吳征

（江蘇興光項目管理有限公司，江蘇 南京 210036）

在工程造價中，審計作為其中獨立性的工作環(huán)節(jié)，要求其具備專業(yè)的工作人員和審計機構(gòu)。從根本上來講，工程造價審計質(zhì)量與工程效益之間存在密切關聯(lián)，因此只有切實做好對工程造價的審計工作，才能合理分配工程中的各項資金支出，有效控制工程成本，換句話說，工程造價審計在一定程度上起到對市場發(fā)展壓力的緩解作用，對輸變電工程的有序開展奠定良好基礎。

一、做好輸變電工程造價審計工作的意義

對于整個輸變電工程造價而言，審計作為其中的約束性條件以及合法行為，其貫穿于整個工程項目的造價工作中，具有非常高的工作價值，一方面能夠確保整個工程項目嚴格根據(jù)規(guī)范標準要求進行，審計工作、造價信息也都是基于國家法律保護下的前提進行的，工程建設中產(chǎn)生的造價行為都會合理控制在合同約束范圍內(nèi)；另一方面對輸變電工程造價進行審計，能夠進一步提升造價、審計工作者自身的綜合素養(yǎng)，就審計結(jié)果的公開性特征而言，其也就對審計工作者工作能力上提出了更多更嚴格的要求[1]?；谝陨希瑸榍袑嵄ＷC整個工程造價審計工作的科學性有效性，這就要求工程造價部門積極配合審計部門的工作，嚴控自身的工作行為，以此更好地滿足當前工程造價審計提出的各項需求。

二、影響輸變電工程造價的因素

（一）工程技術

就輸變電本身的工程性質(zhì)而言，具有非常強的復雜性特征，且工程量大，因此在技術選擇上不僅僅對工程質(zhì)量有直接性影響，還是還與工程成本支出有一定關聯(lián)。特別是輸變電工程中的線路電壓、導地線規(guī)格等如果沒有技術在其中的支撐作用，可能需要加大的成本支出，以上也就在很大程度上使得工程中人物財三方面的支出增加，同時也會對之后的審計工作帶來相應難度。

（二）地形地質(zhì)

如果輸變電工程所處區(qū)域的地形地質(zhì)條件無法滿足當前工程建設要求時，這就要采取相應措施處理工程所處區(qū)域的地形地質(zhì)，這也就使得工程成本增加。在輸變電工程建設中，還可能遇到樹木、各種建筑物、線路等因素的影響，因此在配置輸變電基礎設施需要避開這些障礙物，對其進行清除處理，或采取其他方式繞開障礙物進行建設，以上都是輸變電工程建設期間需要考慮的因素[2]。除此之外，各地區(qū)可能對輸變電工程建設要求有一定不同，當前城市電網(wǎng)中比較普遍的建設方式為地下敷設，一方面能夠起到對城市土地資源緊張的緩解作用，另一方面也會使得工程設計難度、各項成本支出隨之增加。

（三）建筑占地

除上述影響因素之外，建筑占地也會在一定程度上影響輸變電工程，對于工程所處區(qū)域范圍內(nèi)的住宅建筑物等需要進行拆除處理，這也就需要對住戶賠償相應的拆遷費用。在當前社會經(jīng)濟快速發(fā)展以及人們對住房需求量不斷上升的背景下，市場中的房價也因此不斷上漲，而這也就間接性的增加賠償費用，而這部分在整個輸變電工程造價中占據(jù)非常的比重，更是工程造價審計工作中比較重要的一項內(nèi)容。

三、輸變電工程造價的審計措施

（一）在招投標方面

對于輸變電工程招投標部分的審計工作，其目的在于確保工程造價中的資金處于穩(wěn)定狀態(tài)，該部分審計通常以標前、標中以及標后三階段進行，通過對其采取跟蹤式的審計方式，以此確保在該階段中審計工作人員能夠及時發(fā)現(xiàn)其中存在的風險問題，并根據(jù)問題實際尋找解決問題的切入點，以此最大化將工程造價的風險控制在可控范圍內(nèi)[3]。做好標前審計工作，能夠起到對工程造價風險的預防作用，以此為之后的招投標工作順利開展奠定良好基礎；做好標中審計工作，能夠基于對輸變電工程現(xiàn)場風險的控制前提下，確保整個招投標流程符合法律法規(guī)要求，對此審計工作者可采取相應的監(jiān)督、管理等做好秩序維持的工作；做好標后審計工作，該階段也是確保整個輸變電工程招投標合法的根本前提所在，通過對標前、標中兩階段進行全面的審計分析，進一步保證整個輸變電工程在招投標方面的審計公正。

