李燕

云南省不動(dòng)產(chǎn)登記中心 云南昆明 650224

由于現(xiàn)階段，我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理中，還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在法律體系有待完善；測(cè)繪市場(chǎng)較為混亂；測(cè)繪檔案利用率低等，導(dǎo)致測(cè)繪工作無(wú)法高效、準(zhǔn)確開(kāi)展。因此在今后的管理中，就要針對(duì)這些問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決策略。

1 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理的重要性

不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理的重要性，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，加快不動(dòng)產(chǎn)登記工作。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作的開(kāi)展，是建立在不動(dòng)產(chǎn)登記的基礎(chǔ)上，而登記工作需要全面了解其具體信息。因此通過(guò)管理工作的開(kāi)展，就可以借助多種測(cè)繪技術(shù)與管理方法，來(lái)加快登記工作。第二，加快行業(yè)發(fā)展。不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下誕生。在新形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻的背景下，更需要做好管理工作，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)與市場(chǎng)，以提高測(cè)繪企業(yè)的綜合實(shí)力為宗旨，來(lái)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的快速發(fā)展[1]。

2 不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理存在的問(wèn)題

2.1 法律體系有待完善

雖然現(xiàn)階段，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的法律政策，但是都沒(méi)有明確其具體內(nèi)容與相關(guān)要求，在實(shí)際中，存在著很多不足與障礙。再加上新形勢(shì)的全面到來(lái)，各種行業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在不斷加快，而不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作仍舊停留在傳統(tǒng)層面，需要進(jìn)一步完善與優(yōu)化相應(yīng)的機(jī)制與渠道。此外，很多不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)，也沒(méi)有遵循法律政策的要求，結(jié)合自身發(fā)展計(jì)劃與目標(biāo)，做好市場(chǎng)調(diào)研規(guī)劃，在整個(gè)監(jiān)督、審核與管控中，都存在著很多問(wèn)題。

2.2 測(cè)繪市場(chǎng)較為混亂

在不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪中，需要測(cè)繪企業(yè)擁有較強(qiáng)的信譽(yù)與資質(zhì)，需要測(cè)繪人員具備較高的綜合素質(zhì)，并且獲得從業(yè)證書。然而由于現(xiàn)階段的測(cè)繪市場(chǎng)較為混亂，沒(méi)有健全的法律依據(jù)，沒(méi)有規(guī)范的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有設(shè)立專門的管理部門，也沒(méi)有鼓勵(lì)測(cè)繪人員主動(dòng)參與到教育培訓(xùn)中。導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為較多，無(wú)法保障雙方的合法權(quán)益，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展步伐[2]。

2.3 測(cè)繪檔案利用率低

由于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作涉及的范圍較廣，包括城鎮(zhèn)房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況、利用狀況以及相關(guān)的地形要素等，必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、復(fù)雜、繁瑣的測(cè)繪，才能獲得準(zhǔn)確、全面的測(cè)繪結(jié)果。因此在測(cè)繪中，就需要耗費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，保障各項(xiàng)測(cè)繪信息與數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確無(wú)誤。然而經(jīng)過(guò)一系列測(cè)繪工作后，還需要進(jìn)行嚴(yán)格審核，然后將其歸檔管理。在實(shí)際工作中，卻由于管理工作的方式落后，無(wú)法構(gòu)建統(tǒng)一的登記與管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪結(jié)果的高效管理與充分共享利用，導(dǎo)致最終的利用效率低下。

3 新形勢(shì)下強(qiáng)化管理的措施

3.1 健全法律體系

隨著新形勢(shì)的全面到來(lái)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，也提出了更高的要求。法律體系，是保障不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，有序、高效開(kāi)展的重要保障。因此，就需要健全法律體系，來(lái)強(qiáng)化管理工作，減少各種糾紛。首先，國(guó)家相關(guān)部門，要結(jié)合新形勢(shì)背景，頒發(fā)相應(yīng)的法律制度，來(lái)規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)，保障測(cè)繪工作的合理、適用、準(zhǔn)確。其次，不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)，要依據(jù)國(guó)家的法律政策，結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)與需求，制定相應(yīng)的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)流程，要求測(cè)繪工作嚴(yán)格遵循其開(kāi)展。不僅要采用專業(yè)的測(cè)繪方法，遵循規(guī)范的依據(jù)，還要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，保障雙方的合法權(quán)益。最后，需要對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行準(zhǔn)確性、全面性審核，然后建立不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪專家?guī)?，將測(cè)繪結(jié)果納入檔案中，進(jìn)行集中管理與定期質(zhì)檢，保障測(cè)繪工作的合理性。

