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        化工園區(qū)周邊土壤、地下水自行監(jiān)測相關(guān)問題及建議

        2020-11-26 11:01:56鄒旭梅張同星山東省威海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心山東威海6400山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心山東濟(jì)南500
        化工管理 2020年32期
        關(guān)鍵詞:風(fēng)向監(jiān)測點(diǎn)化工

        鄒旭梅 張同星(.山東省威海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,山東 威海 6400;.山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心,山東 濟(jì)南 500)

        0 引言

        《中華人民共和國土壤污染防治法》規(guī)定重點(diǎn)污染監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案,并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位包括:有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、醫(yī)藥、焦化、制革、電鍍、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營、固體廢物填埋等排污單位?;@區(qū)既是化工生產(chǎn)活動集中的區(qū)域,更是化學(xué)物品密集產(chǎn)生和存放的地域。依法對化工園區(qū)周邊土壤、地下水進(jìn)行監(jiān)測,是確保化工生產(chǎn)人員和財(cái)產(chǎn)安全,確保國土資源和生態(tài)環(huán)境安全的重要工作。

        1 存在的問題

        1.1 自行監(jiān)測方案

        目前,很多土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位不能科學(xué)合理地制定周邊土壤、地下水自行監(jiān)測方案。具體表現(xiàn)在監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置不合理,少設(shè)或不設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位,有的土壤監(jiān)測點(diǎn)位僅在廠界下風(fēng)向布設(shè)一個點(diǎn)位,有的不在距離廠界較近的敏感點(diǎn)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)位;地下水的監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置不規(guī)范,有的背景井位于人口密集區(qū),受人類活動影響較大,有的監(jiān)測井緊靠河流,而該區(qū)域?qū)儆谕杆暂^好的強(qiáng)擴(kuò)散區(qū)。監(jiān)測方案內(nèi)容不完整有的監(jiān)測指標(biāo)缺失,無質(zhì)控措施或質(zhì)控措施簡單,監(jiān)測分析方法選擇不合理,評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不規(guī)范。

        1.2 信息公開

        有的土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位未公開周邊土壤、地下水的自行監(jiān)測信息,信息公開工作隨意性較大。存在自行監(jiān)測方案、年度報(bào)告不公開,監(jiān)測結(jié)果公開不及時,公開項(xiàng)目不完整,公開監(jiān)測結(jié)果與監(jiān)測報(bào)告不符等問題。

        2 建議

        本文通過調(diào)研了相關(guān)的法律、法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等資料,以碳纖維化工園區(qū)為例,對化工園區(qū)周邊的土壤及地下水的自行監(jiān)測方案存在的問題提出了建議,供排污單位及環(huán)境管理部門參考。

        2.1 土壤自行監(jiān)測方案的制定

        (1)監(jiān)測點(diǎn)位。由于國家暫時沒有制定排污單位周邊土壤監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,按照科學(xué)性、可行性、代表性的原則,參照《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)定》等規(guī)定,根據(jù)排污單位生產(chǎn)工藝、污染物排放地點(diǎn)及污染防治設(shè)施區(qū)域,綜合考慮監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的近二十年風(fēng)向玫瑰圖(見圖1)可以看出,該區(qū)域盛行風(fēng)向?yàn)槟?S)風(fēng)出現(xiàn)頻率最高,其次是北北西(NNW)風(fēng),東南(SE)風(fēng)出現(xiàn)頻率最小;又查各月、各季、全年各風(fēng)向出現(xiàn)頻率可以看出春、夏季均以南(N)風(fēng)出現(xiàn)頻率為最高,秋季以北(N)風(fēng)出現(xiàn)頻率為最高,冬季以北北西(NNW)風(fēng)出現(xiàn)頻率為最高。根據(jù)該化工園區(qū)的環(huán)境影響報(bào)告書可以看出,有風(fēng)時各氣象條件下丙烯腈的絕對最大落地濃度出現(xiàn)在1.14km;首次監(jiān)測應(yīng)在盛行風(fēng)南(N)風(fēng)下風(fēng)向距廠界3.5km布設(shè)一個監(jiān)測點(diǎn)位,分析是否有污染情況出現(xiàn),其余監(jiān)測點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)以化工園區(qū)廢氣排放源為中心點(diǎn),分別在盛行風(fēng)向南(S)風(fēng)、北北西(NNW)風(fēng)、北西(NW)風(fēng)的下風(fēng)向距廠界100m、500m、1km處布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位,從風(fēng)向玫瑰圖(見圖1)與風(fēng)向頻率表(見表1)看出雖然南東(SE)風(fēng)頻率最小,但是其上風(fēng)向是北西(NW)風(fēng),北西(NW)風(fēng)也是此區(qū)域的盛行風(fēng),所以背景點(diǎn)位設(shè)置在此處不科學(xué)。從頻率表找出西(W)風(fēng)的上風(fēng)向是東(E)風(fēng),在東(E)風(fēng)的上風(fēng)向1km設(shè)置背景點(diǎn)位比較合理,由于有三個村莊分別位于排污單位廠界外300m、720m、1150m,因此三個村莊應(yīng)當(dāng)各布設(shè)一個監(jiān)測點(diǎn)位進(jìn)行監(jiān)控。

