姜其 劉曉瑜 韓楊

上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司 浙江三門 317100

1 安全檢驗(yàn)法規(guī)內(nèi)容簡(jiǎn)介

《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定為我國民用核設(shè)施進(jìn)行民用核安全設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝和無損檢驗(yàn)活動(dòng)的境外單位實(shí)施注冊(cè)登記管理，并對(duì)其所提供的民用核安全設(shè)備進(jìn)行安全檢驗(yàn)。安全檢驗(yàn)?zāi)康氖球?yàn)證持有注冊(cè)登記確認(rèn)書的境外單位在注冊(cè)登記業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向我國民用核設(shè)施營運(yùn)單位提供質(zhì)量與安全性能符合核安全法規(guī)、適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)技術(shù)文件要求的進(jìn)口民用核安全設(shè)備，驗(yàn)證營運(yùn)單位管控的進(jìn)口民用核安全設(shè)備安全質(zhì)量符合安全檢驗(yàn)管理要求[1]。

2 核電項(xiàng)目安全檢驗(yàn)的特點(diǎn)

EPC工程總承包方作為進(jìn)口民用核安全設(shè)備的采購單位，需承擔(dān)條例和HAF604規(guī)定的營運(yùn)單位的相關(guān)責(zé)任，負(fù)責(zé)進(jìn)口民用核安全設(shè)備安全檢驗(yàn)工作。

3 安全檢驗(yàn)

進(jìn)口民用核安全設(shè)備在境外單位檢驗(yàn)合格，營運(yùn)單位監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)和監(jiān)裝合格的前提下，安全檢驗(yàn)分為口岸報(bào)檢放行審查、開箱申報(bào)材料審查、開箱檢驗(yàn)的監(jiān)督檢查、安裝和裝料前調(diào)試涉及安全性能的試驗(yàn)檢驗(yàn)，以上檢驗(yàn)合格后，國家核安全局安檢中心出具安全檢驗(yàn)報(bào)告。

三門AP1000依托項(xiàng)目廠址在浙江省境內(nèi)，屬于華東核與輻射安全監(jiān)督站的轄區(qū)之內(nèi)，接受華東監(jiān)督站管理。對(duì)于核設(shè)施內(nèi)的開箱檢驗(yàn)，向華東監(jiān)督站申請(qǐng)，場(chǎng)外的開箱見證檢驗(yàn)則向安檢中心申請(qǐng)。在華東監(jiān)督站或安檢中心派出的監(jiān)督員未到場(chǎng)前，不得進(jìn)行開箱檢驗(yàn)[2]。

3.1 開箱檢驗(yàn)通知管理

在發(fā)出開箱檢驗(yàn)通知前，依據(jù)《民用核安全設(shè)備目錄（第一批）》核實(shí)進(jìn)口設(shè)備是否核檢，確認(rèn)需核檢的物項(xiàng)，應(yīng)收到國家核安全局簽發(fā)的《進(jìn)口民用核安全設(shè)備開箱文件審查報(bào)告》。開箱檢驗(yàn)前向華東監(jiān)督站發(fā)出開箱申請(qǐng)公函，然后由項(xiàng)目部聯(lián)系華東監(jiān)督站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組確認(rèn)開箱檢驗(yàn)日期和監(jiān)督員后，再發(fā)開箱通知（閉環(huán)管理）。開箱檢驗(yàn)通知單位包括華東監(jiān)督站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組、屬地海關(guān)、營運(yùn)單位、建安施工承包商、項(xiàng)目部相關(guān)部門等。開箱檢驗(yàn)通知項(xiàng)目應(yīng)包括物項(xiàng)名稱、檢驗(yàn)時(shí)間、檢驗(yàn)地點(diǎn)、參檢單位、開箱文件審查報(bào)告編號(hào)、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單編號(hào)及其它需要補(bǔ)充的說明。

3.2 開箱檢驗(yàn)安全管理

開箱檢驗(yàn)前，組織安全技術(shù)交底，內(nèi)容包括但不限于：①倉庫緊急撤離出口位置；②禁止觸碰檢驗(yàn)物項(xiàng)；③注意與倉庫內(nèi)作業(yè)的特種設(shè)備保持安全距離；④檢查參檢人員正確佩戴勞保用品；⑤包裝拆除方法及注意事項(xiàng)；⑥其它事項(xiàng)。在參檢人員過多的情況下，遵從隔離開箱檢驗(yàn)區(qū)域，分批檢驗(yàn)的原則，控制檢驗(yàn)進(jìn)度，確保人員及物項(xiàng)的安全[3]。

