李笑晨，張 旭，趙亞娟，濮 誠(chéng)，董秀群

(天津水保工程咨詢有限公司，天津 300150)

1 引言

為了更好地貫徹落實(shí)“十九大”提出的目標(biāo)，應(yīng)重視生態(tài)文明建設(shè)。天津市濱海地區(qū)應(yīng)遵循自然規(guī)律，在因地制宜的原則下，打造多元共生的生態(tài)系統(tǒng)，平衡當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系，并在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)期間，明確生態(tài)安全工作要點(diǎn)，分析天津?yàn)I海地區(qū)水土保持情況，掌握該地域地理?xiàng)l件，海岸線長(zhǎng)153 km,陸域面積2270 km2,另外各類鹽堿地面積1958.9 km2,并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)建設(shè)存在的污染問(wèn)題進(jìn)行治理工作。

2 濱海地區(qū)生態(tài)安全評(píng)價(jià)

2.1 污染

土地污染對(duì)河流域、土地資源、土壤等都有重要的危害。首先，影響了土地體的使用功能，加劇了土地資源短缺的現(xiàn)象，影響了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。其次，對(duì)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)和工業(yè)也會(huì)造成嚴(yán)重的影響。土地污染直接影響農(nóng)業(yè)中的灌溉并且加重了污土地灌溉和污土地累積現(xiàn)象，影響?zhàn)B殖業(yè)發(fā)展造成土地資源中含有大量的病菌和病毒以及有害物質(zhì)，影響?zhàn)B殖業(yè)生物的健康成長(zhǎng)。最后，土地資源的污染也會(huì)造成人們的生活飲用土地危機(jī)，由于土地源中含有大量的病菌和病毒，以及一部分對(duì)人體具有一定危害的化學(xué)物質(zhì)，降低了飲用土地的穩(wěn)定性和安全性，危害人們的身體健康和安全。在傳統(tǒng)的土地資源過(guò)濾和凈化過(guò)程中，不能夠有效去除土地資源中的化學(xué)物質(zhì)，直接影響飲用土地資源的人們的身心健康[1]。

2.2 泥沙淤積與湖泊面積萎縮

天津市濱海地區(qū)海岸線長(zhǎng)153 km，根據(jù)近期收集的數(shù)據(jù)顯示，濱海地區(qū)的湖泊萎縮非常嚴(yán)重，在最近這十幾年的時(shí)間中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)沒(méi)有做好生態(tài)保護(hù)工作，導(dǎo)致濱海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞，通過(guò)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)在最近的10年海岸線高度不斷下降，造成湖面萎縮的現(xiàn)象主要原因是湖泊中的泥沙淤積，圍湖造田的想象逐漸加重。并且隨著人口數(shù)量的增加，對(duì)于土地資源的需求也在逐年上漲，向自然界中的索取過(guò)于龐大[2]。

2.3 土地位下降

土地位下降，造成土地位下降的主要原因是自然變化和人類活動(dòng)影響。高原湖泊中湖土地量減少流出量增加，主要依賴于氣候條件的變化，西北地區(qū)近代處于隆起抬升的階段，氣候較為干燥，并且由于自身的海拔問(wèn)題蒸發(fā)量較，造成了湖泊土地位下降的現(xiàn)象。并且，濱海區(qū)人口不斷增加，人口因素都土地量也發(fā)生了變化，地下土地不計(jì)減少，造成了整體用土地量。的銳減直接從湖泊中大量取土地，或者從其他公司流域供土地，也是導(dǎo)致湖泊土地位下降的主要原因。區(qū)域中的湖泊土地位下降會(huì)對(duì)區(qū)域的自然環(huán)境產(chǎn)生惡劣的影響，并且威脅到一定區(qū)域中的生態(tài)文明，長(zhǎng)此以往會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極為嚴(yán)重的影響。

3 濱海地區(qū)生態(tài)安全模式分析

3.1 強(qiáng)均衡——高安全模式

指的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量較高，能夠保證自身發(fā)展進(jìn)程中的各個(gè)因素有效進(jìn)行，具有自覺(jué)性和自發(fā)性的開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。并且在建設(shè)的過(guò)程中已經(jīng)取得了較為完善的效果，自身的發(fā)展機(jī)制完善，發(fā)展壓力較小。在這種建設(shè)環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)在土地環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)眾多社會(huì)組織和基層群眾參與到生態(tài)安全中，加強(qiáng)生態(tài)安全環(huán)節(jié)中各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)與合作，采取協(xié)調(diào)配合的形式進(jìn)行有效的生態(tài)安全活動(dòng)，并且建立健全相應(yīng)的生態(tài)安全機(jī)制，將生態(tài)安全作為一種長(zhǎng)效化的機(jī)制運(yùn)行。與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府對(duì)生態(tài)安全工作的引導(dǎo)和支持，避免盲目盡心土地建設(shè)造成的環(huán)境影響，對(duì)于生態(tài)安全的舉措應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)公示，提升對(duì)生態(tài)安全的公共決策，擴(kuò)張生態(tài)安全的信息獲取。能夠有效降低生態(tài)安全工作中的有效性和科學(xué)性，避免不科學(xué)操作引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題[3]。

