池州市人大常委會(huì)組織調(diào)研半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)情況。

在今年初召開的池州市四屆人大三次會(huì)議上，部分人大代表在審議政府工作報(bào)告時(shí)，結(jié)合池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出了加快半導(dǎo)體基地產(chǎn)業(yè)集聚能力建設(shè)的建議。市人大常委會(huì)高度重視，及時(shí)調(diào)整年度監(jiān)督計(jì)劃，將半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)情況納入2020年調(diào)研工作主題。

把脈新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

半導(dǎo)體發(fā)展怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。3月底，結(jié)合開展企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)研，市人大常委會(huì)組織部分組成人員和電子信息行業(yè)的市人大代表調(diào)研半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)情況。調(diào)研組深入多個(gè)開發(fā)區(qū)、企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看、聽取匯報(bào)，全面掌握全市半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

調(diào)研組了解到，2016年8月，池州市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地成功入選省第二批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。近年來，基地建設(shè)成效顯著，部分企業(yè)發(fā)展迅速，研發(fā)的砷化鎵射牌芯片打破了國(guó)外壟斷，初步形成“芯、屏、器、核”智能終端全生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。今年前4個(gè)月，基地產(chǎn)值同比增長(zhǎng)40%，增幅居全省戰(zhàn)新基地前列。

“當(dāng)前基地發(fā)展中最大的困難是什么？”調(diào)研組深入企業(yè)，面對(duì)企業(yè)家，直接提出問題。

“半導(dǎo)體行業(yè)是資金密集型重資產(chǎn)企業(yè)，目前池州市半導(dǎo)體企業(yè)正處于快速發(fā)展時(shí)期。為減輕半導(dǎo)體企業(yè)融資難、融資貴等問題，建議省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金將企業(yè)貸款貼息和設(shè)備融資租賃貼息納入基地補(bǔ)助范圍，出臺(tái)政府層面的打造世界級(jí)半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)投資的各項(xiàng)扶持政策。”市人大常委會(huì)委員汪良恩所在的企業(yè)系半導(dǎo)體企業(yè)，他對(duì)池州半導(dǎo)體發(fā)展情況非常熟悉。他說，現(xiàn)有的半導(dǎo)體優(yōu)質(zhì)企業(yè)要發(fā)揮帶頭示范作用，邀請(qǐng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客商了解池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策；市政府可借安徽省舉辦世界制造業(yè)大會(huì)之機(jī)，在池州設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)分會(huì)場(chǎng)，每年舉辦一次池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高峰論壇。

“要充分發(fā)揮半導(dǎo)體協(xié)會(huì)作用，每季度召開一次半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)家沙龍，吸引更多的企業(yè)集聚到基地來！”面對(duì)調(diào)研組，半導(dǎo)體企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表露心聲，有的企業(yè)表達(dá)出對(duì)池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地發(fā)展的信心，有的提出自己的建議，更多的是期待基地發(fā)展會(huì)更好。

精準(zhǔn)收集各方意見

為精準(zhǔn)收集企業(yè)家意見，5月，池州市人大常委會(huì)又開展了全市營(yíng)商環(huán)境改善審議意見落實(shí)情況的跟蹤檢查，特別注重收集企業(yè)、政府部門和園區(qū)對(duì)全市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的意見建議，把發(fā)揮代表作用助力池州發(fā)展抓在經(jīng)常、融入日常。同時(shí)，通過池州市人大網(wǎng)站征求意見、走訪基層人大代表等形式，全面摸清方方面面對(duì)全市半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。

調(diào)研期間共收集到各方反映的意見建議26條，內(nèi)容涉及融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府服務(wù)和人才政策等方方面面，為市人大常委會(huì)有針對(duì)性地開展監(jiān)督工作提供了第一手資料。

調(diào)研組還先后赴與池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)類型相同的滁州、蕪湖兩市進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，為提出有針對(duì)性的意見建議打下基礎(chǔ)。

助力破解發(fā)展難題

在實(shí)地調(diào)研和考察學(xué)習(xí)后，調(diào)研組召開座談會(huì)，邀請(qǐng)市發(fā)改委、經(jīng)信局、金融辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，聽取半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題和建議，面對(duì)面逐條予以分析破解。

怎樣加強(qiáng)扶持政策宣傳力度？如何加強(qiáng)政策執(zhí)行力度？如何破解半導(dǎo)體企業(yè)融資難問題……在近兩個(gè)小時(shí)的座談會(huì)上，市人大常委會(huì)調(diào)研組成員和各部門負(fù)責(zé)人踴躍發(fā)言，或建言，或承諾，共同的目標(biāo)指向如何更好地落實(shí)扶持政策，給全市半導(dǎo)體企業(yè)發(fā)展帶來新一輪熱潮。池州市人大經(jīng)濟(jì)和預(yù)算委員會(huì)主任委員汪方應(yīng)建議，要持續(xù)加強(qiáng)政企互動(dòng)溝通，面對(duì)面共商發(fā)展大計(jì)、破解發(fā)展難題，努力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端企業(yè)、龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升池州半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。

調(diào)研組的建議迅速得到了市政府有關(guān)部門的反饋?！罢{(diào)研組反映現(xiàn)有政策供給不同程度地存在著‘撒胡椒面’現(xiàn)象，通過普惠制支持方式不利于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們將適時(shí)修訂全市產(chǎn)業(yè)支持政策，重點(diǎn)投向電子信息、裝備制造兩個(gè)領(lǐng)域，將普惠制政策變?yōu)閷?dǎo)向型政策。”市發(fā)改委負(fù)責(zé)同志說。

市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取調(diào)研組形成的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告，將有關(guān)意見交市政府辦理，并將持續(xù)跟蹤監(jiān)督辦理情況，以期形成合力，同“芯”協(xié)力促進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。