蔣藝
(身份證號(hào),22020419920519****)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看,可持續(xù)發(fā)展模式并不反對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào),也就是說(shuō)在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展模式的指導(dǎo)之下,人們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)行為,改革經(jīng)濟(jì)政策。
(一)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境惡化
二戰(zhàn)結(jié)束之后,各國(guó)都投入到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中,尤其是從20世紀(jì)50年代到80年代這30多年的時(shí)間里,各國(guó)都以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都相信只有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才能夠帶來(lái)持續(xù)穩(wěn)定的和平,才能夠積累社會(huì)財(cái)富,提高國(guó)際地位,給人們的生活帶來(lái)實(shí)際的保障。
但是,很多國(guó)家在這樣的長(zhǎng)期發(fā)展當(dāng)中,雖然加大了資金的投入以及政策方面的調(diào)整,但是卻陷入到了滯脹或經(jīng)濟(jì)倒退的泥潭當(dāng)中。雖然人類在物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)方面長(zhǎng)足進(jìn)步,甚至很多國(guó)家都提高了人類的預(yù)期壽命,但民眾卻感到生活環(huán)境變差、生活質(zhì)量下降。伴隨著經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)而出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題、資源枯竭問(wèn)題、人類生活幸福感下降問(wèn)題是各國(guó)面臨的普遍問(wèn)題。
(二)可持續(xù)發(fā)展理論
在這樣的背景之下,國(guó)際社會(huì)和學(xué)術(shù)界對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)模式進(jìn)行了深入的研究。在研究過(guò)程當(dāng)中,學(xué)術(shù)界和經(jīng)濟(jì)界一致認(rèn)為:自然界的很多資源都是不可再生的,例如化石能源等等。如果長(zhǎng)期堅(jiān)持傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,從自然界索取資源,造成環(huán)境的污染和浪費(fèi),勢(shì)必會(huì)給人類帶來(lái)滅頂之災(zāi)難。因而,必須要尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)行發(fā)展轉(zhuǎn)型,才能夠走上可持續(xù)發(fā)展道路。美國(guó)研究學(xué)者威廉克·拉爾肖斯和梅多斯等人認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展理論可以與第一次、第二次工業(yè)革命,并列為人類發(fā)展革命的重要理論[1]。
進(jìn)入到20世紀(jì)80年代以來(lái),很多國(guó)家都將可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),認(rèn)識(shí)到保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)人類自身,例如1980年3月簽訂的《世界自然保護(hù)大綱》,就將可持續(xù)發(fā)展列為人類發(fā)展的指導(dǎo)思想,強(qiáng)調(diào)整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的可循環(huán)。在這種有限非增長(zhǎng)的物質(zhì)發(fā)展模式之下,必須要限制發(fā)展的狀態(tài),強(qiáng)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)性。
(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)家將發(fā)展的本質(zhì)分為極弱的可持續(xù)性、弱的可持續(xù)性、強(qiáng)的可持續(xù)性、極強(qiáng)的可持續(xù)性四種類別。每一種類別對(duì)應(yīng)著不同的支持者、內(nèi)涵,在對(duì)待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的態(tài)度以及政策主張等方面,也具有不同的解釋。
(二)例如,極弱的可持續(xù)性發(fā)展就是認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境質(zhì)量至今存在著正向關(guān)系,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以刺激有利于環(huán)境的技術(shù)進(jìn)步,而且環(huán)境質(zhì)量是一種奢侈品,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可改變?nèi)藗兊纳钅J?,使人們?duì)環(huán)境質(zhì)量的有效需求增加,它對(duì)環(huán)境質(zhì)量的改善是有利的。該種想法支持之下的政策主張是:促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保證自由市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)而極強(qiáng)的可持續(xù)性則認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的物質(zhì)產(chǎn)量的增加,從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)環(huán)境是有害的,環(huán)境政策的實(shí)施對(duì)環(huán)境質(zhì)量有暫時(shí)的正面作用,但如果不停止增長(zhǎng),環(huán)境質(zhì)量不會(huì)有根本性的好轉(zhuǎn)。其對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策主張為:降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度甚至停止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(四)弱的可持續(xù)性和強(qiáng)的可持續(xù)性則介于兩者之間[2]。
