王文佳

（山東省高唐縣醫(yī)療保障局，山東 聊城 252800）

大部分事業(yè)單位作為與社會民生息息相關的窗口單位，其肩負著服務廣大人民群眾的職責，是保證社會平穩(wěn)運行、保障人民群眾人身和財產利益的主要力量。而人力資源管理在事業(yè)單位中扮演著重要角色，人力資源管理水平對事業(yè)單位的公共服務水平乃至國家治理能力有很大程度的影響。在社會發(fā)展和人民群眾日益增長的需求要求下，事業(yè)單位人力資源管理模式必須要滿足涉經濟發(fā)展和人民群眾的需求，進行深化改革與創(chuàng)新。

一、對事業(yè)單位人力資源管理進行創(chuàng)新的必要性

（一）迎合時代發(fā)展潮流

隨著社會的不斷發(fā)展和進步，為響應國家提出高質量發(fā)展目標的戰(zhàn)略目標，各行各業(yè)全部著力于自身的創(chuàng)新與改革。事業(yè)單位的管理作為國家治理能力的具體體現(xiàn)，對事業(yè)單位進行改革可以有效提升我國國家治理能力。2020年2月，我國制定了《關于深化事業(yè)單位改革試點工作指導意見》，為順應國家改革政策，各事業(yè)單位紛紛對人力資源管理模式進行了創(chuàng)新，引入新的管理理念、全面提升服務水平。并且，只有根據實際、實事求是地進行改革才能保證國家政策的全面貫徹落實，為人民群眾提供更高質量的社會服務[1]。

（二）促進員工個人發(fā)展

為培養(yǎng)更多的現(xiàn)代化高質量人才，事業(yè)單位應大力創(chuàng)新人力資源管理模式。并且創(chuàng)新人力資源管理模式對于事業(yè)單位員工的個人發(fā)展起到了良好的促進作用。人力資源管理模式的創(chuàng)新可以極大地提高事業(yè)單位員工的工作熱情，促進其工作能力和思想境界的提升，實現(xiàn)更加高效、及時地服務人民群眾的目標。

（三）實現(xiàn)事業(yè)單位社會服務價值

由于我國事業(yè)單位大多具有公益性和公共性的特點，所以其設立目的是為了完善政府的管理職能，為人民群眾提供優(yōu)質的公共服務。對人力資源管理的創(chuàng)新，可以有效發(fā)揮事業(yè)單位的服務職能，提供更多服務產品來滿足人民群眾的需求；并且可以使人民群眾在辦理公共事務時獲得更好的辦理體驗，減少不必要的辦理流程。同時，事業(yè)單位最重要的戰(zhàn)略資源就是人力資源，大部分高素質人才往往傾向于管理水平更高的事業(yè)單位，提升管理水平可以有效吸引更多人才投身社會公共服務工作，提升事業(yè)單位的社會服務水平，促進我國治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。

二、事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）人力資源管理觀念相對落后

由于事業(yè)單位和社會企業(yè)之間存在屬性差異，所以市場化競爭不能有效刺激事業(yè)單位的發(fā)展，也無法促進事業(yè)單位人力資源管理理念的革新。大部分事業(yè)單位只是將單位的員工培訓、調動、工資績效考核發(fā)放等具體事務看作人力資源管理的主要工作范疇，往往忽視了社會發(fā)展中人力資源管理理念的革新，并且沒有充分認識到人力資源管理工作的重要性[2]。導致人才短缺、員工積極性不高等一系列問題的出現(xiàn)，從而使事業(yè)單位中存在著大量的消極工作氛圍。無法統(tǒng)籌員工與事業(yè)單位的共同發(fā)展，就無法充分調動員工積極性，導致事業(yè)單位中很多業(yè)務的運行出現(xiàn)困難的局面。

（二）人力資源管理人才匱乏

人才作為人力資源主要管理的目標，在事業(yè)單位服務群眾、發(fā)展自身的過程中起到了決定性的作用。根據目前我國事業(yè)單位的實際情況來看，一方面大部分事業(yè)單位對人力資源的重要價值沒有足夠認識，單位員工的潛能和工作熱情沒有得到徹底地激發(fā)，因此導致了人力資源管理方面的人才沒有得到應有的重視、不能很好地發(fā)揮職能，從而加劇了大量優(yōu)秀人才的流失；另一方面，在錄取員工的過程中，事業(yè)單位具有一定的盲目性，對人才沒有進行維護和管理，沒有充分考慮人力資源管理人才的利用，無法有效的貫徹落實以人為本的原則。

