徐紅梅

（金湖縣財(cái)政局，江蘇 淮安 211600）

近年來，我國大力提倡節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持走以生態(tài)保護(hù)為核心的綠色發(fā)展路線，得到了廣大人民群眾的支持與認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，國家將相關(guān)理念納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并取得了良好效果。比如農(nóng)村傳統(tǒng)的“臟、亂、差”的形象得以改善，并逐漸成為城市居民休閑旅游、放松身心、親近自然的理想勝地。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在實(shí)施過程中要求在尊重農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，科學(xué)使用現(xiàn)代化技術(shù)，提升資源的利用率，不斷減少農(nóng)村對(duì)能源的依賴和生態(tài)的破壞，從而在保證人與自然和諧的同時(shí)節(jié)約農(nóng)業(yè)發(fā)展成本，這無疑為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化建設(shè)指明了方向，亦是振興新農(nóng)村的重要舉措。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題

自改革開放以來，經(jīng)過40多年的發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)日趨完善，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有了很大改善，尤其是農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷應(yīng)用，抗自然災(zāi)害能力的增強(qiáng)，使得農(nóng)民收入有了明顯的提升。但社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)仍存在一些亟待改善的問題：一是部分農(nóng)村農(nóng)民缺乏生態(tài)保護(hù)和法律意識(shí)，忽視相關(guān)規(guī)定要求，依然垃圾亂扔、污水亂倒、亂砍濫伐亂燒，給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重破壞；二是新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)缺乏政府助力，沒有及時(shí)傳授農(nóng)民綠色知識(shí)和技術(shù)，以及未制定行之有效的污染防治措施；三是相關(guān)法律法規(guī)不完善，部分黑心企業(yè)為追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，向農(nóng)民出售不符標(biāo)準(zhǔn)的化肥，引發(fā)嚴(yán)重的化肥污染，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥篮退w環(huán)境造成破壞；四是對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測不到位，諸多地區(qū)仍處于監(jiān)測盲區(qū)；五是家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖不規(guī)范，家禽糞便沒有得到良好處理與運(yùn)用，滋生大量蒼蠅、蚊子等害蟲，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。同時(shí)土地資源利用不充分，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定負(fù)面影響。

二、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議

（一）加速生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決環(huán)境污染問題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵之舉。為了更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須要針對(duì)當(dāng)下農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境污染問題采取有針對(duì)性的解決措施。通過保證人與自然生態(tài)的和諧，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，才能推動(dòng)農(nóng)村的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來，國家雖然加大對(duì)環(huán)境的管理力度，但在農(nóng)村地區(qū)所取得的成效并不理想。尤其是農(nóng)民缺乏生態(tài)保護(hù)意識(shí)，法律意識(shí)淡薄，所以必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生態(tài)文明和法律教育。通過加大生態(tài)文明和相關(guān)法律宣傳力度，如利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)宣傳相關(guān)法律內(nèi)容及案例，提高農(nóng)民對(duì)保護(hù)環(huán)境的重視度。通過組織農(nóng)民學(xué)習(xí)生態(tài)文明知識(shí)，講述節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的重要性及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方向，使每一個(gè)農(nóng)民都能認(rèn)識(shí)到自身錯(cuò)誤，切實(shí)提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從根源上解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題。此外，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采取一些污染防治措施，如對(duì)亂倒垃圾等行為進(jìn)行罰款，利用一些技術(shù)手段解決農(nóng)藥超標(biāo)等，以此逐步改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境，從而構(gòu)建兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

