孫菊紅

（寧夏惠建建設(shè)工程咨詢有限公司，寧夏 銀川 750000）

招標單位需在招投標階段，公布工程量清單、控制價，并明確交易額的限制，以期能夠?qū)椖客顿Y交易有效控制，可防止發(fā)生標價抬高及串標的現(xiàn)象。工程量清單中詳細記錄了施工信息，其中涵蓋了投資方與發(fā)包方具體的合作內(nèi)容，工程量清單作為工程施工的一個關(guān)鍵的指導(dǎo)性問題件，一旦有漏洞存在，則會導(dǎo)致施工糾紛出現(xiàn)，進而為雙方帶來一定的負面影響，所以，招投標階段，需要對工程量搶單和招標控制價進行嚴控。

一、編制工程招標控制價和工程量清單的必要性

（一）工程招標控制能有效開展投資控制

在市場投標的早期階段，投標人可以在投標文件中對招標項目的控制價和工程量清單加以明確，投標人接受的一次最大交易就是項目招標。這樣，招標方就可以很好地規(guī)劃項目的資金流向，從而更好防止發(fā)生抬高標價與串標的行為。并以此為基礎(chǔ)對編制工作進行控制，同時詳細分析標底，最終能夠?qū)崿F(xiàn)對市場中的違規(guī)行為進行嚴格把控。

（二）工程量清單有助于投標人更好進行編制及報價

在工程量清單中，對工程的各分項、措施項和其他項目做了詳細記錄，并且在每個項目中，還詳細統(tǒng)計了設(shè)備臺數(shù)、勞動天數(shù)和應(yīng)交稅費等?？傮w而言，工程量清單主要是認真記錄這個工程的詳細內(nèi)容，該清單在一定程度上，也使有關(guān)人員擁有更大的競爭平臺，編制的交易內(nèi)容清單為工程審計提供了參考依據(jù)，為此需要重視編制。避免編制中出現(xiàn)直白型描述，應(yīng)將特點突出出來。

二、招投標階段工程量清單編制要點

（一）認真核對項目信息

編制工程量清單時，應(yīng)認真確認項目信息，從而使項目名稱和內(nèi)容相同。避免施工階段施工單位和建設(shè)單位因出現(xiàn)錯誤的描述而使工期和工程款的正常支付受到影響。假如因項目存在信息差異，進而出現(xiàn)工程款糾紛和扯皮情況而使施工成本增加，延誤工程交付，則會為雙方帶來負面影響。投標人在實際施工時若發(fā)現(xiàn)交易問題，則需要招投標中及時指出，若中標后再指出問題，工程款結(jié)算會有問題出現(xiàn)，從而引發(fā)工程施工變更，從而增加成本。想要最大程度確保建設(shè)單位利益，則應(yīng)適當調(diào)整總價，以此更好地對施工成本進行控制。

（二）與工程實際完全相符

編制計算中，需要結(jié)合具體實際編制工程量清單，不可生搬硬套，盲目復(fù)制。編制者應(yīng)根據(jù)自身工作經(jīng)驗，結(jié)合工程具體實況，如混凝土工程，可購買商品混凝土或自拌混凝土。編制人員需和業(yè)主做好溝通，明確混凝土澆筑方式，對土石方工程量進行計算。編制中，為防止出現(xiàn)丟項落項，要對項目清單認真核算，結(jié)合工程具體實際，計算費用時，應(yīng)對施工外費用加以考慮，其中涵蓋了文明施工與現(xiàn)場安全等費用，如污染物處理費、環(huán)保費與防凍費等，這部分費用都是具體施工費，然而圖紙上并未充分體現(xiàn)，編制人員應(yīng)結(jié)合施工具體實況編制費用，以合理編制費用。

（三）計算工程量

我們應(yīng)立足實際，計算工程量，并對多個子項目與施工工序進行認真審核，且總、子項目的工程量一起計算，然后將其展現(xiàn)在施工圖紙中，以此確保工程量計算的精準性與完整性。

三、招投標階段招標控制價編制要點

（一）準確預(yù)估暫估價

由于施工程序復(fù)雜，環(huán)節(jié)多，且會用到很多的材料及設(shè)備，為此，應(yīng)按照工程具體實況對采購的數(shù)量級價格進行動態(tài)控制，編制人員應(yīng)對市場價格進行綜合分析，進而對價格變動趨勢進行掌握，對需求量進行預(yù)估，從而結(jié)合具體實況對采購技術(shù)進行靈活制定。具體編制中，應(yīng)對設(shè)備及材料的價格進行預(yù)估。以材料暫估為代價預(yù)估，并使用現(xiàn)代化軟件開展預(yù)估，以此實現(xiàn)預(yù)估精準性的提升。工程暫估應(yīng)細化到具體分項工程，其中涵蓋了管線搬遷、工程質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)，以確保暫估的精準性。

（二）明確項目單價

在編制過程中，編制人員應(yīng)認真考慮項目材料與施工工序，并對每項單價進行預(yù)估。工程量清單中確定子項目單價，并立足工程具體實況，對項目組合價進行確定，在對基礎(chǔ)材料價進行確認的同時，根據(jù)當?shù)夭牧霞霸O(shè)備價格，和業(yè)主提供的價格做對比，然后進行評估，從而防止非必要成本的增加。

（三）使用定額控制方法

將定額控制方式應(yīng)用在具體編制中，按市場價格控制項目成本。若花崗巖為公路工程中的路緣石材料，但預(yù)算定額中花 崗巖價格未明確，編制人員在編制清單時，則應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)驗和市場價格，調(diào)查并詢價材料具體價格。因此城市不同，不同工程也需要應(yīng)用不同的定額控制法，并按物價水平適時調(diào)整，使其與市場經(jīng)濟水平相符，在這個過程中若使用了新的施工材料，應(yīng)對市場價合理預(yù)測，并對施工期間價格變化走勢，靈活編制采購方案。

四、結(jié)束語

通過上文的論述和分析，我們可以知道，項目招標階段的一項基礎(chǔ)工作即為工程量清單編制和投標控制價的編制，結(jié)合工程需要，嚴格規(guī)范工程量清單編制和投標控制價格的編制，從而通過這樣的方式進一步規(guī)范招投標，同時將工程方案中標率進行提高，完善對招投標方案的應(yīng)用，最終切實保證工程量清單和招標控制價的科學(xué)、合理。