付慶旭 李艷玲 付延東

濟南市水利建筑勘測設計研究院有限公司 山東濟南 250101

隨著自然環(huán)境不穩(wěn)定因素增多，南北方旱、雨季時段加長，農業(yè)遭受干旱與洪澇災害的概率有所提升。為此，做好水利工程規(guī)劃設計，確保其能夠及時有效地提供抗旱防澇功能，對促進三農發(fā)展意義重大。

1 農田水利工程規(guī)劃中抗旱防澇設計重要性

水利工程與農業(yè)生產息息相關，農田水利工程規(guī)劃中著重需要考慮的是工程的抗旱防澇屬性功能的設計。在低洼區(qū)域，如農田長期遭受大雨或暴雨，容易導致田地受淹，大面積積水的問題，給農作物生產帶來負面影響，相應地，工業(yè)及第三產業(yè)的發(fā)展也將受到牽連。水利工程通過蓄水、調水，可以對農業(yè)種植周邊區(qū)域的需水量進行有機調配，可將旱澇帶來的危害降至最低程度?；谒こ痰倪@一重要性，應在做好水利工程所處周邊區(qū)域自然狀況調查及分析的基礎上，選派專業(yè)的技術人員做好水利工程抗旱防澇規(guī)劃設計[1]。

2 農田水利工程抗旱防澇設計作用

2.1 減少自然災害所帶來的影響

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)地區(qū)分布廣泛。由于不同地區(qū)受到的自然條件的不同，導致可能因為水資源分布不均而造成的自然災害，其中洪澇災害、干旱等對農業(yè)影響比較大，同時也影響著人們的生活。為了降低自然災害對農業(yè)生產等帶來的影響，我國在農田水利工程方面不斷建設，使得在洪澇、干旱等災害下，能夠疏導洪水、蓄水灌溉農作物等，減少洪澇、干旱災害所帶來的影響。

2.2 節(jié)水灌溉

對農田水利工程的建設，改變了傳統(tǒng)農業(yè)生產的局面，降低了天氣影響對農業(yè)產生的影響。通過對水資源進行合理的調度，實現(xiàn)了科學灌溉，以及節(jié)約水資源，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展[2]。

3 農田水利工程抗旱防澇設計原則

3.1 農田水利工程整體和局部相結合原則

設計人員在對相關區(qū)域內的水文資料信息進行全面分析后，再針對實際情況進行分段設計，保證工程區(qū)域內的農田都有水源保障。

3.2 農田水利工程近期與遠期相結合原則

旱澇災害不僅給農業(yè)生產造成了減產的危害，還間接的影響了社會經濟的發(fā)展。因此，在建設農田水利工程時要考慮到不同程度的旱澇災害所帶來的危害，采取遠近結合的原則對其進行規(guī)劃。對于旱澇災害多發(fā)的區(qū)域要重點規(guī)劃，不僅要重視近段時間內的抗旱防澇，也要根據(jù)相關的抗旱防澇經驗，制定長期規(guī)劃。自然的生態(tài)系統(tǒng)具備一定的抗旱防澇功能，在設計規(guī)劃農田水利工程時，還要考慮自然環(huán)境因素，讓農田水利工程與自然生態(tài)系統(tǒng)共同發(fā)揮抗旱防澇的作用，提高抗旱防澇的效果，形成抗旱防澇體系，加強農田的抗旱防澇能力[3]。

4 農田水利工程抗旱防澇規(guī)劃設計要點

4.1 制定科學合理的抗旱防澇標準

由于不同地區(qū)受到旱澇災害程度不同，因此，在農田水利工程進行抗旱防澇方面設計時要先對不同地區(qū)的抗旱防澇標準進行劃分。在制定標準時，要綜合考慮多方面的因素。要考慮不同農田地區(qū)的自然條件，通過分析不同地區(qū)的年降雨量以及河流分布等來制定抗旱防澇的標準。同時還要對當?shù)氐慕洕鷹l件進行分析，讓農田水利工程設計與當?shù)氐慕洕鷹l件相適應，保證農田水利工程順利完成。

4.2 建設抗旱防澇體系

自然條件與抗旱防澇體系存在差異，所以對不同部門的抗旱防澇要求進行全面考慮，分析影響抗旱防澇體系中的因素，全面完善抗旱防澇體系，只有盡快建立起科學合理、可行性強的體系，才能為后期的工程建設起到一定的指導作用[4]。

4.3 強化農田水利工程的管理

首先，相關農業(yè)部門要加強對農田水利工程的檢查、維修養(yǎng)護力度，保證農田水利工程能夠正常發(fā)揮作用，當出現(xiàn)問題時要及時處理，尤其是對于一些年久失修、超負荷運行的工程來說，更需要加大管理維護的力度，滿足農業(yè)生產對農田水利工程的要求，要提高農田水利工程的灌溉水平和抵抗自然災害能力，延長正常使用年限。其次，各個部門還要加強對相關部門的人力資源管理，提高相關人員的責任感，通過對相關人員定期培訓，提高相關人員的專業(yè)技能等，保證農田作業(yè)有序開展。最后還要加強對農田作業(yè)的質量和安全管理，防止在灌溉過程中出現(xiàn)意外事故。

4.4 綜合考慮農田水利工程抗旱防澇的效益以及環(huán)境

在對農田水利工程進行規(guī)劃設計時，還要綜合考慮農田地區(qū)的自然條件和影響因素，并通過查閱文獻，借鑒相關案例等進行深度分析研究，比如，在建設農田水利工程時產生的施工垃圾以及相關的處理結果、對農田地區(qū)自然環(huán)境所帶來的影響等。通過對該地區(qū)的環(huán)境以及效益進行綜合評估后，再對農田水利工程進行規(guī)劃設計，降低農田水利工程建設所產生的負面影響[5]。

4.5 完善各項規(guī)章制度

在對農田水利工程進行管理時，要完善對各項規(guī)章制度的完善，利用規(guī)章制度約束相關人員的行為，加強對農田水利工程的管理。同時在進行相關制度完善時可以實施相關的獎懲制度，根據(jù)農田水利工程管理的實際情況，將責任落實到每個人員，提高相關人員的責任感，讓管理人員加強對工程的巡視，當發(fā)現(xiàn)老化、破損設施時及時進行更換。加強對易損、易耗等部件的維修與保養(yǎng)，保證農田水利工程能夠正常運行，發(fā)揮該工程的社會效益。根據(jù)目前的社會市場環(huán)境，完善農田水利工程的產權關系，劃分農田水利工程的管理權和所有權，挖掘農田水利工程的價值。

5 結語

綜上所述，在規(guī)劃建設農田水利工程的抗旱防澇設計時，相關農業(yè)單位要制定科學合理的可實施性方案，提高農田水利工程對抗旱防澇的質量。不僅如此，相關農業(yè)單位還要根據(jù)實際的調研情況、構建體系、制度完善等方面做好規(guī)劃設計。通過對該工程的合理規(guī)劃設計，為農民朋友提供財產安全保障，發(fā)揮出農田水利工程的最大價值，提高農田水利工程中的抗旱防澇能力，推動社會經濟的發(fā)展。