劉健

江蘇省高良澗船閘管理所 江蘇淮安 223100

1 內(nèi)河航標維護的現(xiàn)狀分析

結合航道管理工作實際情況，部分航段礙航、斷航、船舶擱淺時有發(fā)生，航標破壞嚴重。航標維護關注是一項繁重的任務，尤其是湖區(qū)航標點多、面廣、分散的特點使得航標維護成本高，部分內(nèi)河航標處于管理缺失和養(yǎng)護力度不足狀態(tài)。

2 加強航標維護管理、規(guī)范航標維護行為

2.1 完善培訓制度，強化管理

在航標維護管理中，部分維護人員責任意識缺乏，加之成員結構老齡化嚴重，所以在培訓教育方面較為被動，而培訓過程也存在針對性不強問題，導致培訓難以達到預期。為此，需要先從完善教育培訓制度入手，對教育培訓工作規(guī)范，同時要將教育培訓結果作為考核主要指標，單位的各部門要齊抓共管。為保證管理制度有效落實，可采取按年度評比航標維護標兵的方法，從而形成一套完善的教育培訓管理制度[1]。

2.2 航道管理與維護并重，拓寬養(yǎng)護管理資金來源

（1）強化航標設施養(yǎng)護，牢固樹立維護也是發(fā)展的理念，進一步完善建養(yǎng)并重管理手段，通過高質量的養(yǎng)護，延長設施設備的壽命周期，提高航標運行技術性能和安全運行的可靠性。認真落實“四定” 制度，規(guī)范管理程序，堅持 “預防為主、勤查勤養(yǎng)、隨壞隨修”。

（2）保證航道經(jīng)費來源穩(wěn)定。航標管理部門需要主動向上級主管部門爭取政策和資金支持，進而為航標配備與養(yǎng)護工作開展提供支持，實現(xiàn)航道維護工作健康發(fā)展。此外，需要擴充資金渠道，讓養(yǎng)護管理資金及時用于航標管理，滿足創(chuàng)新探索航標管理模式的需要。呼吁政府加大對具有公益屬性的航標維護經(jīng)費投入，以確保航標維護工作的順利開展和維護質量的提升。

3 積極開展QC 小組活動和管理創(chuàng)新，提高航標維護管理水平

內(nèi)河航標的維護內(nèi)容主要包括航標的保養(yǎng)、檢查、調(diào)整、設置和維修等。在航標管理工作中，需要對原有的管理模式創(chuàng)新，讓管理制度切實落實下去，比如對不符合規(guī)范航標以及存在安全隱患的航標加大管理力度，并且要合理利用航標管理技術，以此提升工作效率。

（1）深入開展航道系統(tǒng)QC小組活動，提高航標維護管理質量，促進航道系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。航標管理部門應著力推進涉及航標的優(yōu)秀QC 成果推廣應用工作，為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打好基礎。

（2）開展管理創(chuàng)新，向管理要效益。積極組織參加 “爭當航標維護標兵” 創(chuàng)建活動，激發(fā)一線航標維護技術人員的養(yǎng)護熱情，提高航標維護工作水平，做實做細維護工作，崗位標兵要具有模范作用，業(yè)務骨干也要具有帶頭作用。推動基層單位航標維護管理工作再上新臺階。

（3）提高航標的維護標準。新時期需要積極利用航標遙測遙控技術，加強對新技術的推廣應用，進一步提高航標的科技含量，比如遙測遙控就是一種高新技術，在航標領域的應用可以讓使指揮部和船員隨時掌握航標的工作狀態(tài)，這樣在航標工作狀態(tài)異常時，管理部門可以及時獲取這一訊息，減輕航標部門管理工作的維護量，提高了航標燈發(fā)光率、降低成本[2]。

4 建立健全航標應急反應機制

如果航標受到人為操作失誤、船舶碰撞等出現(xiàn)故障，或者為保障船舶航行安全臨時設置沉船示位標，要求航標管理部門及時做出反應。通常航標應急情況包括：航標設施受到人為破壞、船舶撞損后功能被影響、航標因天氣原因導致其功能喪失或航標設施因其它原因導致其功能喪失等。

4.1 制定緊急設標方案，上報批準后立即組織實施

（1）做好物資準備，保障航標作業(yè)船舶、車輛在突發(fā)故障后正常使用。船舶和車輛作為各區(qū)域航標管理部門開展航標應急反應管理工作交通工具，有著重要的保障作用。同時，航標作業(yè)船舶需要定期開展保養(yǎng)作業(yè)，保證船舶上的全部設施處于良好狀態(tài)，對于車輛來說，也需要定期檢修，確保在使用期間不出現(xiàn)故障。

（2）航標應急有關部門應配備足夠數(shù)量的合格航標專用器材，確保應急器材處于隨時可用的狀態(tài)。

4.2 聯(lián)防聯(lián)控，確保航道安全暢通

航標管理部門需要加強與相關部門的配合，其中包括海事部門、氣象部門，比如和當?shù)睾Ｊ虏块T共同打造應急反應管理信息通報機制，針對航道保障信息及時交流，做好配合工作；航道內(nèi)發(fā)生事故需應急設標時，迅速啟動航標應急反應管理預案，聯(lián)合當?shù)睾Ｊ虏块T向社會發(fā)布失事船舶的有關信息，其中包括：船舶尺寸、載貨噸數(shù)、沉態(tài)等信息，最終發(fā)現(xiàn)準確位置，同時制定緊急設標方案，上報批準后立即組織實施，將事故損失降低到最低程度，確保不發(fā)生二次傷害。

5 加強航標基礎設施隱患治理、確保航道暢通

相關部門必須嚴格按照規(guī)范操作，不斷提升航道標志養(yǎng)護管理質量，加大航道巡查力度，將該項工作常態(tài)化開展，進而全面掌握轄區(qū)航道情況。加強航標基礎設施隱患治理，重點對航標配布類別、航標維護正常率、航標設備技術狀況進行全方位、全覆蓋、全要素的排查。在日常航道巡查中，檢查航標的外觀是否損壞，是否存在遮擋物，定期對發(fā)光標進行遙測并統(tǒng)計反饋數(shù)據(jù)。駕駛航政艇定期巡查航道，在汛期以及干旱期要增加巡航次數(shù)，巡查時必須做好記錄，其中包括：巡查時間、巡查航道情況。加強對航標設備24 小時實時監(jiān)測，做到發(fā)現(xiàn)故障及時整改，對難以立即整改的應及時通知過往船舶注意航行安全，同時要設置臨時性浮標降低安全風險，并明確隱患整治時限，抓緊制訂整治措施、落實整治資金，確保盡快整治到位[3]。

6 結語

我們在航標日常維護工作中必須向精細化、規(guī)范化轉變。堅持以人為本、科學發(fā)展的理念，一手抓建設、一手抓養(yǎng)護，狠抓工程管理，以管理為根本，以建設為手段，以養(yǎng)護為保證，實現(xiàn)航道更快、更好的發(fā)展。