徐玉斌

隨著時代的進步和經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的工作、生活節(jié)奏逐步加快，越來越多的雙職工家庭需同時兼顧工作與生活，忙碌而奔波。尤其是當(dāng)工作時間與孩子的上學(xué)、 放學(xué)時間相沖突時，家長們更會焦慮不已。

前些年，為了學(xué)生的健康成長，教育部出臺了關(guān)于減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過重的政策，各地政府紛紛下發(fā)減負(fù)令。各中小學(xué)校在減負(fù)政策的推行下，逐步縮短了學(xué)生的在校時間，但也慢慢形成了家長新的困擾。小學(xué)生放學(xué)時間與家長下班時間不一致，學(xué)生放學(xué)后誰來接、誰來看管成了很多家庭的一大難題。一時間，校外的一些午托輔導(dǎo)機構(gòu)如雨后春筍，為家長送來了“及時雨”。雖然家長明白這些校外輔導(dǎo)機構(gòu)的資質(zhì)良莠不齊，但依然不得不選擇用之。

近年來，越來越多的家長意識到教育的重要性，希望自己的孩子能夠享受到質(zhì)量更高、安全性更強的教育。因此，社會對解決中小學(xué)生“接送難”問題的呼聲越來越高。

2017年2月，教育部頒布了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，旨在促進學(xué)生健康成長的同時能豐富學(xué)生的課余生活，拓寬教育的服務(wù)范圍，增強人民的幸福感，這是一項服務(wù)大眾的民生工程。這一舉措能最大限度地保障學(xué)生的安全，讓家長安心工作。

據(jù)了解，山東省濟南市在2017年9月就開始了中小學(xué)課后延時服務(wù)工作，2018年9月主城區(qū)386 所學(xué)校全部開展課后延時服務(wù)，有30 多萬名學(xué)生參與。2020年5月，安徽省馬鞍山市50 所義務(wù)教育學(xué)校全面實施課后延時服務(wù)，得到了廣大家長的支持。

河南省在2019年10月開展了此項工作。鄭州市鄭東新區(qū)69 所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校在全省率先開展校內(nèi)課后延時服務(wù)，隨后中原區(qū)、金水區(qū)、二七區(qū)等區(qū)也先后開展了此項工作。同時，新鄉(xiāng)市所有中小學(xué)也全面推廣課后延時服務(wù)工作。延時服務(wù)內(nèi)容大致包含輔導(dǎo)學(xué)生寫作業(yè)、自主學(xué)習(xí)、課外閱讀、社團活動等方面。到2020年1月底，河南省所有省轄市、省直管縣（市）均開展了課后延時服務(wù)試點工作，有15 萬名教師參與，超過260 萬名學(xué)生從中受益，初步收到良好成效。

今年9月開學(xué)后，河南省繼續(xù)推進課后延時服務(wù)這項民生工程。鄭州市發(fā)展和改革委員會主任楊東方在鄭州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議上提出 “鄭州要在2020年年底實現(xiàn)中小學(xué)課后延時服務(wù)全覆蓋”，以有效解決學(xué)生家長尤其是雙職工家庭在學(xué)校放學(xué)后、家長下班前這段時間無法照管孩子的社會性難題。

一、正視延時服務(wù)中出現(xiàn)的問題

從目前課后延時服務(wù)開展的情況來看，效果并不盡如人意。

校內(nèi)課后延時服務(wù)是一項惠民工程，只要家長同意、孩子愿意，就能參與到這項活動中來。但學(xué)校遇到了兩大難題：課后延時服務(wù)誰來具體實施？課后延時服務(wù)讓學(xué)生干什么？首先，教育部已經(jīng)明確規(guī)定，課后延時服務(wù)不是教學(xué)任務(wù)的延續(xù)，不允許教師繼續(xù)進行未完成的教學(xué)內(nèi)容。所以，很多學(xué)校采取了讓學(xué)生寫作業(yè)及參加校內(nèi)社團活動的做法來開展延時服務(wù)。但校內(nèi)社團教師有限，只有很少一部分學(xué)生能夠參與，其余的大部分學(xué)生只能坐在教室里寫作業(yè)。

可是，孩子放學(xué)后、家長下班前這段在校時間，僅僅是簡單地看著學(xué)生寫作業(yè)、不出安全事故就可以了嗎？我認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)在這段時間里讓每一個孩子都有所得?？梢愿鶕?jù)學(xué)生的個人情況和意愿，無論是寫家庭作業(yè)還是復(fù)習(xí)鞏固課堂知識，或是發(fā)展美術(shù)、手工、體育、科學(xué)等特長愛好，總之讓學(xué)生更好地利用這段時間。那么，我們就要認(rèn)真去思考、去解決延時服務(wù)實施中的問題。

