鄭圻

（甘肅省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院股份有限公司，甘肅 蘭州 730030）

一、引言

近年來(lái)，伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，國(guó)家層面加強(qiáng)了對(duì)公路建設(shè)的重視程度。從當(dāng)前的公路發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，公路養(yǎng)護(hù)性工作已經(jīng)成了相關(guān)部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容。但是在相關(guān)的調(diào)查和研究中發(fā)現(xiàn)：我國(guó)現(xiàn)階段的公路養(yǎng)護(hù)工作中還存在著許多突出的問(wèn)題，對(duì)于公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。為此，相關(guān)部門需要加強(qiáng)不斷地研究，采取更加合理的舉措，進(jìn)一步提升公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。

二、新時(shí)期公路經(jīng)濟(jì)管理的重要性

交通公路的建設(shè)與發(fā)展為人民的出行帶來(lái)的極大的便利，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，交通公路也發(fā)揮其積極作用，對(duì)于我國(guó)交通行業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升發(fā)揮了重要的作用。從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力度也在進(jìn)行不斷的提升。在我國(guó)的公路養(yǎng)護(hù)工作中，國(guó)家部門對(duì)此工作的重視度還不夠，在上級(jí)文件發(fā)表之后，下級(jí)部門很難能夠按照國(guó)家的相關(guān)要求嚴(yán)格的執(zhí)行。為此，在今后的工作中，相關(guān)的工作人員仍需加強(qiáng)不斷地研究，采取更加合理的舉措，進(jìn)一步提升公路的建設(shè)質(zhì)量和維護(hù)質(zhì)量，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

三、公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)管理的主要工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)成本的管理工作

成本管理是公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容，是一個(gè)建筑企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)，建筑企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制能夠保障整個(gè)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓工作人員各司其職，推動(dòng)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在生產(chǎn)過(guò)程中，需要對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行有效的成本控制與管理，對(duì)于可能影響成本管理的各個(gè)因素進(jìn)行綜合的考慮，并采取有針對(duì)性的舉措，使得成本管理的目的能夠?qū)崿F(xiàn)，約束和控制建筑企業(yè)生產(chǎn)的行為，促進(jìn)建筑企業(yè)的發(fā)展。成本控制主要是會(huì)計(jì)人員利用一定的理論知識(shí)，在建筑企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，將理論運(yùn)用到實(shí)踐中，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)活動(dòng)支出、經(jīng)費(fèi)的耗費(fèi)進(jìn)行記錄、調(diào)節(jié)、控制和管理。這是一個(gè)監(jiān)督的環(huán)節(jié)，在管理過(guò)程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)中存在的問(wèn)題，利用針對(duì)性的措施達(dá)到降低成本的目的。成本控制作為公司成本管理的主要職能之一，對(duì)于建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

（二）養(yǎng)護(hù)體系不完善

由于相關(guān)人員缺乏公路的養(yǎng)護(hù)意識(shí)，所以大部分的公路養(yǎng)護(hù)都是在公路出現(xiàn)問(wèn)題之后才進(jìn)行相應(yīng)的維修。而這種維修，也基本上是有“針對(duì)性”的維修——即哪里有問(wèn)題修哪里。由此可見(jiàn)：相關(guān)人員缺乏對(duì)公路長(zhǎng)期維護(hù)的意識(shí)，時(shí)效性較差，總是在做著一些低效率的，甚至是無(wú)效的維修工作。這就導(dǎo)致公路經(jīng)常性的出現(xiàn)問(wèn)題、經(jīng)常性的維修，大大減弱了公路的使用壽命。

四、公路經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)成本管理

1.完善項(xiàng)目成本控制體系

一是招投標(biāo)及合同管理制度。項(xiàng)目部在收到招標(biāo)文件或項(xiàng)目信息時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理就應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員發(fā)出指令，研究招標(biāo)文件，分析公司能在多大程度上滿足項(xiàng)目的質(zhì)量要求，根據(jù)招標(biāo)文件和用戶提供的有關(guān)資料，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行合理編制。根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行收集整理，編入投標(biāo)文件。在合同履行過(guò)程中，各部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要實(shí)時(shí)監(jiān)控合同的履行情況，包括對(duì)合同工期和質(zhì)量的要求、雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正。

二是預(yù)結(jié)算制度。項(xiàng)目的結(jié)算以合同為基礎(chǔ)。根據(jù)合同，合同價(jià)格應(yīng)為固定總價(jià)或固定單價(jià)。如果是固定總格合同，則結(jié)算價(jià)格與合同相同，如果是固定單價(jià)合同，則需要根據(jù)實(shí)際工程量計(jì)算。如果是合同外的談判變更或現(xiàn)場(chǎng)簽訂，應(yīng)提供一套完整的結(jié)算相關(guān)資料。