（二）爭取政策和資金支持，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用

從客觀的角度上說，農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)即為農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)演化過程。若人員得不到良好調(diào)配，資源得不到有效管理，生態(tài)得不到應(yīng)用保護(hù)，勢必會(huì)讓農(nóng)業(yè)生態(tài)變得日益脆弱，最終危機(jī)農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展。而大力倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明和建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)利國家、利社會(huì)、利民利己的系統(tǒng)性工程，新農(nóng)村應(yīng)立足于實(shí)際，向各級(jí)政府尋求更多政策和資金的扶持。首先，農(nóng)業(yè)部門需要依據(jù)相關(guān)報(bào)告，指出自身發(fā)展難處，積極向?qū)で笳肆?、物力、?cái)力、技術(shù)上的支持，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)教育工作。不僅要鼓勵(lì)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境，還要培養(yǎng)農(nóng)民“綠色種植和養(yǎng)殖”意識(shí)，更要指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技術(shù)，如水肥一體化，化肥減量增效，旱作生產(chǎn)等，從而在保護(hù)自然生態(tài)的同時(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率。其次，環(huán)境管理部門應(yīng)積極做好環(huán)境調(diào)查和監(jiān)測工作。通過將自身工作看成是功在當(dāng)代，利在千秋的大事業(yè)，本真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成本職工作。同時(shí)也要積極征求各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，逐步完備農(nóng)村地區(qū)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備及防治措施，著力解決水土流失、大氣污染、荒漠化等問題。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

在社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求下，必須樹立全員綠色發(fā)展理念，并利用完善的法律法規(guī)加以約束和規(guī)范，從而為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供支持，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化。首先，結(jié)合當(dāng)下新農(nóng)村存在的環(huán)境問題，制訂和出臺(tái)《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》等法律，力爭早日頒布和實(shí)施，快速作用于新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其次，盡快制定農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)藥、化肥等使用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)相關(guān)指標(biāo)規(guī)定的實(shí)施，使農(nóng)藥、化肥企業(yè)能夠按照規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)和化肥，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，使農(nóng)民能夠在相關(guān)人員的支持與指導(dǎo)下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。最后，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，做到真正意義上的有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的價(jià)值作用。

（四）構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系，提高環(huán)境監(jiān)測水平

在新時(shí)代的背景下，社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)體現(xiàn)自身的時(shí)代性、先進(jìn)性、科學(xué)性，通過立足于農(nóng)業(yè)生態(tài)文明發(fā)展構(gòu)建綜合性的評(píng)價(jià)體系。要以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向和原則，合理歸集和分類評(píng)價(jià)項(xiàng)目，利用完善、科學(xué)的評(píng)價(jià)反映本地農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的真實(shí)情況，然后對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行深入性的分析與研究，并制定相應(yīng)的改善和彌補(bǔ)措施，以不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平，從而更好地應(yīng)對(duì)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。此外，環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)部門要充分踐行自身職責(zé)，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測范圍和提升環(huán)境監(jiān)測水平。相關(guān)人員應(yīng)積極爭取人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，完備環(huán)境監(jiān)測所需要的設(shè)施設(shè)備，將環(huán)境監(jiān)測覆蓋到所有農(nóng)村區(qū)域。尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)水域、草原牧區(qū)、林業(yè)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測力度。對(duì)于這些位置出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，要給予及時(shí)有效的解決，以免污染影響擴(kuò)大化，威脅農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理，推動(dòng)土地改革

推動(dòng)新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)需要顧及方方面面，尤其是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)殖的監(jiān)督與管理。新農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)作為影響生態(tài)環(huán)境的重要因素，需要正確處理區(qū)域布局和工作流程問題。以新農(nóng)村家禽養(yǎng)殖業(yè)為例，需要做好家禽養(yǎng)殖選址工作，將其布置在滿足喂養(yǎng)條件和符合隔離要求的區(qū)域。然后建立養(yǎng)殖場，采用現(xiàn)代化管理方法和養(yǎng)殖技術(shù)，對(duì)家禽進(jìn)行科學(xué)的喂養(yǎng)和保護(hù)，減少病原侵害，以及對(duì)家禽糞便進(jìn)行合理利用，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，推動(dòng)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)融合，從而為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收入。此外，新農(nóng)村還要加強(qiáng)土地改革，在原有的政策上給予農(nóng)民優(yōu)惠，以進(jìn)一步提高土地資源利用率，從而在優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法的同時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不斷為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。

三、結(jié)束語

綜上所述，社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系重大，直接影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)億農(nóng)民的生活，必須要加大重視力度。通過解決環(huán)境污染問題，強(qiáng)化新技術(shù)應(yīng)用，完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系，以及加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理等，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造更多的生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)農(nóng)村走上健康可持續(xù)發(fā)展道路。