劉 瑾，趙美華

（1.太原市農(nóng)業(yè)技術推廣站，山西 太原 030082；2.山西省農(nóng)業(yè)科學院蔬菜研究所，山西 太原 030031）

新冠肺炎疫情突如其來，作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，山西省于2020年1月25日啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。正值辭舊迎新的階段，為了控制疫情傳播，太原市采取了嚴控交通，引導群眾居家，減少外出和聚會，全市學校延遲開學，商鋪、餐飲停業(yè)，廠礦停產(chǎn)等主要做法，農(nóng)村也選擇暫時阻斷進出村莊的道路，嚴格控制車輛、人員流動，這些防控措施對切斷疫病傳播有重要作用，但也使蔬菜產(chǎn)品出現(xiàn)了短期波段性滯銷情況，同時導致市民蔬菜消費種類結構發(fā)生變化。通過分析新冠肺炎防控期間（以2020年2—3月中旬數(shù)據(jù)為基礎）太原市蔬菜生產(chǎn)與銷售情況，對下一步蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及正確應對突發(fā)事件具有一定指導意義。

1 新冠肺炎防控期間太原市蔬菜供需情況

1.1 蔬菜消費種類分析

在疫情防控期間，社區(qū)采取封閉管理措施，蔬菜零售市場關閉，蔬菜電商銷售尚不成熟，蔬菜產(chǎn)品主要依靠各大超市銷售。根據(jù)太原市規(guī)模最大及分布最廣的8家超市：美特好、金虎、唐久、山姆士、北京華聯(lián)、家樂福、沃爾瑪、永輝每日蔬菜銷售量數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2月至3月中旬期間8大超市日均銷售量為863 t。蔬菜消費種類以耐貯藏的種類為主，其中占比最大的蔬菜種類是白菜、蘿卜、馬鈴薯等冬儲菜，其次是耐貯藏的甘藍和較耐貯藏的番茄、黃瓜等果菜類，葉菜類中也是以比較耐貯藏的芹菜消費量最大。疫情期間的具體消費占比見圖1。而往年同期，太原市蔬菜日均消費量在2 000 t左右，消費蔬菜種類以番茄、茄子、豆角、黃瓜等為主，其次是白菜、馬鈴薯等冬儲菜，葉菜類消費量較少。

消費量減少的原因：一是疫情防控期間餐飲業(yè)和學校、企業(yè)等集體性食堂關閉，二是回鄉(xiāng)過年的人員因疫情管控尚未返城。消費種類變化的原因主要是：響應疫情防控期間減少外出的具體措施，消費者普遍傾向選擇購買耐貯藏的蔬菜種類。

1.2 當?shù)厥卟斯亢头N類分析

根據(jù)清徐縣、小店區(qū)、陽曲縣、晉源區(qū)、婁煩縣、尖草坪區(qū)和古交市等7個縣（市、區(qū)）部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況，2月至3月中旬太原市蔬菜產(chǎn)量15 357.79 t。其中：白菜、蘿卜等冬儲菜1 318.51 t，番茄324.08 t，黃瓜1 046.74 t，豆角10.92 t，甘藍129.14 t，芹菜608.925 t，其他11 919.473 t。

2月至3月中旬太原市當?shù)厝站卟松a(chǎn)并供應當?shù)厥袌隽繛?20 t。日供應量從2月下旬開始加大，最大生產(chǎn)供應量395.09 t。2月下旬至3月中旬的日均供應量比2月上中旬的日均供應量上升了26.3%。主要原因是當?shù)厥卟说脑蕉缈诘慕Y果期普遍安排在春節(jié)前15～20 d（即1月初），到新冠肺炎疫情防控開始至2月中上旬果菜類進入結果后期或是1月中下旬定植的越冬茬生長期；因此，蔬菜供應量較低。但隨著產(chǎn)業(yè)主管部門的有力引導，增加了葉菜類的播種面積，同時部分果菜類開始進入結果期，因此2月下旬產(chǎn)量開始增長。

