高永吉，趙紫辰

(1.大理大學 工程學院，云南 大理 671000；2.云南師范大學 文理學院，云南 昆明 650000)

1 引言

在中國快速城市化的進程之中，中心城區(qū)由于交通便利，公共服務設施配套齊全等先天優(yōu)勢，使城區(qū)中衰落的歷史街區(qū)租差不斷增大，在利益的驅使之下，大批開發(fā)商對歷史街區(qū)進行了曠日持久的破壞性開發(fā)建設，其表現(xiàn)形式多種多樣，譬如大刀闊斧地推倒重建、整齊劃一的美化運動或驅逐原住民的商業(yè)開發(fā)等。這種粗放的歷史街區(qū)更新模式雖然在一定時期內對城市發(fā)展起到了推動作用，但從城市長遠發(fā)展來說，卻切斷了積淀深厚的歷史文脈，造成了今天為世人所詬病的“千城一面”的城市景觀。為了探索存量規(guī)劃新時期的歷史街區(qū)更新方法，本文引入了“共居”理念，結合網(wǎng)格化管理模式，構建由居民主導，政府、居民、非盈利組織多方參與的歷史街區(qū)更新框架，致力于解決歷史街區(qū)文脈斷裂、社會空間隔離和人居環(huán)境惡化等問題。

2 “共居”理念概述

2.1 “共居”社區(qū)產(chǎn)生背景

20 世紀下半葉，以丹麥為代表的北歐地區(qū)由于社會的劇烈變革，個人和家庭的需要與現(xiàn)存的居住方式出現(xiàn)了越來越大的分歧[1]。家庭的核心化使得居住的發(fā)展主要是為核心家庭而設計的，然而與此同時老人、單親家庭、獨居者的數(shù)目也在不斷增加，許多人面臨著照顧小孩、社會孤獨，長期缺乏社會和經(jīng)濟支持的困難，于是人們開始尋求一種居住環(huán)境，能夠將職業(yè)生涯與養(yǎng)育子女結合，在工作、家庭、社交生活中找到平衡點[2]?！肮簿?(Cohousing)”社區(qū)由此應運而生。

2.2 “共居”社區(qū)概念界定

與“共居”相關的概念還有“多代居”、“合作居住”等，在此主要研究無血緣關系的代際共居社區(qū)，本文中以“共居”社區(qū)進行指代?！肮簿?(Cohousing)”社區(qū)是一種私人發(fā)起，為營造強烈社區(qū)感，居民參與開發(fā)居住各階段，以促進環(huán)境管理和社區(qū)凝聚力為核心目標的社區(qū)[2]。社區(qū)通常由20～30戶組成，社區(qū)內建筑主要由私人住宅和共有建筑兩部分組成，私人住房可滿足家庭基本生活需求，共有建筑為社區(qū)居民共享，一般包含廚房、餐廳、兒童游樂室、車間、客房、洗衣設備、花園等。因具有相同居住理念和生活目標，居民們共同生活，相互交流，分享社區(qū)資源，形成互助合作的和諧社區(qū)[3]。

3 歷史街區(qū)更新困境

城市中的歷史街區(qū)是地域性傳統(tǒng)民居的博物館，也是民俗文化的保育園，承載著當?shù)孛癖姷纳钣洃?，但隨著城市化進程不斷加快，城市對土地的開發(fā)強度不斷增加，尤其是遍布傳統(tǒng)建筑的歷史文化街區(qū)，在新一輪的城市更新中已經(jīng)被貪婪的資本逼入絕境。

3.1 資本圍城

雖然歷史文化街區(qū)在保護規(guī)劃中都劃定了紫線保護范圍，但人居環(huán)境惡化與優(yōu)越的區(qū)位條件之間形成的租差，造成資本涌入，推動歷史街區(qū)更新改造，主要表現(xiàn)為以下兩個方面。第一，地方政府與開發(fā)商為了各自的利益形成同盟，開發(fā)高端商住綜合體，使歷史街區(qū)面積縮水；第二，隨著創(chuàng)意階層的崛起，具有文化底蘊的歷史街區(qū)對創(chuàng)意階層有著極大的吸引力，購買或租賃街區(qū)中的傳統(tǒng)民居并加以修繕改造，成為席卷全國城市更新運動的新風潮。