（三）無法有效評估人力資源管理效果

根據目前我國事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀，大部分事業(yè)單位的人力資源管理考核機制仍然比較陳舊，雖然績效考核的覆蓋面較大，但仍然存在考核制度不完善等問題。不僅沒有重視對員工考核標準的制定，而且考核內容相對單一，甚至部分考核形式化嚴重。對事業(yè)單位員工日常服務態(tài)度和工作水平等重要指標無法進行有效評估。沒有一套完善的考核機制，就無法達成人力資源管理考核的目標，即提升事業(yè)單位對人民群眾的服務質量。

（四）缺乏完善的人力資源管理體系

行政管理作為傳統(tǒng)的人力資源管理手段在事業(yè)單位中仍然占據主導地位，這種有黨政機關工作人員進行管理的管理模式，導致了部分事業(yè)單位行政化、機關化現(xiàn)象的出現(xiàn)，從長遠發(fā)展角度來看，不利于事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

按照政府編制、經過層層審批的傳統(tǒng)事業(yè)單位人事管理模式已經不能適應社會經濟的發(fā)展，目前事業(yè)單位亟需一套完整全面的政策指導，從而吸引更多社會上的優(yōu)秀人才，而且傳統(tǒng)管理模式也對人力資源的合理配置起到了一定的負面作用。同時，大部分事業(yè)單位仍然沒有明確的對人力資源管理進行規(guī)劃，由于國家選拔機制，導致事業(yè)單位往往不能根據自身發(fā)展規(guī)劃來對人才進行選拔和利用，從而使得入職培訓等工作無法開展[3]。

三、探尋事業(yè)單位人力資源管理創(chuàng)新思路

（一）形成創(chuàng)新意識，轉變人力資源管理觀念

人力資源管理模式的創(chuàng)新離不開管理觀念的轉變，學習新型管理理念，形成新管理思想，自然會推動人力資源管理模式的創(chuàng)新。比如可以引入“人的自我實現(xiàn)”理念，在保障員工物質滿足的同時，推動、促進員工產生自我價值實現(xiàn)的思想，事業(yè)單位可以給員工安排更具挑戰(zhàn)性、更有意義的工作，使員工對于工作的完成充滿成就感，打造符和員工需求的工作環(huán)境，充分挖掘員工的潛在能力。并且管理人員在工作中不能僅僅是給員工施加壓力，更應促進員工的思想境界和工作能力的雙重提升。

（二）科學培養(yǎng)人才，加大相關專業(yè)培訓力度

人力資源事業(yè)單位保持活力的重要因素，不僅僅是針對新入職的員工，對于工齡較長的老員工也要定期組織相關培訓活動，包括但不限于專業(yè)技能培訓、思想教育培訓和國家政策培訓，通過加強培訓力度來發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、提升人才的工作積極性。并且對人力資源管理者也要加強培訓力度，定期開展人力資源管理專業(yè)的教育工作，提高管理人員的管理能力。同時，事業(yè)單位還應加強與員工和管理人員的溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，構建平臺使員工交流工作經驗，促進員工之間互相學習、互相充實、共同進步。

（三）注重考核評估，保障人力資源管理質量

在加強對員工和人力資源管理人員培訓的前提下，及時進行考核評估對保障人力資源管理工作的質量同樣至關重要?？己俗鳛楝F(xiàn)代化人力資源管理的重要一環(huán)，對于事業(yè)單位員工的崗位調動、薪資升降都具有重要參考意義。為避免在實際中出現(xiàn)考核不合理甚至形式化的問題，應根據不同崗位開展不同考核項目，從而使考核結果得以服眾?；诖?，事業(yè)單位應加強對考核公平性、科學性的重視，廣泛發(fā)掘人才、運用先進的考核方法，從而使人力資源得到合理利用，保障人力資源管理質量[4]。

（四）構筑完善體系，促進人力資源管理可持續(xù)發(fā)展

構筑完善的人力資源管理體系，能夠有效激發(fā)員工的積極性。比如，不應僅僅參照崗位和工齡長短來制定薪資，可以通過“多勞多得”的激勵機制來使有能力的員工得到應有的勞動報酬，使一部分能力欠佳的員工產生提高自身工作能力的意愿，并且這種激勵機制可以促進部分具有潛力的新員工充分發(fā)掘自身潛力，快速融入為人民服務的隊伍中，為事業(yè)單位注入新鮮血液，促進人力資源管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。

四、結束語

事業(yè)單位人力資源管理要適應社會經濟發(fā)展，就必須在實踐中不斷摸索，探尋符合自身發(fā)展需求的模式，實現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新。人力資源管理作為事業(yè)單位管理工作重要的環(huán)節(jié)，對事業(yè)單位的長期發(fā)展有著深遠影響。人力資源管理模式的創(chuàng)新會大力推動事業(yè)單位中各個部門的良性溝通，為事業(yè)單位吸引更多優(yōu)秀的人才，促進事業(yè)單位的全方面發(fā)展，從而有效提升事業(yè)單位服務人民群眾的水平，充分發(fā)揮事業(yè)單位的社會服務職能。