佘歲軍

（甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，甘肅 蘭州 730000）

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目數(shù)量越來越多，這為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在這樣的背景下，做好建筑項(xiàng)目管理工作顯得非常重要[1]。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和改革，使得建筑項(xiàng)目管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越大、越來越多。毫無疑問的是，如果建筑項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)得不到有效管理，會在一定程度上影響建筑工程的施工質(zhì)量，同時(shí)也會給相關(guān)單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失[2]。對當(dāng)前階段建筑項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，準(zhǔn)確識別建筑項(xiàng)目管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)類別顯得非常重要[3]。本文主要對建筑項(xiàng)目管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了分析和介紹，在此基礎(chǔ)上結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出針對性防范措施。本文的研究對于提升建筑項(xiàng)目管理水平具有一定的實(shí)踐意義。

1 建筑項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)識別

建筑項(xiàng)目管理中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)種類非常多，形式也越來越復(fù)雜。為了在最大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)，有必要對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確識別，只有這樣才能做到精準(zhǔn)防控。

1.1 招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

建筑項(xiàng)目管理中招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)是常見的風(fēng)險(xiǎn)之一。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，使得市場競爭變得越來越激烈，這在一定程度上壓縮了施工單位的經(jīng)濟(jì)利潤，進(jìn)而對企業(yè)招標(biāo)策略造成了一定程度的影響。在激烈的市場競爭下，部分企業(yè)通過壓低報(bào)價(jià)的方式以獲得施工權(quán)。但是在施工企業(yè)真正獲得施工權(quán)后，在整個(gè)建筑項(xiàng)目施工的后期，由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤較少，可能會出現(xiàn)資金不足的現(xiàn)象。在市場經(jīng)濟(jì)體制下業(yè)主通常具有更多的主動權(quán)，很多業(yè)主都要求施工單位簽訂固定價(jià)合同，這同樣會給施工單位帶來生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 合同風(fēng)險(xiǎn)

所有的建筑項(xiàng)目都會簽訂合同，合同風(fēng)險(xiǎn)是建筑項(xiàng)目管理中的重要風(fēng)險(xiǎn)源。一旦施工單位與業(yè)主之間簽訂了合同，那么在整個(gè)建筑施工過程中，雙方都必須嚴(yán)格按照合同中的條款執(zhí)行。但是在制定合同條款時(shí)，由于信息不對稱，條款內(nèi)容可能暗藏著很多風(fēng)險(xiǎn)問題。在制定合同條款時(shí)，建筑項(xiàng)目業(yè)主通常占據(jù)主要優(yōu)勢，對于合同中沒有明確的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和義務(wù)，最后都有可能由施工單位承擔(dān)，可能會給施工單位帶來重大的風(fēng)險(xiǎn)損失。另一方面，合同是保證施工單位獲取經(jīng)濟(jì)效益的重要根據(jù)。所以，為了保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，在制定合同條款內(nèi)容時(shí)必須仔細(xì)斟酌，盡最大努力規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 設(shè)計(jì)圖紙風(fēng)險(xiǎn)

建筑工程必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，為保證施工質(zhì)量，要求設(shè)計(jì)圖紙具有較高的精確性。在設(shè)計(jì)圖紙過程中，不僅要考慮圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的技術(shù)問題，同時(shí)還要考慮行業(yè)規(guī)范以及法律相關(guān)方面問題。如果考慮不周可能會帶來圖紙?jiān)O(shè)計(jì)法律風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，施工單位在正式施工前，必須對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會審，充分了解和掌握圖紙?jiān)O(shè)計(jì)人員的思想。查閱設(shè)計(jì)圖紙是否存在技術(shù)、規(guī)范、法律層面的問題。如果發(fā)現(xiàn)存在問題，必須及時(shí)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通改正。

1.4 施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

施工單位在對建筑項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和簽訂的合同進(jìn)行施工。需要對施工原材料進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，對施工過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，以保證建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量。在整個(gè)施工過程中，如果有任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)把控不嚴(yán)導(dǎo)致的施工質(zhì)量問題，輕則返工、賠償損失，重則對施工企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行降級，甚至吊銷相關(guān)資質(zhì)，給企業(yè)造成的損失是巨大的。

1.5 聯(lián)營項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)

對于聯(lián)營項(xiàng)目，集團(tuán)公司可能會在省外注冊成立分公司，并且由集團(tuán)公司指派專門人員與分公司人員共同管理分公司，屬于一種合作形式。通常集團(tuán)公司會給分公司的合作方下發(fā)紅頭任命文件，任命非集團(tuán)人員為分公司經(jīng)理。而集團(tuán)只指派了幾名工作人員對集團(tuán)公司和分公司的印章進(jìn)行管理，分公司其他人員為合作方人員，包括分公司的財(cái)務(wù)管理人員。合作方提供辦公場所和前期注冊成立分公司所產(chǎn)生的費(fèi)用。分公司主要工作是招投標(biāo)。這種合作模式存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)主要包括下面幾點(diǎn)：1） 合作方在招投標(biāo)過程中套取加蓋集團(tuán)印章空白紙張，后果不堪設(shè)想，可能會產(chǎn)生不為集團(tuán)公司所知的文件。比如，人員任命文件、授權(quán)委托書、財(cái)務(wù)收據(jù)、承諾書、經(jīng)濟(jì)類合同等。在集團(tuán)不知情的情況下，合作方也可以能用非法手段私刻印章。如果出現(xiàn)問題，就會使集團(tuán)公司面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。2） 分公司財(cái)務(wù)管理實(shí)際掌控在合作方手中，所有費(fèi)用收支實(shí)際由合作方掌控。存在下述潛在風(fēng)險(xiǎn)：挪用項(xiàng)目工程款、不合理支出、打白條、財(cái)務(wù)混亂、涉稅風(fēng)險(xiǎn)等。