(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想
可持續(xù)發(fā)展模式的興起對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式來(lái)說(shuō),是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)。該種理論破除了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于環(huán)境資源的錯(cuò)誤認(rèn)知,提出了可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,不鼓勵(lì)人們進(jìn)行超越自身經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境限制水平的消費(fèi)。該經(jīng)濟(jì)學(xué)假說(shuō)認(rèn)為,自然資源是稀缺的,將來(lái)會(huì)變得更加稀缺,只有控制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式進(jìn)行良性的調(diào)整,在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的約束范圍之內(nèi),尋找更優(yōu)的協(xié)調(diào)方式,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)控制,才能夠真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新。在這種思想指導(dǎo)之下,很多西方學(xué)者以及我國(guó)的學(xué)者對(duì)于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)范式進(jìn)行了批判以及辯證地看待。
目前我國(guó)學(xué)者認(rèn)為的可持續(xù)發(fā)展,基本上可以概括在強(qiáng)的可持續(xù)性范疇之內(nèi),認(rèn)為:人造資本、自然資本、人力資本和社會(huì)資本之間并不是完全可替代的,發(fā)展的問(wèn)題仍然需要發(fā)展的方式來(lái)解決。既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長(zhǎng),解決貧困和不發(fā)達(dá)的問(wèn)題,改善人們的生活環(huán)境,也要追求可持續(xù)性的發(fā)展,保護(hù)環(huán)境和資源,提高能源和資源的利用效率,降低能源資源的消耗,減少環(huán)境的污染,通過(guò)綠色合理的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)行為模式
在可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)之下,要將經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式看作是生態(tài)系統(tǒng)的子系統(tǒng),也就是說(shuō),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)研究要在環(huán)境保護(hù)的限定范圍之內(nèi),并不能將生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)定是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)采和處置廢物的相關(guān)場(chǎng)所。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展要探討邊際效益的增加與減少,分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否能夠帶來(lái)環(huán)境效益的綜合改善,從整體角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)性的分析,對(duì)最佳規(guī)模、邊際成本的概念進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的探索。
本質(zhì)上要超越新古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的理論限制,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境成本以及環(huán)境限制。例如,建筑成本分析在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的角度之下,就要進(jìn)行全生命周期地看待,將建筑工程開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中的環(huán)境政策成本、環(huán)境污染成本、環(huán)境治理成本以及后續(xù)的土地再利用成本,都計(jì)入到經(jīng)濟(jì)成本當(dāng)中。這種方式顯著提高了建筑工程發(fā)展的可持續(xù)性。
(三)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策
每一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都對(duì)應(yīng)著一種代表性的經(jīng)濟(jì)政策,在可持續(xù)性經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)之下,政策制定方面要充分考慮到資源短缺、生產(chǎn)效率低下等相關(guān)的外部因素,也要對(duì)市場(chǎng)規(guī)模和有效需求不足等制約內(nèi)部因素,進(jìn)行全面的分析和整合。
第一,在宏觀政策調(diào)整方面,要對(duì)社會(huì)的有效需求進(jìn)行全面的探討,通過(guò)有效的市場(chǎng)刺激等方式,對(duì)于生產(chǎn)過(guò)?,F(xiàn)象進(jìn)行全面調(diào)節(jié),避免出現(xiàn)嚴(yán)重的生產(chǎn)和消費(fèi)失衡現(xiàn)象。