        圖1 某市近20年風(fēng)向玫瑰圖

        (2)監(jiān)測項(xiàng)目。首次按照《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全項(xiàng)監(jiān)測,常規(guī)監(jiān)測時應(yīng)當(dāng)以表1中45項(xiàng)加表2的特征污染物及超標(biāo)項(xiàng)目。

        (3)監(jiān)測頻次。根據(jù)當(dāng)?shù)氐母髟?、各季、全年各風(fēng)向出現(xiàn)頻率應(yīng)當(dāng)以夏季8~9月期間監(jiān)測為宜。當(dāng)年發(fā)生突發(fā)事故對周邊環(huán)境造成明顯影響的,或有超標(biāo)項(xiàng)目時應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測頻次。

        (4)采樣質(zhì)控措施。按照《土壤監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《全國土壤污染狀況調(diào)查土壤樣品采集(保存)技術(shù)規(guī)定》等有關(guān)要求,采集0~20cm表層土壤單獨(dú)樣,每份土壤采樣量為2kg,一份用聚乙烯袋盛裝,用于理化和無機(jī)項(xiàng)目的分析;一份用250mL棕色磨口廣口玻璃瓶盛裝,以錫紙封口,用于有機(jī)項(xiàng)目分析,并用低于4℃保溫箱保存,直至運(yùn)送、移交到分析室;為防止樣品玷污瓶口,可將硬紙板圍成漏斗狀,將樣品裝入樣品瓶中。每批樣品采集10%的現(xiàn)場平行樣,樣品量低于10個時,至少采集一個平行樣。

        采樣前應(yīng)記錄點(diǎn)位坐標(biāo),拍攝數(shù)碼照片(8張,包括采樣前、采樣人員、東、南、西、北、中和采樣后,含經(jīng)緯度和時間信息),記錄樣品相關(guān)信息。背景點(diǎn)位采集樣品時應(yīng)當(dāng)注意表層土是否經(jīng)過翻動,盡量采集未經(jīng)翻動的裸露土壤?,F(xiàn)場填寫土壤樣品標(biāo)簽和紙質(zhì)現(xiàn)場記錄表,采樣結(jié)束后,要逐項(xiàng)檢查采樣記錄,如發(fā)現(xiàn)有破損、缺項(xiàng)和錯誤,需及時補(bǔ)齊更正。

        (5)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)用地規(guī)劃用途,以《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》判定風(fēng)險(xiǎn)篩選值與風(fēng)險(xiǎn)管制值,重點(diǎn)關(guān)注敏感點(diǎn)三個村莊的土壤監(jiān)測結(jié)果。

        2.2 地下水自行監(jiān)測方案

        (1)監(jiān)測點(diǎn)位。由于化工園區(qū)所在區(qū)域?qū)儆谟蟹€(wěn)定含水層,滲流相對滯緩的山前沖洪積扇下游及風(fēng)化裂隙水地區(qū),因此監(jiān)測井的點(diǎn)位應(yīng)當(dāng)設(shè)置在離此化工園區(qū)邊界不大于1km處,設(shè)置5眼監(jiān)測井。此化工園區(qū)周邊有5眼成井,由于5眼井成井年代較遠(yuǎn),有的監(jiān)測井原始資料已丟失,有的監(jiān)測井緊靠河流,不適宜作為監(jiān)測點(diǎn)位。特組織地質(zhì)礦產(chǎn)勘察部門及相關(guān)企業(yè)人員收集相關(guān)資料,進(jìn)行了現(xiàn)場勘察,確定監(jiān)測井的位置和適當(dāng)?shù)恼?,最終重新施工監(jiān)測井。在化工園區(qū)邊界1.0~1.5km2內(nèi)設(shè)置1眼監(jiān)測井,1眼背景監(jiān)測井,布設(shè)在化工園區(qū)地下水流向上游附近;2眼污染擴(kuò)散井,分別布設(shè)在垂直于地下水流向位于聚集區(qū)東西兩側(cè)靠近聚集區(qū)邊界的兩個村莊;另外2眼為污染監(jiān)測井,分別布設(shè)在化工園區(qū)內(nèi)(廠區(qū)易滲漏區(qū))及化工園地下水流向下游某村成井。