2 建筑項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及改進(jìn)策略

針對當(dāng)前階段建筑項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)問題，結(jié)合筆者實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出下述的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防及改進(jìn)策略和建議。

2.1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識

如果想要提升建筑項(xiàng)目管理質(zhì)量，避免出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)問題，施工單位就必須強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識，將風(fēng)險(xiǎn)防范工作貫穿到整個(gè)建筑項(xiàng)目管理過程中。企業(yè)單位需要在風(fēng)險(xiǎn)管理方面投入更多的人力、財(cái)力和物力，只有投入才能得到收獲，人員和經(jīng)濟(jì)投入是提升風(fēng)險(xiǎn)防范質(zhì)量的基礎(chǔ)。不僅管理人員需要提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識，一線施工人員同樣如此。因?yàn)樗惺┕と蝿?wù)都是由施工人員執(zhí)行，如果他們在實(shí)踐過程中不嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同條款執(zhí)行，可能會出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，為施工單位埋下重大風(fēng)險(xiǎn)。具體而言，企業(yè)在開展員工培訓(xùn)時(shí)，可以向風(fēng)險(xiǎn)防控方面進(jìn)行傾斜，重點(diǎn)培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)防控方面的知識，甚至可以開展專題培訓(xùn)工作。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升管理人員和施工人員的風(fēng)險(xiǎn)防控意識。

2.2 制定并完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)防范是建筑項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，企業(yè)必須結(jié)合自身實(shí)際情況制定并在實(shí)踐中逐漸完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。好的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是保障風(fēng)險(xiǎn)防范工作質(zhì)量的前提，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防控工作盡量避免各類風(fēng)險(xiǎn)。比如企業(yè)可以建立舉報(bào)和監(jiān)督機(jī)制，任何員工都可以舉報(bào)相關(guān)人員和部門在實(shí)踐過程中存在問題，一經(jīng)查實(shí)，可以對舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的人員和部分進(jìn)行懲罰。通過這樣的措施能將所有人員和機(jī)構(gòu)捆在制度的牢籠里，提升他們工作的責(zé)任心。企業(yè)還可以建立風(fēng)險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的技術(shù)和手段，對各類風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行高效識別和評估，可以為企業(yè)分散風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供重要的技術(shù)支持。

另一方面，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，針對每一種潛在風(fēng)險(xiǎn)問題，制定詳細(xì)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案。當(dāng)企業(yè)真正面臨風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)，因?yàn)橐呀?jīng)制定了詳細(xì)可行的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案。就可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案及時(shí)應(yīng)對，在最大限度上降低企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)損失。企業(yè)只有制定并完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，才能夠有效避免企業(yè)在招投標(biāo)、合同管理、設(shè)計(jì)圖紙等多個(gè)方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.3 加強(qiáng)合同管理

建筑項(xiàng)目施工中，合同是重中之重。合同管理不僅涉及到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也涉及到企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)問題，其重要性是不言而喻的，所以企業(yè)必須強(qiáng)化對合同的管理，這是防范企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的重要方法。一旦面臨工程變更或者索賠時(shí)，業(yè)主與施工單位簽訂的合同就是非常重要的法律依據(jù)。企業(yè)在與業(yè)主簽訂合同時(shí)，必須邀請專業(yè)的法律機(jī)構(gòu)參與其中，讓專業(yè)法律人員仔細(xì)斟酌合同內(nèi)的條款，避免合同條款內(nèi)出現(xiàn)不利于企業(yè)的描述，降低企業(yè)面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)問題。同樣的，當(dāng)企業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生合同糾紛時(shí)，也需要邀請專業(yè)法律機(jī)構(gòu)參與談判，基于簽訂的合同條款，為企業(yè)爭取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

2.4 聯(lián)營項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制

對于聯(lián)營建筑項(xiàng)目，需要在省外成立分公司時(shí)，集團(tuán)公司必須加強(qiáng)對分公司的管理，讓分公司的運(yùn)行全部在集團(tuán)公司的掌控之下。尤其是分公司的人員、公章和財(cái)務(wù)必須要由集團(tuán)公司指派專門人員進(jìn)行負(fù)責(zé)。只有對分公司的各種行為進(jìn)行有效把控，才能夠從根本上規(guī)避聯(lián)營項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)，也是唯一的、有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

3 結(jié)語

建筑項(xiàng)目管理是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，會直接影響建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。如果風(fēng)險(xiǎn)管理不善，可能會給企業(yè)帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。相關(guān)單位必須在實(shí)踐過程中充分總結(jié)各種風(fēng)險(xiǎn)問題，結(jié)合企業(yè)自身情況，做好風(fēng)險(xiǎn)識別工作，并針對各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)問題做好預(yù)案工作。一旦真正出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題，企業(yè)能夠應(yīng)對自如，在最大限度上降低風(fēng)險(xiǎn)問題給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。