qū)，平地較少，農業(yè)生產仍為刀耕火種，并進行陡坡耕種，造成廣種薄收。因為水保措施不足，耕種不合理，一旦遇到集中的強降水，土壤就會受到?jīng)_蝕，造成石漠化現(xiàn)象。三是過度開墾。巖溶地區(qū)由于地質原因，造成耕地稀少，為了獲得更多的耕地，當?shù)厝罕娋蜁扇Я謿Р蓍_墾的形式使耕地面積擴大，提高糧食產量。新開墾出來的土地，因為水保措施不到位，造成土壤發(fā)生嚴重流失，植被因此消失，石頭外露。四是大規(guī)模的石場開采，使得地表發(fā)生裸露現(xiàn)象，不僅如此，喀斯特地形土層稀薄，巖石裸露，在強大的雨水沖刷作用下，就造成水土流失，巖石外露，石漠化現(xiàn)象突出。五是放牧缺乏管制。在巖溶地區(qū)有很多農戶都散養(yǎng)牲畜，導致大片的林草植被被毀壞，土壤沖蝕嚴重[4]。

3 加強石漠化治理的措施與建議

3.1 政府重視，逐層落實到位

石漠化是國土治理的頑疾。政府應充分意識到石漠化所引起的嚴重生態(tài)危機，并將石漠化地區(qū)的生態(tài)恢復和重建作為工作的重中之重，帶領廣大群眾加入到生態(tài)環(huán)境的恢復與重建工作中去。

石漠化治理不僅涉及面積大、治理對象復雜程度較高，耗時長，且難于治理，需要依靠各級部門的支持與配合，各級政府應當強化領導，充分認識到土地石漠化的危害性，并將土地石漠化治理確立為政府工作日程，建立相關的組織機構，要求一把手全權負責，確保真抓實干。各巖溶地區(qū)需重視石漠化治理工作，將其作為政府振興經(jīng)濟發(fā)展的重要工作來抓，構建長效規(guī)劃，及時抽調專員，與之簽訂責任狀，逐層落實，持之以恒地加以解決[1]。

3.2 強化宣傳，增強群眾意識

綜合運用廣播、錄像、宣傳欄以及圖片等途徑，面向廣大群眾加強石漠化危害的宣傳，就生態(tài)建設的緊迫性與必要性進行有效宣傳。緊密圍繞改善、恢復與重建生態(tài)環(huán)境，不斷強化天然林保護、封山育林以及退耕還林等生態(tài)工程。不斷加大宣傳力度，促使廣大干部群眾都能認識到石漠化的危害，意識到石漠化的重要性，主動擔當起石漠化防治的重任。不怕困難，不斷提高全體干部群眾治理石漠化積極主動性。與此同時，深入貫徹《土地資源法》《環(huán)境保護法》《農業(yè)法》《水土保持法》等法律法規(guī)，避免出現(xiàn)新的生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象，導致石漠化現(xiàn)象更加突出。

3.3 嚴格森林資源管理，避免石漠化惡化

石漠化主要是由于人為對森林資源造成嚴重破壞。所以，為了加強石漠化防治，就必須對現(xiàn)有森林資源進行有效保護與管理。第一，加強森林采伐量控制，嚴格按照森林限額采伐制度執(zhí)行，嚴禁采伐量超過生長量。針對石漠化區(qū)域實行禁伐措施，以實現(xiàn)對現(xiàn)有森林植被的有效保護。第二，強化森林火災防控，提高森林防火的責任感，實行嚴格的火源管理，不斷完善森林防火制度，防止出現(xiàn)森林火災。第三，全面落實封山育林與護林，對于潛在或輕度石漠化土地，應當進行半封或輪封處理；對于中度以上石漠化土地，應進行全封，組建專業(yè)護林隊伍，并制定護林公約，確保山林有人看，破壞有人管。第四，加強依法治林，對于森林資源的違法行為進行有效打擊，確保森林公安的職能作用得到有效發(fā)揮，對于亂砍濫伐、森林火災以及毀壞林地行為，應當嚴厲懲處，以實現(xiàn)對森林資源的有效保護。第五，落實植樹造林，使植被得以恢復，涵養(yǎng)水土，使石漠化現(xiàn)象得到遏制。石漠化土地如果巖石外露，植被稀少，應采取植樹造林的做法，見縫插針，盡量選擇常綠樹種，結合當?shù)赝寥篮蜌夂颦h(huán)境積極營造喬灌林與針闊混交林。石漠化地區(qū)造林，工作難度大，任務嚴峻，要不斷加大決心，確保持之以恒[2]。

3.4 實行多學科綜合治理

根據(jù)生態(tài)建設目標，不斷增加科技含量，在石漠化地區(qū)加強生態(tài)恢復與重建研究，通過試驗示范為生態(tài)建設提供指導，確保石漠化地區(qū)生態(tài)建設項目得以有效實施。

3.5 拓寬資金籌措渠道

石漠化治理是一項投資耗費大、周期長、社會與生態(tài)效益顯著的系統(tǒng)工程，但卻存在經(jīng)濟效益低下的缺陷，因此，要及時出臺優(yōu)惠政策，圍繞土地石漠化治理建立投資軟環(huán)境平臺，逐步建立國家投資為主導，地方投資提供輔助的多元集資與融資機制。鑒于石漠化地區(qū)現(xiàn)狀，及時制定出一些優(yōu)惠政策，廣泛調動各種社會力量，引進一些有經(jīng)濟實力的企業(yè)，采取出租或轉讓的方式，向石漠化治理工程投入資金，使石漠化土地得到有效開發(fā)和利用，真正為民造福，使生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益得到充分體現(xiàn)。

3.6 著力推進小型水利水保工程建設

石漠化地區(qū)的水資源稀缺，對群眾生產生活造成了十分不利的影響，一些區(qū)域如果條件許可，應當修建小型水利水?；A設施，興修谷坊、排灌溝渠、小水窖等工程，確保群眾用水難問題得到有效解決[5]。

3.7 加強農村能源建設

發(fā)生石漠化現(xiàn)象的地區(qū)，人口負荷大，能源缺口大，薪柴是當?shù)厝罕姷闹饕茉矗虼?，應推廣建設農村沼氣池，積極發(fā)展太陽能，加強農村節(jié)能灶推廣，將生態(tài)環(huán)境遭受的損害降低至最低水平，使生態(tài)恢復能力明顯增加[6]。

4 結語

五華區(qū)分布著大量的石漠化土地，生態(tài)環(huán)境極其脆弱，石漠化現(xiàn)象突出，對土壤環(huán)境造成了嚴重危害，減緩了生態(tài)建設進程，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展造成了十分不利的影響，鑒于此，必須深入分析石漠化的形成原因，并采取相應的治理措施，加強石漠化危害宣傳、嚴格森林資源管理、拓寬資金籌措渠道，興修水利，落實好農村能源建設，使五華區(qū)石漠化趨勢得到有效遏制。