王保富

中國石化中原油田采油氣工程服務(wù)中心 河南濮陽 457001

可是談到“機關(guān)職能科室服務(wù)指導(dǎo)基層工作”這個話題，就不得不觸及機關(guān)和基層的深層關(guān)系，在這里用“矛盾”一詞形容機關(guān)和基層的關(guān)系似乎不太恰當(dāng)，但是在長期的檢查考核評比活動中，機關(guān)和基層確實存在著無比糾結(jié)的“矛盾”，為什么說是糾結(jié)呢？一方面，基層在迎接上級任何部門的檢查指導(dǎo)工作，態(tài)度必然都是畢恭畢敬，唯唯諾諾，檢查人員說什么就得馬上整改；可是檢查人員一走，基層馬上怨聲載道。另一方面，檢查人員認為無論檢查結(jié)果如何，基層態(tài)度必須端正。另外機關(guān)檢查人員也難免存在外行指揮內(nèi)行，甚至檢查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一現(xiàn)象；而對于檢查，基層也難免出現(xiàn)疲于應(yīng)付，敷衍了事的情況。

1 那么，機關(guān)如何指導(dǎo)服務(wù)基層

基層建設(shè)是企業(yè)建設(shè)的根本，決定著企業(yè)建設(shè)的整體水平。機關(guān)服務(wù)基層是自身的職責(zé)所在，是企業(yè)建設(shè)的需要，回過頭，讓我們再重新審視一下機關(guān)服務(wù)基層應(yīng)當(dāng)注意的問題吧?！吧厦媲l線，下面一根針”，這是對基層工作的真實寫照。基層戰(zhàn)斗在企業(yè)的最前沿，是企業(yè)的根基，機關(guān)服務(wù)基層應(yīng)該是每個機關(guān)人員不斷追求和努力實現(xiàn)的目標(biāo)。表面上看，這是對機關(guān)人員工作態(tài)度的衡量和評價，實質(zhì)上我認為是事業(yè)心、責(zé)任心的一種外在表現(xiàn)。它反映的是每個機關(guān)干部的能力和水平。有些工作的不到位，執(zhí)行力不強，從現(xiàn)象上看是考慮不周、計劃不細、措施不得力、抓得不緊造成的，但其根源卻是服務(wù)觀念的淡漠，責(zé)任心的缺失以及對基層冷漠的體現(xiàn)[1]。作為機關(guān)人員，如何才能充分地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的職能，更好地為基層服務(wù)？

2 機關(guān)服務(wù)基層要端正態(tài)度

服務(wù)態(tài)度影響服務(wù)效果，決定服務(wù)質(zhì)量。有些機關(guān)干部下基層時，撲不下身子、放不下架子，指導(dǎo)工作浮于表面，影響服務(wù)質(zhì)量。作為機關(guān)人員，在指導(dǎo)基層工作或布置某項具體任務(wù)時，要本著“既要為基層解決問題，又要提高工作效率”的原則，為基層作出盡可能簡便易行的指示，使基層更好地操作執(zhí)行；對廠、區(qū)作出的各項決策，要幫助基層制定好貫徹落實的方法，使基層在貫徹落實中有章可循，盡早盡快地起步上路。機關(guān)服務(wù)基層是一種狀態(tài)，更是機關(guān)干部對事業(yè)、對基層、對員工的一種責(zé)任。一名機關(guān)干部只有對事業(yè)、對基層、對員工充滿感情，富有激情，充滿愛心，抱有堅定不移的決心，才能不斷提高自己的履職能力和管理水平，才能始終保持一種激情、一種干勁、一種精神；才能百分百地俯下身段服務(wù)基層。機關(guān)人員只有樹立“基層第一”、“員工至上”的服務(wù)觀念，擺正權(quán)力和服務(wù)的關(guān)系，才能想基層所想，解基層所難。即使一時不能解決的，也會得到基層單位與員工的理解。反之，總是居高臨下，對基層單位和員工提出的問題總是推三阻四，久議不決最終不了了之；“臉難看、事難辦、門難進”，沒有把服務(wù)基層、服務(wù)員工看成是應(yīng)盡之責(zé)，和諧機關(guān)、服務(wù)基層又如何談起呢？

3 機關(guān)服務(wù)基層要換位思考

有些機關(guān)干部認為自己在機關(guān)、基層工作多年，對上級政策吃得透，對基層情況掌握準(zhǔn)，不注重調(diào)查研究，服務(wù)基層習(xí)慣憑經(jīng)驗、跟感覺，指導(dǎo)工作自以為是，變指導(dǎo)基層為指揮基層。遇到過一次這樣的經(jīng)歷，一次迎檢中，機關(guān)人員因為檢查和基層人員發(fā)生口角，繼而發(fā)生肢體沖突，如果大家都能換位思考一下，這種悲劇就不會發(fā)生。孰不知，基層建設(shè)情況隨著形勢任務(wù)的變化而變化，職工的思想隨著個人的成長經(jīng)歷的變化而變化，導(dǎo)致指導(dǎo)變成誤導(dǎo)，影響基層工作。俗話說：“打鐵還需自身硬?！狈?wù)要取得實效，機關(guān)人員就要有堅實的理論知識和業(yè)務(wù)功底支撐。不斷的加強學(xué)習(xí)，加強積累，機關(guān)工作人員要深入到基層進行調(diào)查研究，傾聽群眾的建議和呼聲，真正了解實情，當(dāng)然，下基層檢查工作，并不是事無巨細，事必躬親，而是要立足于工作落實到位、問題解決到位，真正做到員工之所想、我之所愿，認真負責(zé)，一抓到底，并且跟蹤問效，唯有如此，才能一以貫之，抓出成效[2]。

4 要機關(guān)服務(wù)基層要積極創(chuàng)新

指導(dǎo)基層、服務(wù)基層也要樹立創(chuàng)新意識，積極探索掌握其內(nèi)在規(guī)律，才能提升工作的時效性。只有善于創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新，緊扣時代的脈搏，善于把握社會發(fā)展的新形勢，全面準(zhǔn)確地分析基層面臨的新情況新問題，找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點和突破口，才能更好地服務(wù)大局，服務(wù)基層、服務(wù)群眾?；鶎庸ぷ黝^緒多、任務(wù)重，職工思想活躍、實際困難較多。幫基層排憂解難是個動態(tài)過程，必須長年累月不間斷地給予關(guān)注。因此，每個機關(guān)人員都要充分發(fā)揮主觀能動性，增強信心、責(zé)任感，努力把服務(wù)基層的工作做好做實。要敢于面對矛盾，敢于迎難而上，敢于無私奉獻，及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，用創(chuàng)新的思維和切實可行的措施，高效快捷地辦實事，解難事；要言出行隨，說做統(tǒng)一，扎實抓好措施的落實[3]。

機關(guān)服務(wù)基層是一個永恒的主題，機關(guān)人員只有進一步增強責(zé)任感和使命感，將構(gòu)建和諧機關(guān)作為永恒的主題，才能為基層真正做到像服務(wù)客戶一樣服務(wù)基層，基層的工作效率自然得以提高。借用一句網(wǎng)絡(luò)流行語，服務(wù)基層也是一項技術(shù)活！