        (2)監(jiān)測項(xiàng)目。首次監(jiān)測時以《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1表2全項(xiàng)開展。常規(guī)監(jiān)測時應(yīng)當(dāng)以表1常規(guī)指標(biāo)及表2特征污染物項(xiàng)目。特征污染物應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果或者是化工園區(qū)的產(chǎn)污特點(diǎn)隨時調(diào)整。每次監(jiān)測時,應(yīng)當(dāng)及時記錄地下水水位。

        (3)監(jiān)測頻次?!渡綎|省化工企業(yè)聚集區(qū)及其周邊地下水水質(zhì)監(jiān)測井設(shè)立和監(jiān)測的指導(dǎo)意見》要求,輕污染和中污染的化工園區(qū)的特征污染因子監(jiān)測頻次不低于每年3次,即豐水期、枯水期、平水期。重污染化工園區(qū)特征污染因子監(jiān)測頻次不低于每季度1次,即豐水期、枯水期、平水期、其他期。開展兩個自然年水質(zhì)監(jiān)測后,如果常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或水質(zhì)穩(wěn)定,可以減少監(jiān)測頻次,但一年至少要保證在豐水期 、枯水期開展監(jiān)測。當(dāng)年發(fā)生突發(fā)事故對周邊環(huán)境造成明顯影響的,或有超標(biāo)項(xiàng)目時應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)測頻次。

        (4)采樣與實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控措施。按照《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求實(shí)施。

        (5)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?;@監(jiān)測井執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)限值,其他4眼監(jiān)測井執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限值。

        2.3 監(jiān)測方式

        化工園區(qū)可以依靠自身?xiàng)l件開展自行監(jiān)測,也可以委托有資質(zhì)的社會監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測?;@區(qū)自行開展監(jiān)測應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量體系,實(shí)施質(zhì)量保證與控制措施方案,應(yīng)當(dāng)具備一定數(shù)量、能力的技術(shù)人員,建立人員檔案,采樣人員與分析人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上崗培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)配備必要的儀器與設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和實(shí)驗(yàn)試劑,標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實(shí)驗(yàn)試劑的領(lǐng)用應(yīng)當(dāng)有臺賬記錄。分析人員要對監(jiān)測方法開展實(shí)驗(yàn)活動,要對檢出濃度、校正曲線的相關(guān)性、精密度、準(zhǔn)確度等指標(biāo)進(jìn)行測試,結(jié)果滿足相關(guān)規(guī)定,分析人員方可承擔(dān)分析測試工作。每年應(yīng)當(dāng)編制質(zhì)量控制計(jì)劃,采取標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、空白試驗(yàn)、平行試驗(yàn)、加標(biāo)回收率定期質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)。按照標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測。編制監(jiān)測工作流程,規(guī)定任務(wù)下達(dá)和實(shí)施,儀器設(shè)備的購買驗(yàn)收維護(hù)維修監(jiān)測結(jié)果的審核簽發(fā)等,確保監(jiān)測全過程無縫銜接。所有的原始記錄應(yīng)存檔保留。

        2.4 監(jiān)測年度報(bào)告

        化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)于每年年末時編制年度監(jiān)測報(bào)告,年度包括應(yīng)當(dāng)對監(jiān)測方案的變化與否進(jìn)行描述并說明原因,與產(chǎn)污相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施實(shí)際運(yùn)行天數(shù),達(dá)標(biāo)排放天數(shù),周邊土壤、地下水的監(jiān)測結(jié)果以及對周邊環(huán)境造成的影響描述,以及其他情況的說明。

        2.5 應(yīng)急報(bào)告

        此報(bào)告只針對出現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果超標(biāo),除查找原因向生態(tài)環(huán)境管理部門提交應(yīng)急報(bào)告外,還應(yīng)當(dāng)加密監(jiān)測。

        2.6 信息公開

        建議化工園區(qū)在自己的網(wǎng)站或者在微博或微信公眾號公開自行監(jiān)測信息,同時必須在生態(tài)環(huán)境部門提供的統(tǒng)一信息平臺上公開。

        3 結(jié)語

        目前,我國的土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤、地下水自行監(jiān)測開展較晚,還存在許多問題,土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自行監(jiān)測主體作用,經(jīng)常對自行監(jiān)測工作進(jìn)行評估與內(nèi)部審核,找出自身存在的問題,及時采取糾正措施,“自證守法自證清白”。生態(tài)環(huán)境管理部門適時開展執(zhí)法監(jiān)測,監(jiān)控自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,降低土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)對環(huán)境污染隱患。

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