高家周

江蘇省水利建設(shè)工程有限公司 江蘇揚(yáng)州 225000

1 水利水電工程危險(xiǎn)源辯識(shí)及評(píng)價(jià)

通過(guò)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)的縱深地帶往往都會(huì)建立水利水電工程，水利水電工程在大多數(shù)情況下會(huì)存在復(fù)雜的自然環(huán)境當(dāng)中，而且還會(huì)給各個(gè)施工環(huán)節(jié)帶來(lái)一定的難度。另外在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中涉及到的相關(guān)施工工種的種類也比較多，由于施工人員自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)都有所差別，這樣就會(huì)讓整個(gè)施工變得更加的復(fù)雜。危險(xiǎn)源往往會(huì)在水利水電工程建設(shè)的工程當(dāng)中存在，如果這些危險(xiǎn)源不及時(shí)的辯識(shí)和解決就會(huì)對(duì)施工人員的生命安全帶來(lái)巨大的威脅。在通常的情況下，水利水電工程當(dāng)中存在的危險(xiǎn)源主要在自然環(huán)境當(dāng)中的交集比較多，洪水泛濫會(huì)將施工工期往后拖延，而且還會(huì)讓臨時(shí)圍堰和導(dǎo)流工程出現(xiàn)，這樣就會(huì)讓施工整體的危險(xiǎn)性增加。另外，我國(guó)大多數(shù)水利水電工程往往是在具有高邊坡地帶進(jìn)行施工的，不僅施工地質(zhì)情況比較復(fù)雜，而且還會(huì)經(jīng)常的對(duì)土地進(jìn)行爆破工作，這樣就會(huì)讓整個(gè)工程受到洪水的威脅。這就要求相關(guān)單位需要對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行有效的辯識(shí)，在施工當(dāng)中可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的問題，根據(jù)實(shí)際的情況來(lái)采取有效對(duì)策進(jìn)行解決[1]。

2 危險(xiǎn)源辯識(shí)中存在的問題

2.1 危險(xiǎn)源辯識(shí)不準(zhǔn)確、不具有針對(duì)性

通過(guò)實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，水利水電工程當(dāng)中的部分施工項(xiàng)目主要是對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行歸類描述，缺乏一定的準(zhǔn)確性。就比如，在開挖工作當(dāng)中存在的坍塌、爆破作業(yè)當(dāng)中往往會(huì)伴隨著爆破事故、機(jī)械傷害等威脅施工人員的生命安全的因素存在，相關(guān)管理人員沒有對(duì)實(shí)際的施工情況和施工環(huán)境進(jìn)行充分的分析，這樣就無(wú)法對(duì)實(shí)際施工當(dāng)中存在的危險(xiǎn)源和不安全因素進(jìn)行有效的辨別，達(dá)不到預(yù)期的辯識(shí)危險(xiǎn)源的效果。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因就是在施工項(xiàng)目實(shí)際施工之前沒有組織專業(yè)的工作人員對(duì)施工內(nèi)容、施工環(huán)境、施工方式等各方面進(jìn)行科學(xué)的分析和調(diào)查，只是根據(jù)以往的施工經(jīng)驗(yàn)來(lái)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷或參考相關(guān)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源清單，這樣就會(huì)導(dǎo)致危險(xiǎn)源辯識(shí)的針對(duì)性和有效性大大降低。

2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)不足，缺乏完善的危險(xiǎn)源清單

基于危險(xiǎn)源下的施工安全管理構(gòu)建，關(guān)鍵在于如何強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)，為安全管理工作的實(shí)施，提供目標(biāo)導(dǎo)向及危險(xiǎn)預(yù)警資源。但是，在水利工程施工管理中，對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)不到位，缺乏完善的危險(xiǎn)源清單，影響危險(xiǎn)源的有效管控。一是危險(xiǎn)源辨識(shí)不精準(zhǔn)。危險(xiǎn)源辨識(shí)需要立足工程各要素，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的全面認(rèn)知。但由于工期、管理成本等因素影響，工程施工缺乏對(duì)危險(xiǎn)源的精準(zhǔn)辨識(shí)，粗放式的辨識(shí)工作，難以保證危險(xiǎn)源管控的針對(duì)性和有效性。二是危險(xiǎn)源清單不完善。危險(xiǎn)源清單的建立，能夠?yàn)槲ｋU(xiǎn)源管理提供目標(biāo)導(dǎo)向。但水利工程周期長(zhǎng)，危險(xiǎn)源清單更新慢、辨識(shí)不全面，影響危險(xiǎn)源清單的及時(shí)更新。三是危險(xiǎn)源辨識(shí)工作缺乏組織開展，且參與辨識(shí)的人員素質(zhì)偏低，在危險(xiǎn)辨識(shí)認(rèn)知中，缺乏足夠的專業(yè)性，這也是導(dǎo)致危險(xiǎn)源辨識(shí)不全面、不精準(zhǔn)的重要原因，影響到危險(xiǎn)源管控工作的全面開展[2]。