3.3 開箱檢驗(yàn)內(nèi)容管理

進(jìn)口民用核安全設(shè)備開箱檢驗(yàn)是對(duì)設(shè)備的質(zhì)量與文件符合性的驗(yàn)證，檢驗(yàn)項(xiàng)目包含以下內(nèi)容：①裝箱設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等內(nèi)容和參數(shù)與合同一致性；②設(shè)備包裝采取的固定、防震、防潮、防銹和密封等措施符合性要求；③設(shè)備包裝完好性；④設(shè)備運(yùn)輸中發(fā)生影響設(shè)備功能的異常事件；⑤設(shè)備的內(nèi)外表面的異常狀況或異常痕跡；⑥設(shè)備的接口尺寸、性能尺寸和具體結(jié)構(gòu)與裝配總圖相符性；⑦標(biāo)識(shí)和標(biāo)記、制造文件、保護(hù)罩殼和密封、涂層和保護(hù)層、惰性氣體保護(hù)、干燥劑、物理損傷、清潔度。

對(duì)于《進(jìn)口民用核安全設(shè)備開箱文件審查報(bào)告》管理要求中明確的進(jìn)口民用核安全設(shè)備需要現(xiàn)場(chǎng)做補(bǔ)充試驗(yàn)或材料復(fù)驗(yàn)的，按照管理規(guī)定，對(duì)于此類物項(xiàng)在開箱檢驗(yàn)階段開啟NCR進(jìn)行追蹤管理。

原則上進(jìn)口民用核安全設(shè)備開箱檢驗(yàn)完成且獲得華東監(jiān)督站出具的《進(jìn)口民用核安全設(shè)備開箱見證檢驗(yàn)報(bào)告》后，才能進(jìn)行設(shè)備的安裝活動(dòng)。鑒于三門核電項(xiàng)目的特點(diǎn)及核安全法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，開箱檢驗(yàn)完成后須與監(jiān)督組及時(shí)溝通開箱檢驗(yàn)結(jié)論，對(duì)于安全檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口民用核安全設(shè)備做好物項(xiàng)隔離。安全檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口民用核安全設(shè)備不得進(jìn)行安裝。對(duì)于有條件接收的進(jìn)口民用核安全設(shè)備，應(yīng)在出庫時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行有條件釋放管理規(guī)定。

3.4 開箱檢驗(yàn)記錄報(bào)送管理

開箱現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)完成后的10個(gè)工作日內(nèi)，向華東監(jiān)督站報(bào)送開箱檢驗(yàn)報(bào)告。華東監(jiān)督站在收到開箱檢驗(yàn)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)出具《進(jìn)口民用核安全設(shè)備開箱見證檢驗(yàn)報(bào)告》。原則上對(duì)于同一批次放行的進(jìn)口民用核安全設(shè)備，全部開箱后統(tǒng)一報(bào)送開箱檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于因特殊原因不能全部組織開箱檢驗(yàn)的，應(yīng)向監(jiān)督管理部門說明情況，分批分次組織開箱檢驗(yàn)，分批分次報(bào)送開箱檢驗(yàn)報(bào)告。

3.5 臺(tái)賬管理

針對(duì)進(jìn)口民用核安全設(shè)備管理要素多、安全檢驗(yàn)過程環(huán)節(jié)多，管理過程復(fù)雜而重要的特點(diǎn)。要及時(shí)梳理、逐條記錄每批次安全檢驗(yàn)設(shè)備的最新狀態(tài)，建立進(jìn)口民用核安全設(shè)備安全檢驗(yàn)管理臺(tái)賬，定期更新維護(hù)臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性。

4 安全檢驗(yàn)管理小結(jié)

三門AP1000依托項(xiàng)目已順利完成300多批次進(jìn)口民用核安全設(shè)備安全檢驗(yàn)。對(duì)于每批次到貨的安全檢驗(yàn)設(shè)備，依據(jù)核安全法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件為導(dǎo)則，配合國家核安全局監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展安全檢驗(yàn)工作。對(duì)于安全檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)要及時(shí)上報(bào)，對(duì)于監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出的問題，及時(shí)給與澄清。安全檢驗(yàn)管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，國家的核安全法規(guī)也會(huì)定期做適應(yīng)性修訂，對(duì)于國家核安全局的最新發(fā)文要求，須及時(shí)詳細(xì)的研讀，落實(shí)管理要求[4]。

5 結(jié)語

通過對(duì)三門AP1000核電站進(jìn)口民用核安全設(shè)備安全檢驗(yàn)的實(shí)踐，分析研究安全檢驗(yàn)管理中遇到的問題。項(xiàng)目部采取管理措施加強(qiáng)對(duì)安全檢驗(yàn)的管理，取得了較好的效果，進(jìn)口民用核安全設(shè)備安全檢驗(yàn)管理水平明顯提高。