張鳳娟

首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司 河北唐山 063000

在鋼鐵企業(yè)改革發(fā)展的過程中，內(nèi)部管理工作也是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。預(yù)算管控作為鋼鐵企業(yè)一項(xiàng)重要的內(nèi)部基礎(chǔ)事項(xiàng)，需要全面結(jié)合組織的發(fā)展戰(zhàn)略以及生產(chǎn)經(jīng)營管理的具體情況等科學(xué)建立完善的管控體系，強(qiáng)化執(zhí)行與控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，這樣才能便于幫助鋼鐵企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面存在的不足或風(fēng)險(xiǎn)等，提高科學(xué)管控成效。加強(qiáng)鋼鐵企業(yè)預(yù)算執(zhí)行與控制有效策略研究，對(duì)鋼鐵企業(yè)內(nèi)控成效的實(shí)現(xiàn)具有重要的指導(dǎo)意義[1]。

1 鋼鐵企業(yè)實(shí)施預(yù)算執(zhí)行與控制工作的意義分析

預(yù)算執(zhí)行與控制工作是鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理工作中的重要一環(huán)。預(yù)算編制完成后，確定了相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)以及相應(yīng)的計(jì)算核算方式方法等，需要組織各個(gè)部門等加強(qiáng)責(zé)任的落實(shí)和分解，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行全過程的監(jiān)督，并采取有效的措施控制預(yù)算有序執(zhí)行，這樣才能更好地體現(xiàn)全面預(yù)算管理的核心內(nèi)涵和宗旨。鋼鐵企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理，注重預(yù)算的執(zhí)行與控制環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作的有序開展，也有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中存在的執(zhí)行不到位、執(zhí)行弄虛作假以及預(yù)算指標(biāo)確定不合理等方面的情況，從而更好地提高全員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，及時(shí)分析如何更好地發(fā)揮預(yù)算管控效能的新技術(shù)和新方法等，推動(dòng)預(yù)算管控工作的科學(xué)執(zhí)行。從其他層面看，實(shí)施預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和控制，也有助于組織生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的有序?qū)嵤?，有助于提高管理者的控制監(jiān)督能力，也有助于組織各個(gè)部門等加強(qiáng)有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解沖突和矛盾，共同為實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)等形成合力[2]。

2 鋼鐵企業(yè)預(yù)算執(zhí)行與控制工作的主要做法分析

當(dāng)前鋼鐵企業(yè)在實(shí)施預(yù)算執(zhí)行與控制工作的過程中主要采用的做法有：

2.1 聚焦預(yù)算指標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控

圍繞鋼鐵企業(yè)確定的預(yù)算指標(biāo)以及各個(gè)部門的權(quán)責(zé)分配等，加強(qiáng)對(duì)全員預(yù)算管理工作的培訓(xùn)，提高他們的重視度和科學(xué)性認(rèn)知。同時(shí)圍繞預(yù)算如何執(zhí)行等加強(qiáng)全面監(jiān)控。對(duì)照預(yù)算目標(biāo)定期對(duì)實(shí)施情況以及各類要素的執(zhí)行進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)控，一旦超出相關(guān)的預(yù)算目標(biāo)等，及時(shí)對(duì)相關(guān)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行分析和研究，最重要的是保證各類要素等能夠合理利用，進(jìn)而保障生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的工作有序開展。

2.2 實(shí)施預(yù)算差異性分析

預(yù)算執(zhí)行過程中會(huì)受到很多方面因素的影響，進(jìn)而難免會(huì)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行存在偏差。重要的是需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行差異化分析等，以此可以更好地提高精準(zhǔn)控制成效。為此一方面通過預(yù)算考核和激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)和實(shí)施等來進(jìn)行管理。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)估，定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)等，以此為基礎(chǔ)便于總結(jié)成績，找出不足，有效落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而激發(fā)全員成本管控和預(yù)算執(zhí)行的積極性和創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮預(yù)算的約束和激勵(lì)作用。另一方面強(qiáng)化預(yù)算指標(biāo)的全過程監(jiān)控。對(duì)預(yù)算指標(biāo)層層進(jìn)行分解落實(shí)，建立權(quán)責(zé)利相配套的管理體系，注重細(xì)節(jié)管理，建立配套的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式，強(qiáng)化對(duì)各類預(yù)算各項(xiàng)指標(biāo)執(zhí)行情況的全面分析，注重將事前控制、事中控制和事后控制等全面結(jié)合起來，按照不同的類型以及執(zhí)行周期和責(zé)任分工等進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行全過程情況的分析研究，對(duì)預(yù)算差異實(shí)施細(xì)化、分解，進(jìn)而幫助找出存在問題的根源，便于精準(zhǔn)處理和解決。另外還建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，一旦超出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的上限或者發(fā)生臨時(shí)性開支、超出規(guī)定額度的較大開支，就需要進(jìn)行全面監(jiān)控和研討分析，從而保證費(fèi)用的科學(xué)調(diào)控[3]。

3 鋼鐵企業(yè)預(yù)算執(zhí)行與控制工作的優(yōu)化對(duì)策

為了進(jìn)一步提高鋼鐵企業(yè)預(yù)算執(zhí)行與控制工作成效，建議還需要做好以下幾個(gè)方面的工作：

3.1 基于組織發(fā)展目標(biāo)等科學(xué)確定預(yù)算目標(biāo)體系

要將預(yù)算執(zhí)行和控制工作和預(yù)算目標(biāo)體系的建立工作結(jié)合起來，注重市場環(huán)境的分析分析，加強(qiáng)政策的學(xué)習(xí)，以此為基礎(chǔ)收集組織各類發(fā)展相關(guān)的情況等，綜合考慮各方面的因素來確定預(yù)算目標(biāo)，從而便于指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)控工作的有序開展。

3.2 強(qiáng)化精細(xì)化管控

對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，注重運(yùn)用考核和激勵(lì)手段等引導(dǎo)廣大員工積極努力參與并踐行，落實(shí)責(zé)任體系，強(qiáng)化預(yù)算各類指標(biāo)的量化分析等，減少不必要人為因素等影響，建立基于組織發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)同的全面預(yù)算控制信息化平臺(tái)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度及效果等進(jìn)行信息化監(jiān)控，這樣也有利于發(fā)揮信息的參考機(jī)制，提高精準(zhǔn)控制成效[4]。

另外對(duì)鋼鐵企業(yè)而言還需要密切關(guān)注市場環(huán)境的變化等，如果環(huán)境發(fā)生變化會(huì)對(duì)組織的預(yù)算執(zhí)行情況等產(chǎn)生不同程度的影響，為此應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，一旦受到環(huán)境、政策等影響，可以按照特定的程序等啟動(dòng)預(yù)算重新編制和層層審批機(jī)制，這樣也有利于體現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)性。

總之，鋼鐵企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控需要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用相應(yīng)的方法和理論，注重把握基本的原則和要求等有序組織實(shí)施，這樣才能確保預(yù)算管控成效。