三是物資采購(gòu)管理制度。物資采購(gòu)到場(chǎng)或入庫(kù)前，首先庫(kù)管應(yīng)進(jìn)行核驗(yàn)。常規(guī)材料的采購(gòu)驗(yàn)證，應(yīng)檢查材料的質(zhì)量，檢查材料的規(guī)格型號(hào)，核對(duì)材料的數(shù)量。一切檢驗(yàn)合格后，方可簽收。材料入庫(kù)后，必須分類存放，并做好標(biāo)識(shí)。對(duì)于入庫(kù)的材料，庫(kù)管員要填《入庫(kù)單》，建立材料明細(xì)賬，按時(shí)間順序逐批登記。同樣，材料出庫(kù)時(shí)，庫(kù)管員要填寫《出庫(kù)單》。領(lǐng)取材料時(shí)要填《領(lǐng)料單》。對(duì)鋼材、水泥、外加劑等材料實(shí)行專項(xiàng)管理。倉(cāng)庫(kù)收到施工現(xiàn)場(chǎng)退料時(shí)，應(yīng)核實(shí)并辦理退料手續(xù)。建立積呆滯材料臺(tái)賬，記錄材料動(dòng)態(tài)情況。

2.施工中材料成本的控制

施工材料的成本很多時(shí)候與最開(kāi)始的投標(biāo)價(jià)格及材料量有關(guān)。因此在對(duì)施工材料進(jìn)行成本控制時(shí)要時(shí)刻以報(bào)價(jià)為依據(jù)。加上項(xiàng)目成本的60%-70%都是被施工材料所占據(jù)，因此施工材料是絕對(duì)的成本主體，材料成本的科學(xué)合理降低，將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本的控制起到?jīng)Q定性作用。在實(shí)際施工過(guò)程中，必須強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)物料管理，對(duì)材料進(jìn)行規(guī)范使用，減少浪費(fèi)。

3.勞務(wù)成本的控制

項(xiàng)目部根據(jù)項(xiàng)目的具體需要，物色勞務(wù)公司，通過(guò)對(duì)勞務(wù)分包商的價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)等方面的綜合考慮，選擇性價(jià)比高的單位。勞務(wù)分包單位的業(yè)績(jī)必須通過(guò)考核，并有能力承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目，并滿足合同要求。

（二）充分利用現(xiàn)代化技術(shù)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程中，科技水平也進(jìn)行了大幅度的提高。在公路的養(yǎng)護(hù)中，首先，在施工前，可以利用人工智能進(jìn)行道路檢測(cè)，充分了解施工環(huán)境狀況，然后利用大數(shù)據(jù)對(duì)施工環(huán)境中的每一項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析，同時(shí)，施工人員也要進(jìn)行人工的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，多次比較，選擇更加合適的施工計(jì)劃。之后，在施工過(guò)程中，對(duì)測(cè)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行多次比較分析。其次，在公路竣工之后，還要利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的道路監(jiān)測(cè)，若有一些意外狀況，進(jìn)行及時(shí)的養(yǎng)護(hù)。

（三）提高養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)伍質(zhì)量

在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程的工程隊(duì)選拔時(shí)，一定要注重選取施工效率高、口碑好的工程隊(duì)，如果是其他的一些小的工程隊(duì)，對(duì)于一些問(wèn)題可能缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，在處理問(wèn)題時(shí)也會(huì)產(chǎn)生慌亂的情緒，對(duì)工作造成一定的影響，相反，口碑好的工程隊(duì)因?yàn)橛兄约毫己玫目诒?，便?huì)在施工過(guò)程中更加注意工程的質(zhì)量，避免出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤，這就會(huì)在很大程度提高工程效率，在后期的問(wèn)題檢查過(guò)程中，這些工程隊(duì)有著之前錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)在經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的地方多加注意。在施工材料選擇方面，有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，也不會(huì)為了一些小利益，犯一些低級(jí)的錯(cuò)誤。因此，選擇這些大的工程隊(duì)可以在最大程度上減少錯(cuò)誤的發(fā)生，能夠減少一定的公路養(yǎng)護(hù)麻煩。

（四）提高預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程人員的素質(zhì)

在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)狀下，許多東西都是快速養(yǎng)成，對(duì)于工程人員也有同樣的狀況。在研究中發(fā)現(xiàn)：許多工程人員并沒(méi)有經(jīng)過(guò)理論的灌輸和相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及專業(yè)教師的指導(dǎo)，便在公路的養(yǎng)護(hù)工作中發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用。以致許多養(yǎng)護(hù)工程都出現(xiàn)了或多或少的問(wèn)題。為此，若想提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量必須先從養(yǎng)護(hù)工程人員抓起，提高養(yǎng)護(hù)工程人員的專業(yè)素質(zhì)和水平。例如：可以在校期間積極學(xué)習(xí)理論知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐，并且盡可能地得到專業(yè)教師的指導(dǎo)，提高自身的專業(yè)素質(zhì)。如果沒(méi)有太多的專業(yè)知識(shí)，也可以在公路施工過(guò)程中多多吸取先人的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并且進(jìn)行及時(shí)的總結(jié)，為自己的工作奠定良好的基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)工程監(jiān)督機(jī)制

