李冬亞

中國(guó)核工業(yè)華興建設(shè)有限公司 江蘇南京 210000

1 概述

承包商進(jìn)行索賠的主要目的是彌補(bǔ)自身的損失并獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，索賠費(fèi)用核算方法的運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵所在。在索賠過程中承保商除了需要提供合理的費(fèi)用結(jié)算方案還要注意索賠的策略與談判技巧，好的策略與技巧會(huì)讓索賠取得更好的成效。費(fèi)用核算方法、策略與技巧不是一成不變的，需要不斷總結(jié)更新[1]。

2 索賠費(fèi)用的核算方法

索賠費(fèi)用的計(jì)算方法種類繁多，形式多樣不同的索賠有不同的核算方法，索賠時(shí)需進(jìn)行靈活運(yùn)用。本文主要介紹工程量核算法、現(xiàn)場(chǎng)簽證法、資源加載法與理論測(cè)算法。

2.1 工程量核算法

即根據(jù)圖紙或變更資料直接計(jì)算工程量進(jìn)行核算，這種方法準(zhǔn)確便捷容易被雙方工程師接受，此類方法適用于設(shè)計(jì)變更、返工增加工作內(nèi)容引起的索賠。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)簽證法（估量與計(jì)日工作）

是指將實(shí)際投入的工、料、機(jī)等資源進(jìn)行記錄，統(tǒng)計(jì)匯總后根據(jù)采購(gòu)價(jià)格及實(shí)際施工成本進(jìn)行費(fèi)用申請(qǐng)，需在索賠事件發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，并做好采購(gòu)合同單價(jià)整理收集。此類費(fèi)用核算方法適用于窩工索賠、場(chǎng)地移交索賠、設(shè)計(jì)變更索賠等適用于現(xiàn)場(chǎng)簽證的索賠。

2.3 資源加載法

是將實(shí)際投入的人工、材料、機(jī)械等資源加載到工期中通過對(duì)比與合同費(fèi)用的差異，進(jìn)行索賠費(fèi)用核算的方法。此類方法主要適用于趕工索賠。

2.4 理論測(cè)算法(產(chǎn)值法)

在上述三種方法不適用的情況下，利用合同或相關(guān)具有說服力的文件資料，對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行推理核算的方式。此類索適用于趕工索賠、物價(jià)上漲索賠、設(shè)計(jì)變更索賠等以上三種方式無法進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算的情況[2]。

3 案例

某工程因國(guó)家政策影響開工時(shí)間延期約為7個(gè)月，工期長(zhǎng)時(shí)間延誤造成人員、設(shè)備窩工、材料報(bào)廢及物價(jià)上漲，承包商損失嚴(yán)重。根據(jù)合同規(guī)定延誤前兩個(gè)月不予補(bǔ)償，因此實(shí)際可補(bǔ)償?shù)闹芷诤藢?shí)為4.74個(gè)月。承包商與工程公司對(duì)該費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)進(jìn)行了長(zhǎng)期的談判與核對(duì)，由于簽證資料完備，工、料、機(jī)等費(fèi)用較容易得到認(rèn)可，但管理費(fèi)用沒有相關(guān)簽證資料費(fèi)用談判較為艱難。雙方對(duì)核算方案進(jìn)行多輪協(xié)商，最終確定按產(chǎn)值法進(jìn)行管理費(fèi)用補(bǔ)償核算。

管理費(fèi)用核算方案：

將合同中的管理費(fèi)用分為與工期相關(guān)（保險(xiǎn)、貸款利息、業(yè)務(wù)交際等費(fèi)用）、與管理人員投入數(shù)量（管理人員工資、辦公用品、車輛、后勤保證等費(fèi)用）相關(guān)、固定不變的費(fèi)用（不受窩工影響增加成本的部分，如工程籌備費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)等）三個(gè)部分費(fèi)用。

與管理人員數(shù)量相關(guān)的管理費(fèi)用補(bǔ)償=合同中與管理人員數(shù)量相關(guān)總管理費(fèi)用×（窩工期間工期間管理人員工日/合同計(jì)劃中管理人員投入總工日）。經(jīng)核算合同中與管理人員數(shù)量相關(guān)的費(fèi)用總額為101,242,165元，合同計(jì)劃管理人員投入總工日數(shù)為396000個(gè)，延誤期間管理人員窩工總工日數(shù)為33449個(gè)，應(yīng)補(bǔ)償管理費(fèi)用為：101,242,165×（33449÷39600）=8,551,639元。