疫情期間，太原地產(chǎn)蔬菜供應種類占比見圖2。與往年同期相比，太原市當?shù)厥卟巳站a(chǎn)量為473.64 t，即使地產(chǎn)蔬菜全部供應當?shù)厥袌?，其生產(chǎn)量與市場消費量相比還是有很大的缺口，主要是地域、氣候等原因導致冬春季節(jié)露地無法生產(chǎn)蔬菜，只能完全依靠設施開展蔬菜生產(chǎn)，太原市設施蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)量也僅占到蔬菜生產(chǎn)總量的31%，無法滿足實際消費需求。在本次統(tǒng)計的市場消費量中，地產(chǎn)蔬菜供應量占比為37.08%，其他蔬菜大部分主要來源于山東、河北、海南、四川等省，總占比為60%左右，零星蔬菜來源于晉中、陽泉等周邊地市。

1.3 蔬菜超市銷量與當?shù)禺a(chǎn)量對比

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，白菜、蘿卜、馬鈴薯、甘藍、番茄、黃瓜和芹菜7種蔬菜是超市銷售的主要蔬菜種類，占總量的83.35%。而這7種蔬菜并不是當?shù)厥卟松a(chǎn)的主要類型，僅占當?shù)厥卟松a(chǎn)總量的16.88%。通過圖3中7種蔬菜在超市銷售總量與當?shù)厥卟丝偖a(chǎn)量中的占比對比可以看出，芹菜在超市總銷售量和當?shù)厣a(chǎn)量的占比是最接近的，日均銷售量為61.35 t，占總銷售量的6.76%，日均生產(chǎn)量為13.20 t，占總生產(chǎn)量的3.53%；其次是黃瓜，日均銷售量為90.3 t，占總銷售量的10.40%，日均生產(chǎn)量為22.33 t，占總生產(chǎn)量的7.08%。豆角產(chǎn)銷矛盾較突出，超市日均銷售量為75.09 t，占總銷量的8.92%；而當?shù)囟菇侨站a(chǎn)量僅為0.24 t，占總產(chǎn)量的0.06%。以生菜、油菜等葉菜類為主的其他種類蔬菜日均銷售量為140.82 t，占總銷量的16.65%，日均產(chǎn)量為254.6 t，占總產(chǎn)量的83.12%。作為冬儲菜的白菜和蘿卜日均銷售量共為212.33 t，占總銷售量的25.07%，當?shù)貎浒撞撕吞}卜的日均供應量為28.88 t，占總產(chǎn)量的6.86%。

2 存在問題

2.1 蔬菜生產(chǎn)者危機意識不足

在疫情防控初期，蔬菜生產(chǎn)者因受交通管制影響，出現(xiàn)“賣菜難”和“貴菜賤賣”等現(xiàn)象，給蔬菜生產(chǎn)者造成很大的經(jīng)濟損失，同時也反映出蔬菜生產(chǎn)者缺乏危機意識和應對各種風險能力的不足。

2.2 蔬菜常年在田面積不夠

2019年太原市全年蔬菜播種面積為1.13萬hm2，其中僅有0.4萬hm2的設施蔬菜占地面積為常年蔬菜在田面積。按照國務院人均菜地面積不低于6.7 m2的要求，按太原市442萬常住人口計算，菜地最低保有量為8 840 hm2。同時，太原作為省會城市，在城市化推進過程中耕地面積逐年減少，其中有很多是菜田；因此，在城市化進程中加強菜地保護，保障常年在田面積，是一個十分值得重視的問題。

2.3 蔬菜產(chǎn)地冷庫建設缺乏

太原市設施蔬菜面積3.33 hm2以上的生產(chǎn)基地有100余個，但配套建有產(chǎn)地冷庫的基地不足10個。產(chǎn)地冷庫建設缺乏造成的直接后果是蔬菜缺少產(chǎn)后預冷環(huán)節(jié)，蔬菜不耐貯藏，蔬菜儲備能力和供給應急能力不足，不可避免地造成階段性蔬菜“賣難”問題。

2.4 蔬菜產(chǎn)供銷體系不完整

在蔬菜產(chǎn)供銷體系上，一方面蔬菜生產(chǎn)者供銷渠道缺乏，絕大部分產(chǎn)品依靠蔬菜經(jīng)紀人的收購，供銷受控于人，蔬菜產(chǎn)地價格不公開、不透明，難以保證自身利益；另一方面，農(nóng)民“菜園子”與市民“菜籃子”沒有得到有效銜接，難以保證市民菜價穩(wěn)定和購買安全。

