許醒
合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河長(zhǎng)制辦公室 安徽合肥 230601
農(nóng)民作為小型農(nóng)田水利工程的使用者和受益者理應(yīng)成為該工程的管理者之一,但因農(nóng)民對(duì)農(nóng)田水利管理理念的局限性,并未將農(nóng)田水利工程建設(shè)及后期的管理工作視為自己的義務(wù),未曾意識(shí)到其對(duì)自身的重要性。部分農(nóng)民認(rèn)為工程的建設(shè)和管理均應(yīng)由政府部門負(fù)責(zé),與其自身關(guān)系不大。除此之外,農(nóng)田水利工程建設(shè)后未得到應(yīng)有的管理和維護(hù),農(nóng)民未直接參與農(nóng)田水利管理方案的制定,也是導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理缺乏民眾參與的重要原因之一[1]。
因小型農(nóng)田水利特殊的性質(zhì),導(dǎo)致未形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)因地方自然條件等的差異有著自己的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。部分水利工程施工過(guò)程是由非專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成的,施工建設(shè)技術(shù)落后,管理難以得到落實(shí)。部分水利工程建成后因建設(shè)技術(shù)不足使其工程配套不完善,導(dǎo)致灌溉率達(dá)不到使用需求。因此,在水利工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)注重技術(shù)優(yōu)化,提高工程建設(shè)質(zhì)量。
小型農(nóng)田水利工程的重要性已得到認(rèn)可,且建設(shè)規(guī)模及數(shù)目逐步增加。為保證充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的作用,應(yīng)注重引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才。隨著城市化進(jìn)程的加快,鮮有年輕人或?qū)I(yè)技術(shù)人才愿意扎根農(nóng)村對(duì)小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行管理,導(dǎo)致農(nóng)村水利工程管理專業(yè)人才匱乏問(wèn)題突出,嚴(yán)重阻礙了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有序發(fā)展。除此之外,相關(guān)部門未對(duì)人才進(jìn)行合理分配,崗位安排不夠合理,造成人才資源浪費(fèi),導(dǎo)致農(nóng)田水利工程管理效率達(dá)不到相應(yīng)要求。隨著農(nóng)田水利的持續(xù)興建,由專業(yè)人才匱乏所帶來(lái)的問(wèn)題日趨嚴(yán)重,對(duì)農(nóng)村水利工程管理質(zhì)量帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響,嚴(yán)重影響了農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量。
小型農(nóng)田水利分布范圍廣泛,跨越大江南北,使得其所在地區(qū)的地理?xiàng)l件有著較大的差異要想讓水利工程的作用得以充分發(fā)揮,則需因地制宜進(jìn)行合理布局。在制定規(guī)劃時(shí)需綜合考量該地區(qū)的地理?xiàng)l件、農(nóng)作物類型以及降水情況等,必要時(shí)需進(jìn)行實(shí)地勘測(cè),總結(jié)該地區(qū)水資源分布情況,并利用其優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)資源的充分利用。還應(yīng)積極評(píng)估當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況,在水利工程修建過(guò)程中注重保護(hù)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,并將其作為一切建設(shè)的前提,合理完成農(nóng)田水利工程的布局,在不破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上滿足該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求[2]。
人才引進(jìn)后還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)。首先,管理工作者應(yīng)不斷進(jìn)行學(xué)習(xí),在對(duì)水利工程管理知識(shí)有一定了解的基礎(chǔ)上,進(jìn)行先進(jìn)管理技術(shù)的學(xué)習(xí);還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理技能的培訓(xùn),促使管理者掌握高效工作的重要手段,明確個(gè)人任務(wù)及監(jiān)督作用等;管理者還應(yīng)學(xué)會(huì)怎樣激發(fā)工作者的工作熱情。其次,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合,促使技術(shù)工作者了解新技術(shù)、學(xué)會(huì)新技術(shù),擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備,更好地服務(wù)于農(nóng)田水利工程管理。
水資源的合理調(diào)配能夠保障農(nóng)田用水,有效解決水資源緊缺問(wèn)題。需注重水資源管理,倡導(dǎo)采用膜下滴灌等技術(shù)手段節(jié)約水資源;注重河道的管理與養(yǎng)護(hù),以防水資源流失,逐步提升水資源利用率;注重地下水資源的開發(fā)和保護(hù),確保在灌溉高峰時(shí)有水可用;積極管理污染物排放,以免造成地下水污染。農(nóng)田水利建設(shè)和維護(hù)過(guò)程中均應(yīng)引進(jìn)新技術(shù),使用新技術(shù)保障水資源的清潔度和利用率。
第一,在進(jìn)行施工過(guò)程中,企業(yè)需要設(shè)置健全的管理機(jī)構(gòu),對(duì)于工程項(xiàng)目的管理特征,有針對(duì)性地對(duì)施工人員提出科學(xué)合理的施工要求,從而確保施工技術(shù)可以順利并且準(zhǔn)確的實(shí)施,使施工人員按照項(xiàng)目的要求以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。第二,采購(gòu)材料的工作人員需要對(duì)材料采購(gòu)的過(guò)程進(jìn)行有效的控制和監(jiān)管,確保購(gòu)買的材料及質(zhì)量方面以及數(shù)量方面都符合施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,特別是在實(shí)施鋼筋混凝土等材料的選擇過(guò)程中,一定要確保其質(zhì)量符合施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,防止在施工過(guò)程中使用劣質(zhì)材料。第三,需要定期對(duì)施工人員實(shí)施技術(shù)培訓(xùn),對(duì)于部分技術(shù)含量比較高的作業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),要安排專業(yè)的施工人員操作,從而降低在施工實(shí)踐方面的浪費(fèi),同時(shí)也為施工的安全提供保障[3]。
小型農(nóng)田水利工程施工管理工作是保障施工質(zhì)量及進(jìn)度的重要環(huán)節(jié)。施工管理既起到督促施工進(jìn)度的作用,還能實(shí)時(shí)監(jiān)控施工質(zhì)量,保障安全生產(chǎn)。施工過(guò)程的管理體現(xiàn)在對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)和工序的監(jiān)管,并按照規(guī)章制度對(duì)其竣工后的工程進(jìn)行驗(yàn)收。在施工過(guò)程中,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)予以糾正,并問(wèn)責(zé)管理者和實(shí)施者,不忽略每個(gè)細(xì)節(jié),保證施工質(zhì)量和效率。管理者應(yīng)明確自己的責(zé)任,履行管理職責(zé),落實(shí)安全管理制度,保證工程施工安全高效地進(jìn)行。
全民小康步伐逐漸加快,新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的根本,為保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,水資源的開發(fā)和利用是關(guān)鍵。政府部門需采取行之有效的措施加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè),并加強(qiáng)在建設(shè)和使用過(guò)程中的管理,使其為農(nóng)作物持續(xù)提供充足的水資源。在農(nóng)村,小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理工作,復(fù)雜程度高,需要有科學(xué)的管理制度、專業(yè)的管理人員,以此保證水利工程建設(shè)得以順利完成。現(xiàn)代化水利工程管理需要與先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合,以達(dá)到最佳的管理效果。