潘勇

中交建冀投保定運(yùn)營管理中心曲陽北收費(fèi)站 河北曲陽 071000

在公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的有序推進(jìn)，傳統(tǒng)的發(fā)展理念已經(jīng)不能適應(yīng)新時期公路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展要求。新的發(fā)展形勢下市場呈現(xiàn)多元化的需求，公眾對高速公路服務(wù)等方面的要求也在不斷發(fā)生變化，如何加強(qiáng)高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級路徑探索，謀求可持續(xù)發(fā)展之路，成為高速公路管理部門研究的重點(diǎn)。加強(qiáng)新形勢下高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑探究，具有重大的社會意義和民生價值[1]。

1 高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的基本原則分析

加強(qiáng)高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，探究其轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑，需要首先把握高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的基本原則和要求。一方面需要堅持科學(xué)性的原則。高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)需要全面堅持科學(xué)發(fā)展的原則，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑探索等加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究相關(guān)的政策，找出可能存在的制約因素或不利條件，全面強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理等。另一方面要加強(qiáng)融合管理。圍繞高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等積極開展業(yè)務(wù)資源等拓展，爭取更多的合作支持等，在公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方面不斷創(chuàng)新，從而更好地提升高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。此外還應(yīng)當(dāng)堅持反饋性的原則，在高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中要深入做好階段性的總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，并充分考慮社會因素、生態(tài)因素等，探究更科學(xué)的發(fā)展之路，及時解決存在的矛盾或沖突，取得更長遠(yuǎn)的發(fā)展[2]。

2 高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀探析

國家對交通運(yùn)輸業(yè)一直以來非常關(guān)注，尤其是近年來伴隨國家經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的加快推進(jìn)，高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步，國家高速公路總里程數(shù)、公路密度等都在不斷提高，與此同時高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，諸如有形動產(chǎn)租賃行業(yè)、旅游行業(yè)、物流行業(yè)等，形成了良好的發(fā)展格局。但是也要看到目前在高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要包括：

2.1 沒有形成完善的供應(yīng)鏈管理格局

高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中長期以來一直存在收費(fèi)里程長、違規(guī)或超期收費(fèi)、收費(fèi)過高、罰款沒有依據(jù)等問題，加上勞動力成本不斷提升，油品價格不斷上浮，一定程度上增加了高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的成本費(fèi)用，沒有形成完善的供應(yīng)鏈協(xié)同管理機(jī)制。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式需要優(yōu)化

受到各地區(qū)發(fā)展水平不同以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境等差異性等制約，目前在高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效率方面存在整體偏低的情況，一些地方政府過于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長，在高速公路運(yùn)輸業(yè)布局規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)資源配置與管控等方面監(jiān)控不力，基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，從而不利于提高高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展成效。

3 加強(qiáng)新時期下高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的具體對策

為了更好地順應(yīng)形勢的發(fā)展，不斷推動高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高質(zhì)量科學(xué)發(fā)展，建議從以下幾個方面予以完善：

3.1 健全高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理體系

想要不斷提高高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與管理成效，需要全面結(jié)合高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)等健全相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化組織管理和責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)權(quán)責(zé)的分配并圍繞高速公路建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)以及服務(wù)等各個方面制定完善的操作規(guī)程和指導(dǎo)規(guī)范，從而切實(shí)保證基層落實(shí)執(zhí)行到位[3]。

3.2 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，提升服務(wù)成效

一方面公路交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高各專業(yè)人才的專業(yè)技能和管理素養(yǎng)等，注重開展GPS 技術(shù)等方面的應(yīng)用培訓(xùn)等，引導(dǎo)他們在公路信息化體系建設(shè)與服務(wù)等方面不斷提高研究深度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。另一方面要從行政和經(jīng)濟(jì)融合的角度加強(qiáng)資金的科學(xué)管理和分析，注重高新技術(shù)的探索應(yīng)用，堅持以人為本的發(fā)展理念，注重圍繞高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理各個環(huán)節(jié)的要求等強(qiáng)化風(fēng)險的排查，找出問題并采取有效的措施來進(jìn)行風(fēng)險控制等，嚴(yán)肅懲處服務(wù)不規(guī)范以及違法亂紀(jì)等情形，營造良好的服務(wù)格局。

3.3 積極探索經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新機(jī)制，健全大數(shù)據(jù)體系

要加強(qiáng)專屬線路的建設(shè)及運(yùn)營管理，不斷優(yōu)化工作流程，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等對公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理過程中的相關(guān)盈利與虧損等數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，結(jié)合公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略等加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新探索，注重引入全面質(zhì)量管理理念、現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理新模式等，更好地促進(jìn)整體宏觀管控能力。此外還應(yīng)當(dāng)積極結(jié)合現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+ 公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理” 新體系，圍繞公路運(yùn)輸建設(shè)、運(yùn)營管理、信息化體系建設(shè)、服務(wù)效能提升等方面不斷優(yōu)化信息管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，為相關(guān)的服務(wù)對象等開設(shè)更多的人性化管理服務(wù)等，結(jié)合信息技術(shù)等做好相關(guān)的需求調(diào)研和分析，以此為基礎(chǔ)不斷完善信息功能，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型路徑的創(chuàng)新探索和試點(diǎn)應(yīng)用，打造特色化公路運(yùn)輸服務(wù)品牌工程，助力高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)順利轉(zhuǎn)型和持續(xù)發(fā)展[4]。

總之，新時期高速公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)技術(shù)、體系、方法等創(chuàng)新，這樣才能更好地從科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的視角探究更完善的管理機(jī)制和模式，不斷提升發(fā)展成效。