陳曉峰

陜西省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心 陜西西安 710016

1 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系的構(gòu)成

1.1 質(zhì)量手冊和程序文件

完善且合格的質(zhì)量手冊應(yīng)包括質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等細(xì)節(jié)性的內(nèi)容，質(zhì)量方針可以說是管理者在管理過程中制定的藍(lán)圖和前景，而質(zhì)量目標(biāo)則是在某一階段內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，同樣是由最高管理者制定，并在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中發(fā)布。值得注意的是，不同類型的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)所涉及到的條款也不相同[1]。較為特殊的就是食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，需要包括《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條款》中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)性需求?？傮w上看，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)需要客觀看待自身的發(fā)展?fàn)顩r，基于檢測要素詳細(xì)制定管理?xiàng)l款與質(zhì)量手冊，還要就各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行明確的規(guī)定與說明。從某種角度而言，程序文件是質(zhì)量手冊中不可缺少的一部分內(nèi)容，主要是用于識(shí)別檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中的環(huán)節(jié)和要素，明確其目的、負(fù)責(zé)范圍、職責(zé)、實(shí)施辦法等細(xì)節(jié)性的條款，還要就原文件進(jìn)行記錄與保留。

1.2 作業(yè)指導(dǎo)書和表格

作業(yè)指導(dǎo)書與程序文件之間的關(guān)系極為密切，可以說是程序文件進(jìn)一步細(xì)化后得出的結(jié)果，作業(yè)指導(dǎo)書的構(gòu)成并不復(fù)雜，主要包括政策法規(guī)、數(shù)據(jù)樣品等內(nèi)容。也可以將作業(yè)指導(dǎo)書視作為規(guī)章制度，是具體的操作性文件。記錄表格的目的在于保存證據(jù)，也為后續(xù)的檢驗(yàn)或活動(dòng)提供文件與參考，在整個(gè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中都扮演著較為重要的角色。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系的運(yùn)行狀況會(huì)通過記錄的表格逐步體現(xiàn)出來，在某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)鏈條當(dāng)中出現(xiàn)異常行為，即可利用原有的表格對(duì)其進(jìn)行糾正或評(píng)價(jià)，并為后續(xù)的管理與運(yùn)行提供了較為可靠的證據(jù)，在體系文件中有著不可忽視的作用。記錄表格的過程中應(yīng)遵循真實(shí)、客觀、規(guī)范的原則，并為后續(xù)管理提供一定的便利。

2 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理體系的運(yùn)行策略

2.1 組建考評(píng)小組，制定考評(píng)依據(jù)

組建考評(píng)小組后，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理體系可以更加規(guī)范、平穩(wěn)的狀態(tài)運(yùn)行，該小組主要由質(zhì)量管理人員組成，其中包括質(zhì)量負(fù)責(zé)人，質(zhì)量監(jiān)督員等。進(jìn)入考評(píng)小組的成員必須熟練掌握評(píng)價(jià)方法和管理體系的運(yùn)行原理，利用相應(yīng)的尺度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)質(zhì)量管理工作進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。另外，考評(píng)小組成員還要擁有較高的責(zé)任心和使命感，公平、公正、客觀且真實(shí)的履行自身的職責(zé)?？荚u(píng)依據(jù)的制定為檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理工作的開展提供了必要的依據(jù)，制定考評(píng)依據(jù)時(shí)應(yīng)遵循相應(yīng)的法律條文或規(guī)章制度，例如《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》等。值得注意的是，考評(píng)依據(jù)的制定需要遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和原則，還要將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具體細(xì)化到檢測環(huán)節(jié)當(dāng)中[2]。盡可能降低人為因素給檢測工作和管理工作帶來的干擾，使評(píng)價(jià)工作盡早步入制度化、規(guī)范化的軌道。

2.2 提高重視，強(qiáng)化培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)人員必須意識(shí)到管理與評(píng)價(jià)工作的重要性，提高重視，主動(dòng)承擔(dān)起屬于自身的責(zé)任和義務(wù)，將管理體系運(yùn)行和檢驗(yàn)檢測質(zhì)量落實(shí)到日常工作當(dāng)中。另外，領(lǐng)導(dǎo)人員必須樹立帶頭意識(shí)，帶領(lǐng)基層管理人員一起樹立管理體系，編制科學(xué)合理的管理標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。只有領(lǐng)導(dǎo)提高重視，基層管理人員和檢察人員才能意識(shí)到管理體系的重要性，并在實(shí)踐中逐步反思與總結(jié)，在日常工作中有意識(shí)的優(yōu)化整個(gè)管理體系，形成良好的管理機(jī)制，為后續(xù)的管理與運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。因?yàn)殚L時(shí)間使用同一種模式，檢驗(yàn)人員已經(jīng)形成慣性的習(xí)慣和思維，所以在質(zhì)量管理中存在思維僵化的問題。本身，質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理工作就具備嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性較強(qiáng)的特征，如果檢驗(yàn)人員始終以落后且僵化的原理進(jìn)行管理，就會(huì)給整個(gè)管理工作帶來阻礙，這要求管理人員積極轉(zhuǎn)變落后的觀念，克服以往的管理工作中的弊病，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)。所以說檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)全員開展系統(tǒng)性的文件培訓(xùn)，加強(qiáng)其實(shí)踐體驗(yàn)，培訓(xùn)管理人員的創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐精神，使得各項(xiàng)管理和檢驗(yàn)工作朝向更加理想的方向發(fā)展。

3 結(jié)語

綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理水平的目標(biāo)，必須充分考慮各個(gè)因素，并將所有要素和條件融合在一起，還要考慮到當(dāng)前所進(jìn)行的所有活動(dòng)和機(jī)構(gòu)的未來發(fā)展方向，只有形成相應(yīng)的制定手冊并形成作業(yè)指導(dǎo)書，才能成為獨(dú)立運(yùn)行的檢驗(yàn)檢測質(zhì)量管理體系，逐步提高整體水平與效率。另外，衡量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)是否具備管理體系的依據(jù)就是其證據(jù)鏈條是否完整[3]。在此基礎(chǔ)上還要做好人力資源管理，強(qiáng)化制度與機(jī)制建設(shè)，全面把控各個(gè)環(huán)節(jié)，使管理體系成為完善檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的重要?jiǎng)恿?，形成一個(gè)完善且協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體。