與工期相關(guān)的管理費(fèi)用補(bǔ)償=合同中與工期相關(guān)總管理費(fèi)用×（窩工工期/合同計(jì)劃總工期）。經(jīng)核算合同中與工期相關(guān)的管理費(fèi)總額為2,274，532元，合同計(jì)劃總工期為72個(gè)月，F(xiàn)CD延誤期工期為4.74個(gè)月，應(yīng)補(bǔ)償管理費(fèi)用為：2,274,532×（4.74÷72）=149,740元。

合計(jì)管理費(fèi)用補(bǔ)償金額為：8,551,639+149,740=10,538,279元。

從上述案例中可以看出理論值測(cè)算法使用起來十分簡(jiǎn)便，在無法用計(jì)量的形式核算索賠費(fèi)用時(shí)，可以采用理論值測(cè)算法。

4 關(guān)于工程索賠的策略與技巧

當(dāng)前工程合同越來越嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格的合同條款，規(guī)范的合同管理流程，使索賠的難度增加。工程索賠過程需要有力的證據(jù)支持、需要合理的核算方法、需要各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密配合，只有不斷學(xué)習(xí)合同、合理利用合同條款、靈活運(yùn)用索賠技巧才能獲得理想的成效[3]。

4.1 廣布點(diǎn)，多搜集

索賠線索的發(fā)現(xiàn)是發(fā)出索賠通知、提出索賠申請(qǐng)的前提，因此承包商應(yīng)建立增強(qiáng)全體員工的索賠意識(shí)，建立良好的索賠點(diǎn)提供機(jī)制，鼓勵(lì)員工盡可能多的提供索賠線索，發(fā)掘更多的索賠點(diǎn)。

4.2 熟合同，常提索

合同條款是承包商提出索賠的基本依據(jù)，沒有合同依據(jù)的索賠很難獲得業(yè)主公司的認(rèn)可?！坝兴鞑庞匈r”，只有提出索賠申請(qǐng)，才有成功索賠的機(jī)會(huì)。因此索賠不分大小，有相關(guān)依據(jù)就提出索賠申請(qǐng)。積累的索賠越多，用于談判的籌碼也越多。

4.3 重證據(jù)，輕分歧

一般情況下承包商僅靠索賠通知或索賠報(bào)告中的描述，很難說服業(yè)主，有力的證據(jù)資料是獲得認(rèn)可的關(guān)鍵。承包商在索賠事件發(fā)生時(shí)就要及時(shí)做好影像圖片、簽證資料、施工記錄的收集整理工作，越翔實(shí)、越豐富越好。收集證據(jù)資料業(yè)主代表的簽證資料比承包商自行記錄更有力；有記錄總比沒有的好，即使業(yè)主代表不簽字，承包商也要自行做好記錄；圖片是很好的輔助證據(jù)，配合說明會(huì)更加直觀。

4.4 超成本，大金額

承包商申報(bào)的費(fèi)用即使百分之百真實(shí)，受“存在價(jià)值與成就感”的心理作用影響，業(yè)主代表審核后的結(jié)算金額也一定會(huì)低于承包商的申報(bào)金額。承包商如果想獲得預(yù)期的索賠費(fèi)用補(bǔ)償，申請(qǐng)的索賠費(fèi)用一定要高于目標(biāo)值，給業(yè)主代表以“砍價(jià)”的空間。當(dāng)然這種“空間”不應(yīng)是弄虛作假或欺騙得到的，而是靠運(yùn)用不同的核算方法與技巧性差異運(yùn)用獲得的。弄虛作假或欺騙不僅會(huì)引起業(yè)主代表的反感與不信任，還會(huì)直接影響索賠的成效。

4.5 有籌碼，分主次

索賠談判是索賠費(fèi)用解決最重要的環(huán)節(jié)，索賠談判前需對(duì)索賠進(jìn)行合理分類，可以把索賠分解為“依據(jù)充足，必須成功的索賠”，“存在爭(zhēng)議，可以爭(zhēng)取的索賠”，“無依據(jù)，可當(dāng)作籌碼的索賠”三類。在進(jìn)行索賠談判時(shí)要抓住重點(diǎn)索賠，將涉及費(fèi)用較少，理由不夠充足的索賠，作為談判的籌碼或讓步條件，來保證重點(diǎn)索賠。

5 結(jié)語

索賠方法源于長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)積累，不同的索賠有不同的解決方法，有時(shí)需要綜合運(yùn)用多種方法才能解決一項(xiàng)索賠。運(yùn)用合理的費(fèi)用核算辦法，根據(jù)實(shí)際情況制定策略，靈活運(yùn)用索賠技巧，同時(shí)熟練掌握合同知識(shí)，利用合同條款解決索賠問題，這些都是成功解決索賠的關(guān)鍵因素。