文 王瑩

01錢(qián)袋子“鼓起來(lái)”——農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元

到2019年底，山西省58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，區(qū)域性整體貧困基本解決；貧困人口由建檔立卡初的329萬(wàn)人減少到2.16萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由13.6%降到0.1%以下。5年來(lái)，山西省脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。

可喜的是，這樣的成績(jī)不僅僅發(fā)生在山西。2020年政府工作報(bào)告展示了中國(guó)2019年脫貧攻堅(jiān)的“成績(jī)單”——農(nóng)村貧困人口減少1109萬(wàn)，貧困發(fā)生率降至0.6%，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查，2019年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口降至551萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，9300多萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

貧困人口減少的同時(shí)，居民的收入在持續(xù)增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全年全國(guó)居民人均可支配收入30733元，比上年增長(zhǎng)8.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.8%；全國(guó)居民人均可支配收入中位數(shù)26523元，增長(zhǎng)9.0%。其中，農(nóng)村居民人均可支配收入16021元，比上年增長(zhǎng)9.6%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)14389元，增長(zhǎng)10.1%。

根據(jù)《2019年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年全國(guó)農(nóng)民工總量29077萬(wàn)人，其中本地農(nóng)民工11652萬(wàn)人，比上年增加82萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.7%；外出農(nóng)民工17425萬(wàn)人，比上年增加159萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.9%。與此同時(shí)，據(jù)了解，2019年全國(guó)農(nóng)民工的人均月收入已經(jīng)達(dá)到3962元，比上年增長(zhǎng)6.5%。

2019年的成績(jī)擺在眼前，2020年的努力還在繼續(xù)。從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)到農(nóng)村居民富起來(lái)，我們走過(guò)的每一步都是為了迎接現(xiàn)在的“大豐收”。

02鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“興起來(lái)”——鄉(xiāng)村打出了自己的“專屬名片”

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。在經(jīng)過(guò)多年對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧的探索與建設(shè)后，2020年，許多地方在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中都交出了一份滿意的“答卷”。“農(nóng)村+旅游”“農(nóng)村+康養(yǎng)”“農(nóng)村+餐飲”“農(nóng)村+特色產(chǎn)業(yè)”……在農(nóng)村越變?cè)矫赖那闆r下，“農(nóng)村+”模式成為帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展的基本模式。

此外，更令人眼前一亮的是各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況展開(kāi)的特色農(nóng)業(yè)，在政策和個(gè)人的多方努力下，不少鄉(xiāng)村打出了自己的“專屬名片”。

2019年，位于山西省晉城市的沁水縣被授予“全國(guó)蜂業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范縣”的稱號(hào)。此前，沁水縣還是一個(gè)較為貧困的縣城。在產(chǎn)業(yè)扶貧的號(hào)召下，沁水縣采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+訂單養(yǎng)蜂”現(xiàn)代蜂業(yè)發(fā)展模式及“一低、一高、三無(wú)償、五統(tǒng)一”優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式（低于市場(chǎng)價(jià)提供養(yǎng)蜂物資、高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)貧困戶蜂產(chǎn)品；無(wú)償提供良種蜂王，無(wú)償提供技術(shù)指導(dǎo)、無(wú)償提供市場(chǎng)信息；統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織培訓(xùn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌對(duì)外銷(xiāo)售），帶動(dòng)全縣1400余戶蜂農(nóng)養(yǎng)蜂6萬(wàn)余箱，增收3000余萬(wàn)元，培育了200余戶年收入達(dá)10萬(wàn)元以上的養(yǎng)蜂大戶，帶動(dòng)300余貧困戶發(fā)展養(yǎng)蜂，戶均年養(yǎng)蜂收入1萬(wàn)元以上，涌現(xiàn)出一批年收入達(dá)5萬(wàn)元的脫貧致富典型?！扒咚涿邸弊鳛榍咚h打出的一張專屬名片，帶領(lǐng)沁水縣大步踏上了產(chǎn)業(yè)脫貧之路。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的不斷升級(jí)發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的血液。在產(chǎn)業(yè)脫貧這條路上，越來(lái)越多的特色產(chǎn)業(yè)涌入。在山西，除了沁水蜂蜜，還有陽(yáng)曲小米、萬(wàn)榮蘋(píng)果、沁源馬鈴薯、陵川中草藥……在特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，依靠特色產(chǎn)業(yè)脫貧成為山西脫貧工作越做越好的著力點(diǎn)。

從山西到全國(guó)，從生態(tài)農(nóng)業(yè)到農(nóng)村電商，從特色種養(yǎng)到鄉(xiāng)村旅游，各地扶貧產(chǎn)業(yè)百舸爭(zhēng)流，豐收節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品展示成為各地展示特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最好的舞臺(tái)。