2.5 蔬菜種植結構不合理

從市場消費種類和地產(chǎn)蔬菜種類占比情況可以看出，冬春季節(jié)太原市民主要習慣消費冬儲菜和果菜類蔬菜產(chǎn)品，其中冬儲菜占比為37%、果菜類占比為29%。而太原市蔬菜種植結構以油菜、生菜等葉菜類居多，其占比高達78%，可見地產(chǎn)蔬菜種類與市場消費需求種類存在著極大的供需矛盾；種植結構不合理導致蔬菜生產(chǎn)者“賣難”，又無法滿足市民消費，供需矛盾突出。

2.6 優(yōu)質蔬菜供給量短少

蔬菜標準化生產(chǎn)和綠色綜合防控推廣不足，農(nóng)殘檢測主動性不強，農(nóng)產(chǎn)品合格證制度應用不廣，絕大部分蔬菜生產(chǎn)基地不重視蔬菜產(chǎn)后處理和分級，難以滿足市民對優(yōu)質蔬菜、鮮食蔬菜的需求。

3 發(fā)展建議

3.1 增強生產(chǎn)者應對危機意識

習近平總書記強調，越是面對風險挑戰(zhàn)，越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)，越要確保糧食和重要副食品安全。農(nóng)業(yè)主管部門應不定期地開展應對農(nóng)業(yè)危機的宣傳和培訓，不斷增強生產(chǎn)者危機意識。同時通過組建合作社、蔬菜協(xié)會等組織形式，逐步形成“蔬菜生產(chǎn)命運共同體”，并通過積極探索蔬菜生產(chǎn)性保險和補助方式，最大限度地彌補蔬菜生產(chǎn)者的各種風險損失，多方面提升生產(chǎn)者應對風險的能力。

3.2 穩(wěn)定蔬菜常年在田面積

要加強頂層設計，結合區(qū)域性整體規(guī)劃，劃分出蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。一方面，要充分發(fā)揮蔬菜設施的高產(chǎn)高效作用，切實提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率；另一方面，要加強露地蔬菜生產(chǎn)區(qū)域基礎性配套建設，切實提升露地蔬菜生產(chǎn)能力。通過加快推進蔬菜區(qū)域化、規(guī)?；季?，形成蔬菜集中化、集約化、標準化生產(chǎn)形勢，力爭將現(xiàn)有優(yōu)質蔬菜生產(chǎn)基地全部納入永久基本農(nóng)田嚴加保護，使其成為“永久菜園”。

3.3 提升蔬菜產(chǎn)品儲備能力

通過鼓勵蔬菜生產(chǎn)營銷經(jīng)營主體建設產(chǎn)地冷藏保鮮設施，不斷增強產(chǎn)地蔬菜供給的彈性和抗風險能力。以蔬菜消費需求相適應為前提，結合太原市蔬菜生產(chǎn)能力、產(chǎn)品供應特點，不斷提升蔬菜儲備能力，及時有效補足市場供需缺口。

3.4 加快蔬菜供銷體系建設

充分發(fā)揮物流終端輻射范圍廣的優(yōu)勢，利用信息化手段，加快蔬菜批發(fā)、加工、電商對接，推進蔬菜營銷平臺建設，減少蔬菜流通環(huán)節(jié)，降低蔬菜供應鏈成本及損耗，增加市民購買蔬菜渠道，最終讓市民吃到新鮮的平價菜，同時也為蔬菜生產(chǎn)基地增加經(jīng)濟效益，打破生鮮蔬菜供銷無序、低質競爭、信息不對等、效益低下的現(xiàn)狀。

3.5 積極調優(yōu)種植結構

充分整合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集、分析蔬菜消費種類和數(shù)量，引導蔬菜生產(chǎn)者有計劃地調整蔬菜種植種類，合理安排種植茬口，最大限度使地產(chǎn)蔬菜種類貼合市民消費習慣，不斷提高地產(chǎn)蔬菜均衡供給能力，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)銷精準對接。

3.6 強化蔬菜生產(chǎn)質量安全

加強蔬菜生產(chǎn)標準化、水肥一體化、病蟲害綠色防控、產(chǎn)品質量檢測等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術集成，推進蔬菜產(chǎn)品合格證制度。通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息綜合服務平臺和智能管理平臺，實現(xiàn)智能化監(jiān)控、信息化管理、蔬菜產(chǎn)品質量安全可追溯的蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化，滿足蔬菜優(yōu)質消費需求。