黃小麗

（湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心，湖南 寧遠(yuǎn) 425600）

近年來(lái)，從我國(guó)目前發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，經(jīng)濟(jì)得到迅速的發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，那么基層國(guó)土資源的分配也日漸完善，只有不斷地完善基層國(guó)土資源部門(mén)的財(cái)務(wù)職能管理，才能夠在我國(guó)的發(fā)展中起到重要的作用。簡(jiǎn)單而言，國(guó)土資源方面的人才有著特殊并且重要的作用，這是因?yàn)?，基層?guó)土資源財(cái)務(wù)部門(mén)的職能與企業(yè)單位的財(cái)務(wù)職能有著本質(zhì)的區(qū)別，國(guó)土資源部門(mén)的財(cái)務(wù)需要對(duì)國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)、利用以及保護(hù)中起到至關(guān)重要的作用。

一、國(guó)土資源概念

國(guó)土資源，屬于一個(gè)國(guó)家在生存發(fā)展方面的物質(zhì)基礎(chǔ)，是由自然以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源所構(gòu)成的物質(zhì)實(shí)體。廣義的國(guó)土資源涉及人口、自然以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，狹義的則為土地、江海、生物以及礦藏等相關(guān)自然資源。自然資源開(kāi)發(fā)和國(guó)土利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等之間存在著緊密聯(lián)系。科技與時(shí)代不斷向前發(fā)展，人們生活水平得到了提高，增強(qiáng)了對(duì)生態(tài)環(huán)境的理解，人們可以自身環(huán)境之中尋求新的發(fā)展道路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自然資源的科學(xué)運(yùn)用。

二、基層國(guó)土資源部門(mén)財(cái)務(wù)管理重要性

近年來(lái)國(guó)家對(duì)基層國(guó)土資源部門(mén)資金投入力度非常大，基層部門(mén)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)已成為如何管好、用好大量的國(guó)有資金，從而使得財(cái)務(wù)管理工作成為經(jīng)濟(jì)管理的命脈，發(fā)揮其重要作用。近年來(lái)國(guó)家及地方財(cái)政部門(mén)相繼推行了一系列財(cái)政體制改革，例如部門(mén)預(yù)決算的公開(kāi)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的推行、重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效管理評(píng)價(jià)的運(yùn)用、固定資產(chǎn)大數(shù)據(jù)管理等措施。

財(cái)務(wù)管理的重要性是財(cái)務(wù)管理人員通過(guò)計(jì)量與監(jiān)督，控制基層國(guó)土資源部門(mén)的多項(xiàng)財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)，從而提高財(cái)務(wù)管理的工作效率。從合理編制財(cái)務(wù)預(yù)算到提高決算公開(kāi)水平，從完善單位內(nèi)部控制、建全財(cái)務(wù)管理制度到提高資金使用效率，其重要性貫穿財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三、優(yōu)化基層國(guó)土資源部門(mén)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念

為了確保財(cái)務(wù)部門(mén)工作的順利開(kāi)展，需要對(duì)我國(guó)自然資源進(jìn)行合理的分配，并且確保自然資源的正常使用，對(duì)自然進(jìn)行保護(hù)。自然資源的利用率與人們的管理意識(shí)有著重要的關(guān)系，所以，基層自然資源管理部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的管理意識(shí)，通過(guò)傳統(tǒng)思想的轉(zhuǎn)變，不斷地進(jìn)行創(chuàng)新，解放思想，以此來(lái)樹(shù)立科學(xué)的管理理念，并且要將財(cái)務(wù)管理提升為部門(mén)管理的重中之重，設(shè)立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，不斷的優(yōu)化財(cái)政部門(mén)的職能，下設(shè)機(jī)構(gòu)單位，統(tǒng)一由基層管理部門(mén)來(lái)管理，避免由于無(wú)人管理出現(xiàn)失誤等現(xiàn)象。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定財(cái)務(wù)人員的職能，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，明確自身的分工，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)找出責(zé)任人，避免更多失誤的發(fā)生。能夠確保各崗位之間的人員相互監(jiān)督，相互牽制，提升自然資源的利用率。

（二）重視財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作

從當(dāng)前土地資源部門(mén)對(duì)專項(xiàng)資金的使用時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃缺乏管控的手段，就會(huì)導(dǎo)致專項(xiàng)資金的使用效率低，甚至是出現(xiàn)資金偏離預(yù)算。一般導(dǎo)致這種預(yù)算超支現(xiàn)象的發(fā)生主要原因就是在前期資金預(yù)算中，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和預(yù)算。導(dǎo)致資金的去向、使用的效率缺乏專業(yè)的審核。因此，基層國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)該重視對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制工作，需要解讀國(guó)家的重要方針，充分利用國(guó)家的資源提升區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合國(guó)土資源部門(mén)的實(shí)際情況，做好資金的預(yù)算工作，尤其是在預(yù)算編制工作的開(kāi)展時(shí)，需要將資金使用合理劃分，可以利用合適的預(yù)算編制方法，確保預(yù)算工作的科學(xué)性。在進(jìn)行預(yù)算編制工作時(shí)，一定要遵循預(yù)算的原則，需要提前進(jìn)行預(yù)算，并且要預(yù)留充足的時(shí)間進(jìn)行預(yù)算考察和調(diào)整，主要是為了確保后期資金的充足。

（三）提升工作人員綜合素質(zhì)

目前行政事業(yè)單位正在深入推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理水平，需要建設(shè)一支政治過(guò)硬、原則性強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、具有良好職業(yè)操守的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，這就需要財(cái)務(wù)人員不僅能掌握專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，并對(duì)計(jì)算機(jī)和財(cái)務(wù)管理知識(shí)有比較深刻了解，還能熟練使用財(cái)務(wù)軟件的人員。首先，在人員的選擇上必須嚴(yán)格把關(guān)，在招聘時(shí)，必須嚴(yán)格按照用人的需求進(jìn)行篩選，挑選財(cái)務(wù)專業(yè)人才，并且具備吃苦耐勞的性格。其次，要加強(qiáng)相關(guān)技能的培養(yǎng)，組織參加各種財(cái)務(wù)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，較快地更新知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)和方法，提高綜合管理能力。能夠在面對(duì)各種財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)，能夠通過(guò)自身的專業(yè)知識(shí)，及時(shí)有效解決。

基層國(guó)土資源部門(mén)還可以定期讓單位領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)人員觀看反腐題材的影視，并適當(dāng)進(jìn)行反腐倡廉思想道德教育工作以及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使財(cái)務(wù)工作人員在財(cái)務(wù)工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是，不做假賬，堅(jiān)持原則問(wèn)題不動(dòng)搖，執(zhí)行制度不含糊。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，自然資源的利用率成為政府和地方人員高度重視的工作之一?；鶎幼匀毁Y源管理，在推動(dòng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著極其重要的作用。對(duì)此，基層國(guó)土資源部門(mén)需要端正工作態(tài)度，樹(shù)立正確的工作觀念，確保我國(guó)國(guó)土資源部門(mén)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效利用。