3 解決危險(xiǎn)源辯識(shí)存在問題的有效對(duì)策

3.1 采取多種方式對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的辯識(shí)

在水利水電工程施工過(guò)程當(dāng)中不僅要對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)的分析，而且還要不斷加強(qiáng)對(duì)施工工序危險(xiǎn)源辯識(shí)的力度。就好比，在硐室開挖爆破施工工序當(dāng)中，往往是依據(jù)：鉆孔→裝藥→放炮→散煙→清撬→出渣→襯砌的順序來(lái)進(jìn)行，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中需要進(jìn)行的工作主要有測(cè)量、排水、通風(fēng)等，這就要求相關(guān)的施工單位和施工人員能夠?qū)@些工序和工作當(dāng)中涉及到的各方面因素進(jìn)行有效的分析，最后形成危險(xiǎn)源清單，這樣也能夠采取有效措施進(jìn)行對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行解決。

3.2 強(qiáng)化危險(xiǎn)源精準(zhǔn)辨識(shí)，構(gòu)建危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理機(jī)制

水利工程危險(xiǎn)源種類多、數(shù)目多，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)安全管控，應(yīng)強(qiáng)化危險(xiǎn)源辨識(shí)，這是構(gòu)建危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)在需求。一是立足工程特性，全面精準(zhǔn)辨識(shí)危險(xiǎn)源，并建立危險(xiǎn)源清單，以更好地用于全過(guò)程安全管理。二是危險(xiǎn)源是一個(gè)動(dòng)態(tài)辨識(shí)的過(guò)程，這是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制創(chuàng)設(shè)的主要原因，通過(guò)施工前、施工中和施工后的全過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了水利工程危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理，也為全過(guò)程安全管理實(shí)現(xiàn)提供了良好的管理機(jī)制。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)危險(xiǎn)源管理小組等形式，提高安全管理水平，也進(jìn)一步保障危險(xiǎn)源辨別中，全鏈?zhǔn)桨踩芾淼慕M織開展。因此，在水利工程安全管理中，要在危險(xiǎn)源的精準(zhǔn)辨識(shí)、動(dòng)態(tài)管理構(gòu)建等維度空間，切實(shí)保障安全管理的有效落實(shí)[3]。將全過(guò)程危險(xiǎn)辨識(shí)作為全過(guò)程安全管理的有力支撐，提高安全管理效能。

3.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的再評(píng)價(jià)

水利水電工程一般按策劃的網(wǎng)路施工計(jì)劃按工序開展施工，隨著前期工序的完成和下一工序的開工，作業(yè)過(guò)程和活動(dòng)在不斷變化，危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)水平也在不斷變化，水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在開工準(zhǔn)備階段開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)活動(dòng)，隨工序開展，動(dòng)態(tài)更新。特別是對(duì)新評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)，除按本文的要求，制定管控措施，同時(shí)應(yīng)開展對(duì)管控措施實(shí)施后“重大危險(xiǎn)源和重大風(fēng)險(xiǎn)”風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的再評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)管控措施的有效性，確定管控后風(fēng)險(xiǎn)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，危險(xiǎn)源辨識(shí)為工程管理提供了精準(zhǔn)的安全管控措施，也是對(duì)傳統(tǒng)安全管理工作的創(chuàng)新構(gòu)建。水利工程危險(xiǎn)源種類多、數(shù)目多，構(gòu)建全過(guò)程安全管理機(jī)制，應(yīng)注重危險(xiǎn)源的有效辨識(shí)，在精準(zhǔn)管控、科學(xué)實(shí)施中，全面提升水利工程安全管理效能。水利工程安全管理的創(chuàng)新實(shí)施，應(yīng)立足“危險(xiǎn)源”的精準(zhǔn)指導(dǎo)，通過(guò)強(qiáng)化危險(xiǎn)源精準(zhǔn)辨識(shí)、構(gòu)建危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、優(yōu)化危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作、加快危險(xiǎn)源信息庫(kù)建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)實(shí)施