這些課程該由誰來負(fù)責(zé)呢？也許會有人說：“孩子在學(xué)校里，當(dāng)然由老師來負(fù)責(zé)?！蔽覀儜?yīng)當(dāng)正視的是，教師既不是學(xué)生的貼身保姆，也不是家長的私人管家。當(dāng)孩子下午放學(xué)時，教師就已經(jīng)完成了當(dāng)天的教學(xué)任務(wù)。雖然還不到下班時間，但教師有大量的工作要繼續(xù)進行： 批改作業(yè)、備課、家校溝通、工作會議、教研活動、班務(wù)整理等。其實，相當(dāng)一部分教師還需要加班來完成工作。

學(xué)校和教師應(yīng)首先保證正常教學(xué)的質(zhì)量，這是毋庸置疑的。一個人的精力是有限的，倘若教師把正常教學(xué)的精力分給了延時服務(wù)內(nèi)容，壓縮了正常的備課、教研時間，就會使學(xué)生無法享有應(yīng)有的高效課堂，降低了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，家長會同意嗎？若教師為了保證正常授課質(zhì)量而簡單應(yīng)付課后延時內(nèi)容，這樣的延時服務(wù)課程家長會接受嗎？我想答案是“不”。

為了豐富孩子的課后延時生活，學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮多元化拓展延時課程，讓學(xué)生感受到不同于正常上課的教學(xué)內(nèi)容與氛圍。可是學(xué)校的教師并不是全才，體育老師可以教授學(xué)生體育知識與技能，但不一定能專門教授足球課；美術(shù)老師可以教學(xué)生畫畫，但不一定能詳細(xì)教授國畫課；音樂老師可以教學(xué)生樂理知識、帶領(lǐng)學(xué)生練習(xí)唱歌，但可能對戲曲知之甚少。教育者應(yīng)對所有學(xué)生的所有課程負(fù)責(zé)，當(dāng)然也包括課后延時服務(wù)課程。沒有內(nèi)容、沒有核心、沒有育人功能的課后延時服務(wù)，是不可能得到認(rèn)可的。

二、延時服務(wù)的核心在育人

我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考一下，課后延時服務(wù)的核心到底是什么？是服務(wù)嗎？是看著學(xué)生在校園里不要磕著碰著、不要被風(fēng)吹感冒嗎？這些教師對學(xué)生付出的人文關(guān)懷是一定會有的，但它一定不能被定位為課后延時服務(wù)的核心。學(xué)校是教書育人的場所，雖然課后延時服務(wù)在學(xué)生放學(xué)后，教師可以結(jié)束當(dāng)天的教學(xué)工作，但對學(xué)生的育人工作卻是沒有止境的。所以課后延時服務(wù)不在服務(wù)，而在育人，這才是課后延時服務(wù)的核心。我們要抓住育人核心，做有質(zhì)量的延時服務(wù)，做學(xué)生愿意參加、家長放心的延時服務(wù)。

1.延時不必教師教：把老師請進來

首先我們要把教師解放出來。學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重教師的個人意愿，讓有精力、有能力、 專業(yè)對口的教師自愿參與延時服務(wù)。同時，我們需要抬起頭來，把目光從校內(nèi)轉(zhuǎn)向校外。

校外的專業(yè)人才非常多，我們要把這些人才請到學(xué)校來?？梢韵葟呐c學(xué)生、學(xué)校關(guān)系最為密切的家長開始。學(xué)生的父母來自各行各業(yè)，每一位家長都可以成為我們的教育資源，他們可以對學(xué)生進行淺顯的行業(yè)知識普及教育。學(xué)?？梢栽趯W(xué)生家長中招募一批有教育熱情的志愿者，針對這些家長所從事的工作、擅長的領(lǐng)域，共同探討課后延時服務(wù)課程的開發(fā)。同時家長的參與也能極大地激發(fā)學(xué)生的自信心與自豪感，促進學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。孩子通過家長在校內(nèi)的授課，更加了解自己的父母，這也能促進家庭和諧，增進親子關(guān)系。

除了家長志愿者，我們還可以把目光轉(zhuǎn)向?qū)W校周邊的專業(yè)團體，他們可以為學(xué)生帶來更專業(yè)、更豐富的延時課程。如果學(xué)校周邊有醫(yī)院，那么就可以請優(yōu)秀的醫(yī)護人員來為學(xué)生普及醫(yī)學(xué)知識?？梢允且恍┬l(wèi)生常識，讓學(xué)生學(xué)會講衛(wèi)生；也可以是一些感人的故事，讓學(xué)生學(xué)會理解并感恩醫(yī)生；還可以分成不同的單元讓學(xué)生去了解人體器官、神經(jīng)的奧秘，在學(xué)生心中埋下一顆崇尚醫(yī)學(xué)的種子。如果學(xué)校周邊有垃圾中轉(zhuǎn)站，也可以嘗試與他們協(xié)商，請專業(yè)的工作人員來為學(xué)生講講與生活密切相關(guān)的垃圾分類等知識。如某一類垃圾從產(chǎn)生到被分解處理的過程，也可以是垃圾分類的方法等，讓學(xué)生了解過度產(chǎn)生垃圾的危害，從小形成節(jié)約資源、垃圾分類的觀念。諸如此類，學(xué)校周邊的公安局、圖書館、電視臺、報社、公園等，都可以變成有利的教育資源。