3.2 資源環(huán)境與人文建設(shè)——高安全模式

高安全模式與上文中的模式具有一定的相似性，其中的差異就是生態(tài)安全存在一定的隱患問(wèn)題，但是對(duì)于環(huán)境整體的消極影響較小，基本上不會(huì)阻礙社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到的是我國(guó)土地環(huán)境保護(hù)難以在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)成完善的機(jī)制主要是由于生態(tài)安全跨部門、跨學(xué)科，自身的界定尚未明確，導(dǎo)致生態(tài)安全的資金來(lái)源不足。政府對(duì)生態(tài)安全的資金投入是生態(tài)安全的金融主要來(lái)源，地方和相關(guān)部門對(duì)其資金支持尚不明確，因此要建立相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。同時(shí)，在生態(tài)安全工作中也要爭(zhēng)取國(guó)際上的鼓勵(lì)和社會(huì)各界的廣泛支持。在土地資源保護(hù)的過(guò)程中協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層的資金，能夠奠定良好的土地資源保護(hù)機(jī)制，協(xié)調(diào)資源的整合和配置，增強(qiáng)其中的經(jīng)濟(jì)投入和效益，緩解保護(hù)過(guò)程中存在的資金不足的情況，給予土地資源保護(hù)更加深厚的效益和動(dòng)力[4]。

3.3 低壓力——中等安全模式

綠水青山就是金山銀山。建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的千年大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略任務(wù)。這一模式的特點(diǎn)是現(xiàn)階段的資源環(huán)境建設(shè)機(jī)制失衡，資源環(huán)境之間的發(fā)展不均衡現(xiàn)象十分明顯，生態(tài)文明建設(shè)方向沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，生態(tài)安全穩(wěn)定性差。

將科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，學(xué)習(xí)和吸收一部分具有先進(jìn)性和前瞻性的理論科技基礎(chǔ)，采用具有科技性和先導(dǎo)性的技術(shù)掌握生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的信息傳播制高點(diǎn)，不斷使用全新的教育教學(xué)技術(shù)，基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作全新的形式和基調(diào)。在北京安德城市森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境的建設(shè)還整合了周邊可利用土地資源，將生態(tài)環(huán)境南側(cè)變電站等納入規(guī)劃，集中建綠，并拆除與東側(cè)金泰燃料公司之間的厚重墻體，改為欄桿。這樣一來(lái)提升了森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)的整體美觀環(huán)境，有效滿足了用戶的使用需求[5]。

3.4 資源環(huán)境抑制——低等安全水平

資源環(huán)境抑制——低等安全水平模式屬于生態(tài)安全評(píng)估中最為危險(xiǎn)的，表現(xiàn)為資源環(huán)境狀態(tài)不穩(wěn)定，生態(tài)安全呈現(xiàn)負(fù)方向發(fā)展水平，在資源環(huán)境建設(shè)的過(guò)程中呈現(xiàn)較大的社會(huì)壓力，缺少必要的群眾相應(yīng)和群眾基礎(chǔ)，生態(tài)安全的隱患和威脅較強(qiáng)。

一部分生態(tài)保護(hù)工作者認(rèn)為，生態(tài)安全是國(guó)家林業(yè)局的工作內(nèi)容。并不能正確認(rèn)識(shí)到自身工作與生態(tài)安全，土地文環(huán)境建設(shè)之間的密切關(guān)系。由此可見(jiàn)，對(duì)于生態(tài)安全的輿論宣傳和監(jiān)督監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)，土地利工作者與土地資源和土地，林業(yè)保護(hù)之間的關(guān)系十分密切。并且廣泛展開(kāi)生態(tài)安全的宣傳教育，能夠引導(dǎo)全社會(huì)致力于生態(tài)安全。促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境土地平的顯著提升。

由于生態(tài)安全涉及到多個(gè)部門的多項(xiàng)工作，其中主要有林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、土地利用、環(huán)保等眾多部門，難以形成協(xié)調(diào)有序的管理機(jī)制。對(duì)于生態(tài)安全不能從全方位、多角度的方向進(jìn)行。因此濱海地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)安全機(jī)制，協(xié)調(diào)地方的各個(gè)部門，共同致力于生態(tài)安全，對(duì)生態(tài)安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。建立健全生態(tài)安全機(jī)制能夠給予相關(guān)部門具有可控性和保護(hù)政策，保證保護(hù)手段有章可循、有法可依，能夠奠定良好的生態(tài)安全形勢(shì)，在常態(tài)化的發(fā)展進(jìn)程中確立良好的機(jī)制和效果，進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)安全方面取得可喜的成效。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著信息化程度不斷深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)與高科技實(shí)體的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，伴隨著中國(guó)夢(mèng)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)，逐漸達(dá)成我國(guó)發(fā)展的偉大目標(biāo)，這是中華兒女應(yīng)當(dāng)踐行的責(zé)任和義務(wù)。因此，我國(guó)在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的進(jìn)程中應(yīng)當(dāng)增加自身的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的內(nèi)容和機(jī)制，提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的整體水平和發(fā)展規(guī)劃，在新時(shí)期不斷發(fā)展的趨勢(shì)下獲得自身的常態(tài)化強(qiáng)效發(fā)展。