第二,可持續(xù)發(fā)展視角之下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際上是將自然當(dāng)中的環(huán)境資源轉(zhuǎn)化為人造資本的過(guò)程,這種增長(zhǎng)并不是毫無(wú)成本的,而是一種人為轉(zhuǎn)化、滿足人類需要的過(guò)程。長(zhǎng)此以往,自然資源會(huì)變得日益枯竭。
第三,在該種視角之下進(jìn)行政策的調(diào)整,要綜合資源開(kāi)采部門(mén)的相應(yīng)觀點(diǎn)。就像商業(yè)部門(mén)、工業(yè)部門(mén)反映市場(chǎng)分配的公正性一樣,通過(guò)這種自然資源開(kāi)采部門(mén)的意見(jiàn)調(diào)節(jié),對(duì)于自然資源的稀缺程度和重要程度進(jìn)行綜合判斷。
第四,要對(duì)各種資源消費(fèi)補(bǔ)貼政策進(jìn)行合理的調(diào)整與控制,加大對(duì)于自然資源流量和環(huán)境征稅,從而增加高耗能、高污染行業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。這對(duì)于資金的流向以及行業(yè)轉(zhuǎn)型的方向都是非常重要的。
第五,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)的過(guò)程當(dāng)中,要保障環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中強(qiáng)調(diào)環(huán)保文化建設(shè),避免人們出現(xiàn)高消費(fèi)、奢侈性消費(fèi)等等,而引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行合理適度消費(fèi),不能為了消費(fèi)而消費(fèi)。
第六,還要在全社會(huì)宣傳可持續(xù)的發(fā)展價(jià)值觀,并配合一定的稅收調(diào)節(jié)和行政手段等等,改變?nèi)藗兊膬r(jià)值觀念和倫理觀念。不斷豐富精神文化產(chǎn)品,滿足人們的精神文化需求,避免人們片面陷入到物質(zhì)追求的過(guò)程當(dāng)中。
(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的判斷指標(biāo)
在傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟(jì)范式下,人們更多的用GDP、GNP作為衡量國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)指標(biāo),而在新的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式之下,很多學(xué)者都應(yīng)用綠色GNP作為經(jīng)濟(jì)衡量的發(fā)展指標(biāo),將環(huán)境資源進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)。
首先,將由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的資源消耗、環(huán)境破壞、生態(tài)功能改善以及人類生活幸福感的下降,都納入到這個(gè)成長(zhǎng)體系當(dāng)中,通過(guò)綠色GNP衡量指標(biāo)可以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行合理的指揮。
其次,這種綠色GNP體系可以對(duì)污染問(wèn)題、交通堵塞問(wèn)題進(jìn)行合理的分析與管控,全面反映環(huán)境資源的有效價(jià)值,通過(guò)市場(chǎng)的組合方法,對(duì)資源的開(kāi)采獲取和使用進(jìn)行合理的定價(jià)。例如,皮爾斯等學(xué)者認(rèn)為,通過(guò)綠色GNP理念(可持續(xù)的社會(huì)進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)總值SSSNP),就可以對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效地控制。
再次,在它的計(jì)算公式當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量=凈國(guó)民生產(chǎn)總值-固定資產(chǎn)折舊-防御性支出-自然資本折舊。皮爾斯創(chuàng)造性地將自然資本的折舊納入到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)算當(dāng)中,符合綠色發(fā)展觀念。
最后,在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段當(dāng)中,通過(guò)這種協(xié)調(diào)控制并應(yīng)用新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工具,可以顯著提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一性和合理性。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,隨著可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)理論的不斷創(chuàng)新和完善,綠色生產(chǎn)這一理念將逐漸深入人心。經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策改善,改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)行為模式,可以減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于環(huán)境自然和資源造成的消耗,減少污染,提高人民生活的幸福感[3]。
綜上所述,可持續(xù)發(fā)展模式從20世紀(jì)80年代興起,在21世紀(jì)不斷地完善。對(duì)其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式的轉(zhuǎn)變進(jìn)行深入研究,可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展模式理論不斷豐富。從本文分析可知,研究可持續(xù)發(fā)展有利于我們從問(wèn)題的角度看待目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式研究當(dāng)中存在的不足。因而我們要探討政策調(diào)整的路徑以及經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展指標(biāo)的改善等等,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展模式的不斷完善。