2.延時不必在學(xué)校：把學(xué)生帶出去

我們可以把校外人士請到學(xué)校來，也可以把學(xué)生帶出學(xué)校。學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和場地有限，一些課程如果只是讓學(xué)生坐在教室里聽老師講、 看課件或是看視頻，效果只能是隔靴搔癢。如果把學(xué)生帶出去，到實地進行參觀、體驗與感受，這堂課的效果是不言而喻的。

那么在學(xué)校經(jīng)費有限、人力有限的情況下，如何把學(xué)生帶出、把學(xué)生帶到哪里去呢？我們依然要把目光移向校外。如果學(xué)校附近有博物館，那就是絕佳的授課地點，學(xué)生可以近距離觀察，還能聽到專業(yè)講解員的介紹、 感受華夏的千年文明；如果學(xué)校附近有消防站，學(xué)生可以實地參觀消防員的工作環(huán)境，了解消防員的工作強度，感受他們肩負(fù)的使命與責(zé)任，還可以向家人普及用火、用電安全知識；如果學(xué)校附近有流浪動物救助基地，可以把學(xué)生帶到那里學(xué)習(xí)救助小動物的常識，幫助照顧小動物，陪伴小動物玩耍，讓他們懂得善良、愛心與生命的意義。

3.延時責(zé)任人不必是教師：成立家長委員會

校外可利用的教育資源非常多，但無論是把老師請進來，還是把學(xué)生帶出去，它的師資力量和課程體系都不夠穩(wěn)定。想把延時課程做得更長遠、更有效，學(xué)?？梢钥紤]與校外的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)合作。

一提起校外培訓(xùn)機構(gòu)，學(xué)校都會對它避之不及。因為“引進專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”就必然和收費掛鉤。社會上的培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)不勝數(shù)，誰能進到學(xué)校來，為什么它能進到學(xué)校來，它和學(xué)校有著怎樣的利益牽扯，學(xué)生收費又是怎樣的，這是社會大眾普遍關(guān)注的問題，也是學(xué)校最難以澄清的問題。即便很多學(xué)校都看到了它的專業(yè)性與穩(wěn)定性，但還是避之不及。可我們想解決問題，就不能止步不前。校外培訓(xùn)機構(gòu)并不是洪水猛獸，而是校內(nèi)師資與課程的有效補充。我們要把“全民關(guān)注”變成“全民監(jiān)督”，消除大家對學(xué)校與培訓(xùn)機構(gòu)利益牽扯的顧慮。這就需要由除卻學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)之外的第三方介入整個流程，以收到公開、公平、公正的效果。

這個第三方應(yīng)由家長為主導(dǎo)組成，主要負(fù)責(zé)考察校外的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)是否符合國家政策要求、 是否符合廣大家長與學(xué)生的需求，并與之談判教師配備、課時劃分、 學(xué)生收費等問題，進而引進校內(nèi)，分班制輪流巡堂以保證課堂質(zhì)量；同時輔以學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和普通教師，主要負(fù)責(zé)配合家長協(xié)調(diào)場地，為校外機構(gòu)免費提供校內(nèi)授課場所。這是一個決定權(quán)、考察權(quán)完全在家長手中的機構(gòu)，學(xué)校與培訓(xùn)機構(gòu)沒有直接接觸，在共同關(guān)注中實現(xiàn)透明化管理。

經(jīng)由家長委員會引進的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在課后延時服務(wù)時段授課，能為學(xué)生提供更專業(yè)、更穩(wěn)定、服務(wù)性更強的課后延時課程服務(wù)，讓家長沒有后顧之憂。據(jù)了解，已有學(xué)校嘗試了這種由家長委員會第三方介入引進校外專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的運行機制，引進校外培訓(xùn)機構(gòu)多達十幾個，運行機制良好，得到了家長的認(rèn)可。

無論學(xué)校以何種方式開展課后延時服務(wù)，都不要忘記加強學(xué)生體育鍛煉、提高學(xué)生身體素質(zhì)也應(yīng)是課后延時課程的內(nèi)容之一，一定要在前期做好統(tǒng)籌規(guī)劃，對課程設(shè)置與課程內(nèi)容把好關(guān)。在課程實施時，學(xué)校依然要安排工作人員全程參與，一方面是協(xié)助校方對請進來的老師管理課堂，便于延時課程的順利進行；另一方面是無論在任何情況下，學(xué)校都應(yīng)當(dāng)保護好學(xué)生的人身安全。

課后延時服務(wù)，不僅在服務(wù)，更重在育人。無論是在校內(nèi)，由教師、家長、專家授課，還是在校外由教師帶領(lǐng)、專業(yè)人士指導(dǎo)體驗，我們的目的都是要在有限的時間里拓展學(xué)生知識面的寬度、增加學(xué)生認(rèn)知層次的深度、豐富學(xué)生熱愛生活熱愛祖國的情感。這樣的課后延時服務(wù)，才是學(xué)生需要的、家長認(rèn)可的、學(xué)校要腳踏實地去做好的。