□ 于遠航

近期，俄羅斯航天國家集團公司總經理德米特里·羅戈津公開對外表示，俄羅斯正在制定未來10 年的航天活動國家計劃。這項計劃的開始時間是2021年，結束時間則是在2030 年，預計將于今年底前提交政府批準。

根據公開的內容顯示，該項國家計劃包括用于開發(fā)格洛納斯衛(wèi)星系統(tǒng)的聯(lián)邦專項計劃、開發(fā)超重型火箭航天綜合體的子計劃、創(chuàng)建球體衛(wèi)星星座的計劃、在東方航天發(fā)射場建立地面太空基礎設施的計劃、開發(fā)新工業(yè)綜合體和現代生產設施的投資項目等。

俄羅斯繼承了蘇聯(lián)90%的航天實力，太空承載著俄羅斯的光榮與夢想。蘇聯(lián)在航天領域取得的輝煌成就，曾為其帶來巨大的聲望、榮耀與實力。然而到了20 世紀90 年代，蘇聯(lián)解體之后，俄羅斯經濟衰退，國家對火箭、衛(wèi)星訂貨急劇下降，科研人員開始流失，航天工業(yè)整體水平下降，航天實力受到嚴重打擊。

進入新世紀后，為了重新樹立俄羅斯的大國地位與威望、確保國家安全，俄羅斯政府多次強調發(fā)展航天的重要性，并將航天技術及其運用作為國家優(yōu)先發(fā)展領域。為確保在航天技術領域的領先優(yōu)勢，俄羅斯在其《俄聯(lián)邦空間活動法》中，把航天活動規(guī)定為“國家最高等級的優(yōu)先發(fā)展項目”，致力于依靠航天技術增強其經濟、科技和國防實力。

為此，俄羅斯制定了多個國家層面的太空發(fā)展規(guī)劃，甚至給人一種眼花繚亂的感覺，包括中長期航天發(fā)展戰(zhàn)略、聯(lián)邦航天規(guī)劃、航天活動國家計劃、領域專項規(guī)劃等。這些規(guī)劃通過政府令下發(fā)，明確了一段時間內俄羅斯航天領域的重點發(fā)展方向及階段性的任務部署。

如此多的國家級航天規(guī)劃，足以說明俄羅斯政府對于本國航天產業(yè)的重視與關注。然而這一系列長期發(fā)展戰(zhàn)略雖然目標明確、規(guī)劃清晰，但由于經濟狀況、國際環(huán)境等多種因素影響，在具體執(zhí)行上存在著巨大的不確定性，一直以來都有規(guī)劃執(zhí)行力度不夠、更改頻繁、實施節(jié)點不斷延期等問題。

據俄羅斯《獨立報》統(tǒng)計，上世紀80 年代是蘇聯(lián)火箭發(fā)射最為頻繁的時期，但當時的事故率僅有3%。在上世紀90 年代和21 世紀初，俄羅斯航天發(fā)射次數大幅減少，但事故率卻在上升，達到了5%，截至2018 年俄羅斯航天事故率已上升到了7.8%。

面向未來，俄羅斯航天工業(yè)面臨的環(huán)境不容樂觀。蘇聯(lián)解體以來，依靠國際商業(yè)航天市場獲得的收入難以為繼。SpaceX 公司的崛起將國際商業(yè)航天發(fā)射市場曾經的“王者”——“質子號”推到了退役的邊緣。美國重新恢復載人航天發(fā)射能力，又將“聯(lián)盟號”的座位費收入切斷?！坝钪嫔? 號”等運載火箭的失勢，將火箭發(fā)動機出口路徑斷絕。

另外，自2014 年烏克蘭危機爆發(fā)以來，西方對俄羅斯實施制裁，導致航天預算受其影響而大幅削減，而且俄羅斯從西方獲取長壽命衛(wèi)星零部件的途徑也被阻斷。

當前，俄羅斯借助外力維持和發(fā)展航天工業(yè)的路徑幾乎全部被斷絕，目前只能依靠國家預算來維持。而新冠肺炎疫情大流行和油價下跌的雙重打擊，已經使得俄羅斯經濟進一步惡化。在這種情況下，航天預算必將遭到進一步削減。

從本次規(guī)劃公開出來的主要內容來看，俄羅斯航天未來的重點集中于應用衛(wèi)星和火箭發(fā)射。這也是航天工業(yè)存續(xù)和國民經濟發(fā)展所必需的部分。

俗話說得好，留得青山在，不怕沒柴燒。面對叵測的未來，俄羅斯航天已經打起了保存實力的算盤，希望能夠穩(wěn)住航天基本盤，為再次輝煌保留火種、積蓄力量。