在研究中發(fā)現(xiàn)：大多數(shù)的養(yǎng)護(hù)工程，在前期組成考察隊(duì)伍時(shí)，只有2-3人組成，這樣的隊(duì)伍能夠縮短討論時(shí)間，減少不必要的爭(zhēng)吵。但是，我們中華民族歷來(lái)崇尚“眾人合作”，在對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)考察時(shí)，如果能夠多選取一些優(yōu)秀人才，讓更多的人參與到工作中，對(duì)于公路養(yǎng)護(hù)的方案制定是一個(gè)很大的提升。例如：可以根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程的實(shí)際情況，隊(duì)伍盡量有多人組成，在實(shí)地考察中要全員參與，后期的討論過(guò)程中，挑選整個(gè)隊(duì)伍中更加優(yōu)秀的人才參與養(yǎng)護(hù)措施的制定，同時(shí)，在做好前期工作同時(shí)，還要讓養(yǎng)護(hù)監(jiān)督人員做好相應(yīng)的審查工作，集思廣益，選取更優(yōu)的養(yǎng)護(hù)方案。

（六）提高養(yǎng)護(hù)意識(shí)

若想真正的提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，必須先從工程人員的意識(shí)抓起，工程的質(zhì)量也會(huì)影響著后期的養(yǎng)護(hù)工作。首先，工程人員在施工過(guò)程中要建造質(zhì)量較高的公路，可以讓預(yù)算員在預(yù)算過(guò)程中多多參與實(shí)踐工作。我們常說(shuō)：“實(shí)踐出真知”，在養(yǎng)護(hù)工作的研究過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：許多工程的預(yù)算員沒(méi)有實(shí)地考察的意識(shí)和相關(guān)經(jīng)歷。盡管對(duì)于預(yù)算員來(lái)說(shuō)，實(shí)地考察并不是一項(xiàng)必要的程序，但是。通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)：實(shí)地考察過(guò)的預(yù)算員對(duì)于施工圖的預(yù)算更為精確，也在施工過(guò)程中減少了許多不必要的修改與調(diào)整?？s短了施工時(shí)間，提高了施工效率。所以，若想真正的提高公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，首先要讓工程預(yù)算員參與實(shí)地考察，唯有對(duì)實(shí)地進(jìn)行了考察之后，才能夠更加全面的掌握施工地的信息，做好全面的預(yù)算規(guī)劃工作，更加準(zhǔn)確的提高施工質(zhì)量。

其次，社會(huì)層面要加強(qiáng)宣傳。加大社會(huì)宣傳力度是提高公路養(yǎng)護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)，讓相關(guān)人員有充足的認(rèn)識(shí)，能夠深刻地認(rèn)識(shí)到公路中養(yǎng)護(hù)的重要性。

（七）建立完善的養(yǎng)護(hù)體系

之所以很多人缺乏公路養(yǎng)護(hù)的意識(shí)，很大程度上是因?yàn)楝F(xiàn)階段我國(guó)缺乏完善的養(yǎng)護(hù)體系和法律法規(guī)。正是因?yàn)轲B(yǎng)護(hù)體系和法律法規(guī)不完善，才導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)工作中本不應(yīng)該出現(xiàn)的問(wèn)題。因此，國(guó)家層面要加強(qiáng)對(duì)與公路養(yǎng)護(hù)的法規(guī)建設(shè)，對(duì)于一些養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差、頻繁出現(xiàn)問(wèn)題的要進(jìn)行相應(yīng)的教導(dǎo)，或者進(jìn)行法律的約束。

五、公路養(yǎng)護(hù)工作的意義

對(duì)于公路來(lái)講，不同的材料構(gòu)建、不同的路段的公路會(huì)有不同的使用壽命，5年、8年、10年等等，在到達(dá)使用壽命之后，盡管進(jìn)行多次的維修，也是于事無(wú)補(bǔ)的。公路的使用壽命不僅由構(gòu)建的材料質(zhì)量所決定，養(yǎng)護(hù)也能夠很好地提高公路的使用壽命。若能夠很好地做好公路養(yǎng)護(hù)的預(yù)防性工作，便能夠在一定程度上延長(zhǎng)公路的使用壽命，公路的使用壽命延長(zhǎng)之后，也能夠減少一定的財(cái)政支出，將更多的財(cái)力提供到科技水平上，提高我國(guó)的科技水平。

六、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量對(duì)于社會(huì)各個(gè)方面來(lái)說(shuō)都是十分有益的。這不僅可以延長(zhǎng)公路的使用壽命，還可以在后期的公路養(yǎng)護(hù)工作中減少阻力，更好地推動(dòng)我國(guó)公路建造質(zhì)量水平的提高，在國(guó)際上，也能夠提高我國(guó)的國(guó)際地位。