3.2 規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管

對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作，除了健全法律體系外，還要嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，保障測(cè)繪工作的公平與公正。首先，需要建立測(cè)繪資質(zhì)的管理制度，要嚴(yán)加審核測(cè)繪企業(yè)的資質(zhì)，測(cè)繪工作人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于不合格的企業(yè)或者人員，必須接受相應(yīng)的培訓(xùn)教育。通過(guò)理論知識(shí)、專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)素養(yǎng)等強(qiáng)化，來(lái)提高企業(yè)或者人員的綜合實(shí)力，直到符合規(guī)定之后，才能備案進(jìn)入市場(chǎng)。其次，需要建立資格認(rèn)證制度。對(duì)于從事測(cè)繪工作的人員，必須要受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)教育，然后參與資格證書的考試。只有獲得資格證書的人員，才能順利勝任測(cè)繪工作。在資格證書考試中，需要嚴(yán)格管控，實(shí)現(xiàn)公平與透明，嚴(yán)禁以公謀私的現(xiàn)象。最后，需要規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。在測(cè)繪工作中，經(jīng)常出現(xiàn)各種違法亂紀(jì)以及濫用職權(quán)現(xiàn)象，采用不公平競(jìng)爭(zhēng)方式，擾亂市場(chǎng)秩序。對(duì)于這類人員或者企業(yè)，需要嚴(yán)加懲罰，可以通過(guò)罰款、通報(bào)批評(píng)、取消資質(zhì)的方式，給予一定的處罰與警告，來(lái)保障測(cè)繪結(jié)果的合法性[3]。

3.3 引入先進(jìn)技術(shù)

新形勢(shì)的全面到來(lái)，對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪管理方式，也要進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，才能完善測(cè)繪技術(shù)，拓寬服務(wù)范圍，加快企業(yè)發(fā)展，發(fā)揮測(cè)繪工作的價(jià)值與作用。首先，需要采用密封保管，將測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行核實(shí)后，然后歸檔保管，并且選派專業(yè)的管理人員。既要防止測(cè)繪結(jié)果的外露，還要實(shí)現(xiàn)測(cè)繪結(jié)果的共享與充分利用，才能更好地服務(wù)于社會(huì)。其次，需要建立專業(yè)的測(cè)繪管理部門，由資深的測(cè)繪人員擔(dān)任，加強(qiáng)各個(gè)部門與人員的互動(dòng)交流。并且投入更多的精力，參與到測(cè)繪管理平臺(tái)與系統(tǒng)的研發(fā)中，積極借助現(xiàn)代化信息管理方式，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪管理工作的智能化、信息化與一體化。最后，要積極引入先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，可以借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，也可以針對(duì)不同用戶的個(gè)性需求，展開(kāi)測(cè)繪技術(shù)的深入研究。比如大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、GPS技術(shù)、無(wú)人機(jī)航空攝影測(cè)量技術(shù)等，通過(guò)有效的運(yùn)用與合理配合，才能實(shí)現(xiàn)測(cè)繪技術(shù)的精準(zhǔn)。然后通過(guò)檔案管理平臺(tái)與系統(tǒng)的搭建，保障測(cè)繪檔案管理的實(shí)效。

4 結(jié)論

綜上所述，由于不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作較為復(fù)雜，耗費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)，容易受到各種因素的影響，不斷的增加了工作難度。為了提高測(cè)繪效率與質(zhì)量，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，就需要通過(guò)健全法律體系，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管，引入先進(jìn)技術(shù)等策略，來(lái)保障測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確與全面，保障雙方的合法權(quán)益。