03精神文化“富起來(lái)”——農(nóng)村精神文明建設(shè)取得極大成效

“家家有互聯(lián)網(wǎng)，人人有智能手機(jī)”在許多農(nóng)村地區(qū)成為新面貌。近年來(lái)，隨著農(nóng)民物質(zhì)生活富起來(lái)的還有其精神文化生活——智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)從城市走進(jìn)鄉(xiāng)村，從家里走進(jìn)田間地頭。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)行政村通光纖和通4G比例均超過(guò)98%，貧困村通寬帶比例達(dá)到99%；截至2020年3月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.55億，占網(wǎng)民整體的28.2%，較2018年底增長(zhǎng)3308萬(wàn)，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.2%。這些基礎(chǔ)條件在改變農(nóng)民生活方式的同時(shí)也為中國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)字化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

隨著智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，農(nóng)村居民也能通過(guò)小小的屏幕看到外面的世界了?，F(xiàn)如今，微信、抖音、今日頭條……越來(lái)越多的軟件被農(nóng)村居民熟知和應(yīng)用，其中還有一部分人通過(guò)一些軟件獲得收益。智能手機(jī)在給人們帶來(lái)歡聲笑語(yǔ)的同時(shí)，也讓農(nóng)村居民能夠通過(guò)手機(jī)APP的新聞推送更快地接觸到黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大方針政策，讓農(nóng)村居民可以切實(shí)地體會(huì)到黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的關(guān)懷。

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越好的情況下，為豐富人們的精神文化生活，許多村委組織開(kāi)展大型的文化活動(dòng)，如廣場(chǎng)舞比賽、播放經(jīng)典影片、邀請(qǐng)戲曲班子演出等，給農(nóng)村居民枯燥的生活帶來(lái)一抹亮色。在村莊的公共用地上出現(xiàn)越來(lái)越多的“小廣場(chǎng)”，大多是由村委出資修建的基礎(chǔ)健身器材、公園等，為居民提供了飯后休憩的場(chǎng)所，還有一些村委在村里辦起了培訓(xùn)班、“讀書(shū)角”，帶領(lǐng)全村人民共同學(xué)習(xí)，并通過(guò)廣播、張貼宣傳海報(bào)、開(kāi)展主題講座等活動(dòng)深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育，為農(nóng)村居民的精神文化生活注入新的活力。

2018年，中共中央宣傳部、中央文明辦印發(fā)通知，部署學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在江蘇徐州市考察時(shí)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。通知指出，習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的高度重視，對(duì)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的深情關(guān)懷，是做好新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的根本遵循。

2020年，在經(jīng)過(guò)兩年的努力后，農(nóng)村地區(qū)展現(xiàn)出一副全新的面貌，農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了極大的成效，成為全國(guó)人民的一大“豐收”。

04農(nóng)村教育“優(yōu)起來(lái)”——全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由60萬(wàn)人降至2419人

縮小城鄉(xiāng)教育差距、扶貧先扶智，一直是近年來(lái)中國(guó)教育努力的方向。習(xí)近平總書(shū)記表示，鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，對(duì)接和服務(wù)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是教育部門(mén)和教育工作者義不容辭的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。

近年來(lái)，通過(guò)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“特崗計(jì)劃”)，國(guó)培計(jì)劃，銀齡講學(xué)計(jì)劃，援藏援疆萬(wàn)名教師支教計(jì)劃等，為貧困地區(qū)輸送優(yōu)質(zhì)師資力量，不斷提升教師的素質(zhì)能力，緩解教師短缺的問(wèn)題。

在為鄉(xiāng)村地區(qū)源源不斷地輸送教師的同時(shí)，國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)學(xué)校的硬件設(shè)施也頗為看重。據(jù)了解，早在2012年山西省就連續(xù)5年、每年投入6億元改造20個(gè)縣市區(qū)農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校。近年來(lái)，各地對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校園校舍的建設(shè)仍未間斷。2018年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件有關(guān)要求，按照“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)兩類學(xué)校特點(diǎn)，合理確定兩類學(xué)校校舍建設(shè)、裝備配備、信息化、安全防范等基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

除此以外，對(duì)于教學(xué)儀器、圖書(shū)配備、功能教室的建設(shè)工作也一直在開(kāi)展中。2020年5月，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“對(duì)工作難度大的縣和村掛牌督戰(zhàn)”的重要指示精神，共青團(tuán)中央直屬中國(guó)光華科技基金會(huì)組織實(shí)施了“書(shū)海工程三區(qū)三州等貧困地區(qū)520愛(ài)心圖書(shū)室”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)面向2019年底未摘帽的52個(gè)貧困縣，謀劃“三區(qū)三州”中小學(xué)圖書(shū)室支持計(jì)劃提質(zhì)增效，向每個(gè)深度貧困縣援助不少于10間鄉(xiāng)村學(xué)校圖書(shū)室。