3.2 街區(qū)“老齡化”

歷史街區(qū)面臨人口老齡化，建筑和基礎設施老齡化，這使街區(qū)的生活品質下降，居住環(huán)境持續(xù)惡化。

3.2.1 人口老齡化

歷史街區(qū)中的原住民以老人為主，年輕居民為了縮短通勤時間、孩子就近入學，已經(jīng)搬遷至居住條件更加優(yōu)越的現(xiàn)代住區(qū)，大量老宅空置，部分居民將空置住宅修繕，并分租給街區(qū)周邊營商或打工的外來居民，從以上居民成分可以看出歷史街區(qū)中生活主體為中低收入，受教育程度較低的弱勢群體，能力有限，發(fā)展意識落后，歷史街區(qū)逐漸變成了城市中的貧困區(qū)。

3.2.2 建筑老齡化

歷史街區(qū)中的建筑通常包括歷史文化建筑、近現(xiàn)代建筑和私搭違章建筑。歷史悠久的傳統(tǒng)建筑一般為土木結構或磚木結構，由于傳統(tǒng)建筑產(chǎn)權關系復雜，原住民外遷，空置多年外加風雨侵蝕導致老宅破敗坍塌現(xiàn)象時有發(fā)生。外來租客增加的同時，街區(qū)原有公共空間被占有，甚至出現(xiàn)私搭違章建筑，影響傳統(tǒng)風貌和公共安全。

3.2.3 基礎設施老齡化

歷史街區(qū)由于建筑密度較大，街巷狹窄，基礎設施更新成本較高，導致部分歷史街區(qū)缺少排污設施，民居中缺少現(xiàn)代的衛(wèi)生設施，仍使用傳統(tǒng)的旱廁或馬桶，嚴重影響居民身體健康。街區(qū)中供水、供電管網(wǎng)老化，存在漏水、漏電等安全隱患。此外，照明設施不足，夜晚街區(qū)活力下降。

3.3 社會隔離與文脈斷裂

歷史街區(qū)中由于文化程度較高的年輕居民外遷，剩下獨居老人與租客，人口結構單一，社會階層同質化，傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡關系消解，鄰里關系日漸疏離，導致私搭亂建現(xiàn)象頻發(fā)，社會安全問題嚴重，甚至形成與周邊城區(qū)隔離的孤島。同時也由于承載街區(qū)歷史文化的原住民大量遷出，隨著獨居老人的不斷離世，街區(qū)將變成僅剩傳統(tǒng)外殼的死物，完全喪失地域靈魂。

4 “共居”理念視角下的歷史街區(qū)網(wǎng)格化更新框架

4.1 歷史街區(qū)網(wǎng)格化更新

將歷史街區(qū)在城市管理信息平臺上根據(jù)實際情況劃分為若干個網(wǎng)格，分期輪動，按照網(wǎng)格單元進行有機更新，資源整合的同時，提升基層社區(qū)精細化管理能力。每個網(wǎng)格對應一個共居單元，根據(jù)共居單元的規(guī)模，每個網(wǎng)格容量不超過30戶，共居單元業(yè)主委員會代表作為網(wǎng)格督導員，當共居單元出現(xiàn)問題時，督導員直接與街區(qū)所處的基層社區(qū)管理監(jiān)督中心進行問題反饋，監(jiān)督中心將問題整理后匯總到調度中心進行決策執(zhí)行，執(zhí)行結果最后由監(jiān)督中心進行民意調查，并做出評價。運用地理編碼技術，將構成歷史街區(qū)的城市部件按照地理坐標定位到單元網(wǎng)格地圖上，通過網(wǎng)格化城市管理信息平臺對其進行分類管理[4]，利于街區(qū)內文保單位及建成環(huán)境的整體性保護和人居環(huán)境提升。

4.2 共居單元構建

4.2.1 方案構想

通過基層社區(qū)征集歷史街區(qū)居民意見，確定試點共居單元，成立共居單元居民委員會，集會商討共居試點單元居民應當履行的共識性約定，并將單元內的文保單位或空置用房進行功能更新，作為單元居民的共有建筑，設置老年活動室、圖書室、會議室等活動用房，讓閑置空間物盡其用，利用政府優(yōu)惠政策募集修繕資金對試點單元進行人居環(huán)境整治與提升，為大學畢業(yè)生、青年創(chuàng)業(yè)者和草根藝術家提供長租公寓，對于愿意利用業(yè)余時間照顧共居老人的租客，提供房租優(yōu)惠或減免，營造代際互助、和諧生態(tài)的共居單元。