（二）在工程材料方面

在整個輸變電工程項目中，材料作為其中比較重要的一部分組成，其中所涉及的造價信息具有非常強的復雜性特征，特別是材料本身的造價對于整個工程能否有序開展具有直接性影響?；谝陨?，能夠明顯看出，對工程材料的審計師整個工程審計中的核心所在，因此需要相關部門對此加大重視力度，根據(jù)當前輸變電工程項目市場發(fā)展現(xiàn)狀來看，對其中所需用到的材料價格波動情況做好相應的動態(tài)幾率。如果工程合同中對材料有約束性的要求，審計根據(jù)合同要求進行，不允許發(fā)生變更，如果沒有合同在其中的約束要求，應根據(jù)當前工程所用材料具體使用價格進行審計。對于工程中所用到的特殊性材料，應嚴格分析當前市場環(huán)境，防止出現(xiàn)造價虛報、高報等情況，或者是要求企業(yè)對該材料提供票據(jù)等證明，切實做好通過審計對工程造價的控制工作。

（三）在造價變更方面

在輸變電工程造價過程中，經(jīng)常會因各種因素帶來產(chǎn)生影響，而審計也應隨之轉(zhuǎn)變思想。就輸變電工程而言，經(jīng)常會出現(xiàn)造價變更、造價調(diào)整情況，對此這就需要在進行審計工作時能夠根據(jù)造價變動情況進行，防止出現(xiàn)審計遺漏，從而影響工程造價。舉例來講，若工程造價出現(xiàn)變更情況，相關審計工作人員應針對變更內(nèi)容收集與之相關的證明資料、變更更容和手續(xù)，以此為基礎記錄發(fā)生變更后的造價信息，并對造價變更的真實性進行檢查，審查其發(fā)生變更是否通過相關單位的同意，從根本上保證輸變電工程造價變更不存在做虛假賬問題[4]。從根本上來講，對于工程造價變更的審計，一方面對審計工作要求相對比較嚴格，且具備全面準確的變更依據(jù)，這樣才能切實保證變更信息的真實性和準確性；另一方面以便于審計工作者能夠及時將發(fā)生變更的造價信息儲存起來，切實保證整個輸變電工程造價的透明、真實。

（四）在工程量方面

對于工程造價而言，輸變電工程量是決定其造價的直接性因素，在整個工程合同以及造價結(jié)算上的價值相對比較高。從整體上來看工程造價的發(fā)展，對于工程量部分的審計也逐漸轉(zhuǎn)為審計工作中的一項基礎內(nèi)容。具體來講：相關審計工作應對當前輸變電工程項目實際情況開展勘查工作，通過實地勘察來了解工程造價中的圖紙、合同等相關信息，以此為基礎來對已結(jié)算的財務信息進行審計，這部分審計內(nèi)容主要是對工程項目中工程量重復性高、隱蔽性強的部分作為重點，這主要是這部分很容易出現(xiàn)虛假造價信息。另外在對工程量審計過程中，審計工作者應時刻保持警惕的工作態(tài)度，一方面嚴格根據(jù)相關工程量合同開展審計核算工作，另一方面還要對與工程量合同有關財務信息進行審核，其中有預算和報價部分的審查，以此對該工程審計出最為準確工程量結(jié)果，確保整個輸電站工程造價的審計實際性。

（五）在工程費用方面

所謂工程費用，主要指的是輸變電工程造價中各項費用的收取。一般來講，工程造價取費對于整個工程造價而言具有非常的影響，而這部分在整個工程造價中所占據(jù)的比重也非常大，因此在對工程費用進行取費審計過程中，有很多制約性問題影響造價質(zhì)量?；诖?。要想切實做好取費審計部分的工作，一方面要將取費審計過程中所遇到的問題進行解決出來，特別是在審計中確保整個取費環(huán)節(jié)的合理性，將取費是否符合當前輸變電工程造價實質(zhì)考慮其中。舉例來講，審計人員應根據(jù)當前輸變電工程實際，對取費是否符合當前工程造價規(guī)范要求進行審計，對于取費類型和造價之間的合理性進行審計，確保審計結(jié)果精準性，另外，基于公開工程造價取費的前提下保證取費科學合理，這樣才能更好地明確工程費用審計工作內(nèi)容。

四、結(jié)束語

綜上所述，在整個輸變電工程造價中，審計作為其中比較復雜的一項工作，其與當前工程的運營有直接性關聯(lián)，通過審計來對工程中的資金流動起到控制作用，同時還可發(fā)現(xiàn)工程造價中存在的問題，以此起到平衡造價財務的作用。因此相關企業(yè)加大對審計工作的重視，以此最大化發(fā)揮工程所帶來的經(jīng)濟效益。