日前，教育部副部長(zhǎng)鄭富芝介紹，當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育有保障的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生清零。鄭富芝說(shuō)，在各方面的努力和支持下，義務(wù)教育有保障取得了三方面的重要進(jìn)展。

一是輟學(xué)學(xué)生基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)返盡返。2019年全國(guó)小學(xué)凈入學(xué)率為99.94%，初中毛入學(xué)率為102.6%。截至2020年9月15日，全國(guó)義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由60萬(wàn)人降至2419人，其中建檔立卡貧困家庭輟學(xué)學(xué)生清零。

二是基本實(shí)現(xiàn)了資助全覆蓋。“兩免一補(bǔ)”政策實(shí)施范圍擴(kuò)大，義務(wù)教育階段建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿學(xué)生也納入了生活補(bǔ)助范圍。同時(shí)推行了義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生達(dá)到4000余萬(wàn)人。據(jù)了解，2019年，資助學(xué)生人數(shù)達(dá)到1.06億，金額達(dá)2126億元，基礎(chǔ)教育階段資助資金80%左右用于中西部地區(qū)。

三是義務(wù)教育學(xué)?；緦?shí)現(xiàn)了教育部提出的辦學(xué)條件配備要求。2013年到2019年，貧困地區(qū)新建改擴(kuò)建校舍面積約2.21億平方米。56人以上的“大班額”已降至3.98%，66人以上“超大班額”基本消除。在師資保障方面，“特崗計(jì)劃”招聘教師約95萬(wàn)名，覆蓋了1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所農(nóng)村學(xué)校。

此外，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)93%，重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃累計(jì)招生近52萬(wàn)人，困難群體受教育權(quán)利得到更好的保障。

我國(guó)從大力普及農(nóng)村義務(wù)教育到目前農(nóng)村義務(wù)教育在各方的共同努力下向著“更好更優(yōu)”的方向發(fā)展，這一過(guò)程見(jiàn)證了我國(guó)農(nóng)村的變富變強(qiáng)。促進(jìn)下一代更好地成長(zhǎng)，保障祖國(guó)的花朵能夠接受到更好的教育，碩果累累的農(nóng)村教育意義重大。

05醫(yī)療保障“全起來(lái)”——農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到30個(gè)

對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)，疾病可能成為脫貧路上最大的“攔路虎”。過(guò)去，看病就醫(yī)對(duì)于不少農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)都是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。但近年來(lái)，一系列政策的出臺(tái)使得農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題得到緩解。

2017年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、民政部等多部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃》，提出大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批的行動(dòng)措施。

2019年，為解決貧困人口基本醫(yī)療有保障的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)生健康委聯(lián)合國(guó)家醫(yī)保局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《解決貧困人口基本醫(yī)療有保障突出問(wèn)題工作方案》，對(duì)基本醫(yī)療有保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求、主攻方向等提出明確要求。

2020年4月，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等四部門(mén)又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種范圍的通知》，明確將膀胱癌、卵巢癌、腎癌、重性精神疾病及風(fēng)濕性心臟病5個(gè)病種納入農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治范圍。至此，農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到30個(gè)。

在醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)方面，截至2019年，農(nóng)村貧困人口的大病、重病住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例已經(jīng)達(dá)到90%左右。根據(jù)國(guó)家醫(yī)保局的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來(lái)，醫(yī)保扶貧政策累計(jì)惠及貧困人口超過(guò)4.6億人次，幫助貧困人口減負(fù)近3000億元。2019年貧困人口參保率穩(wěn)定在99.9%以上。

從不敢看病到大病救治醫(yī)保兜底，醫(yī)保不斷完善的過(guò)程是農(nóng)村居民看病底氣越來(lái)越足的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，人們的“豐收”無(wú)可替代。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展越來(lái)越重視，多措并舉地改善農(nóng)村居民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距，帶領(lǐng)農(nóng)民富起來(lái)。2020年，新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的沖擊，但即便如此，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)2020年仍是一個(gè)豐收年。在第三個(gè)豐收節(jié)之際，我國(guó)的農(nóng)村居民收入、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、精神文明、農(nóng)村教育、醫(yī)療保障都迎來(lái)了大豐收。2021年，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們將昂首闊步走向下一個(gè)豐收年。