4.2.2 方案實施的參與主體

國外的共居社區(qū)通常可分為政府主導共居社區(qū)，居民主導共居社區(qū)和機構主導共居社區(qū)三種類型。結合中國社區(qū)規(guī)劃的實踐經(jīng)驗，可以選擇自上而下與自下而上相結合的機構主導型共居社區(qū)模式，機構主要包含學校、科研設計機構、歷史保護團體和其他慈善機構等。由機構來協(xié)調“上”與“下”之間的關系和順序，形成機構主導，政府、居民多元參與，共商共治。

4.2.3 方案實施困難與應對策略

4.2.3.1 方案實施周期長

為使參與主體之間達成共識，需耗費大量的時間進行協(xié)商，這也限制了共居社區(qū)的規(guī)模，但在高質量發(fā)展的時代背景下，小規(guī)模、漸進式的有機更新成為社區(qū)更新主流，共居理念是符合新時代發(fā)展內涵的?？刂茖嵤┲芷冢枰獦嫿ㄍ晟频木用褡灾谓M織，制定高效合理的議事規(guī)程。

4.2.3.2 權屬復雜

歷史街區(qū)中的傳統(tǒng)建筑權屬關系復雜，有的幾代人共有，有的幾家人共有。在更新過程中由于利益主體較多，增加了項目推進的難度。此類情況可以參考以下兩種不同的解決方式：第一種是基層社區(qū)邀請專家給與專業(yè)意見，共同確權，并進行產(chǎn)權分割；第二種是在共居試點的選擇中盡量選擇產(chǎn)權明晰的住宅進行修繕，做到權責明確。

4.2.3.3 資金短缺

由于共居理念主要依靠居民的自組織行為來維持社區(qū)的運轉，但完全寄望于收入微薄的歷史街區(qū)居民自籌修繕經(jīng)費，會使方案落地遙遙無期。為了使共居理念在歷史街區(qū)更新中生根發(fā)芽，可以由以下幾種方式籌措資金。

(1)政府專項資金。在城鎮(zhèn)建設用地短缺，公共保障性住房建設滯后于城鎮(zhèn)化步伐，在城中村、老舊住區(qū)和歷史街區(qū)中探索保障性住房的政策措施，既能緩解公共住房的壓力，同時也能填補城市更新中的資金缺口。此外，歷史街區(qū)中的文保單位修繕、景觀風貌維持及基礎設施完善，資金來自于文保局和城建局的專項撥款，可用于城市修補?？顚Ｓ谩?/p>

(2)眾籌。歷史街區(qū)是當?shù)孛癖娦闹谐休d地域特色的活化石，也記錄了眾多老者的成長記憶，憑借歷史街區(qū)這一厚重的文化特質，重塑城市品牌形象，借助新媒體渠道向社會各界人士進行眾籌。

(3)機構募集資金。高校教師及科研機構研究人員可以申請科研課題，利用科研經(jīng)費填補參與歷史街區(qū)調研、設計產(chǎn)生的部分費用，做到研究經(jīng)費驅動技術支撐。通過聯(lián)系各級慈善機構募集歷史街區(qū)修繕資金。

5 結語

歷史街區(qū)在城市更新過程中，經(jīng)歷著不同的命運：有的在商業(yè)資本的游戲中，慘遭外來文化入侵，從內到外，面目全非；有的則脫離市場，在原住民的苦心經(jīng)營下，破敗不堪，茍延殘喘。如何在保護原生文化的基礎上重構歷史街區(qū)的社區(qū)意識成為街區(qū)復興的關鍵著眼點。通過文獻研究發(fā)現(xiàn)源于北歐的“共居”社區(qū)所提倡的以共有建筑為活動中心，小規(guī)模，居民全程參與，共享互助的理念，與具有中國特色的網(wǎng)格化管理的概念相結合，構建出一套全民參與、多元共治的歷史街區(qū)更新框架。