聞萬春

(盤錦職業(yè)技術學院,遼寧 盤錦 124000)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代我國推進“三農”工作改革、發(fā)展與創(chuàng)新的重大舉措,是由精準對接、精準扶貧走向深度服務與全面振興的迭代遞進方式。2018年,中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,重點從農業(yè)農村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設、繁榮鄉(xiāng)村文化、健全鄉(xiāng)村治理體系、改善鄉(xiāng)村民生等多個維度提出了鄉(xiāng)村振興的總體方略。[1]高職院校作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密、服務最為貼近和貢獻最為直接的高校類型[2], 能夠供給鄉(xiāng)村振興所需的人才、技術、文化、器物等要素,其職能屬性、文化精神與要素特質決定了承擔鄉(xiāng)村振興的責任與使命。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要方面,本文嘗試透過遼寧高職專業(yè)群的研究視角,利用專業(yè)群的差序格局與錯位優(yōu)勢,探索高職教育服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式與路徑。

一、 遼寧高職專業(yè)群分布狀態(tài)與服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的表征

從“專業(yè)”到“專業(yè)群”建設體現(xiàn)了我國高職教育近十幾年來在適應經(jīng)濟社會轉型發(fā)展過程中,培養(yǎng)復合型技術技能人才以滿足高質量發(fā)展對于人才流、技術流訴求的理念調適與行為轉變。隨著政策演進從試點、普及到優(yōu)化的建設歷程,尤其是“特高”計劃的全面實施,專業(yè)群建設成為了我國高職教育統(tǒng)籌內涵發(fā)展與社會服務的重要著力點,反映了從強調“就業(yè)率”轉向注重“就業(yè)質量”、從“功利性”向“人本性”的理念衍變過程[3]。專業(yè)群建設秉持深化產(chǎn)教融合理念,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構與技術服務領域需求,設置與調整布局結構,通過優(yōu)化與整合專業(yè)教學與實訓資源,運行信息化、國際化、終身化、個性化和多樣化的方式[4],凝聚技術種類相近專業(yè)的發(fā)展合力。

遼寧高職專業(yè)群具有貼近區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的特點與深厚的辦學基礎,逐漸累積特色專業(yè)群優(yōu)勢以及呈現(xiàn)出“歸核化”的發(fā)展趨向,但不可否認的是對于市場需求的盲從、辦學壓力的釋放以及歷史矛盾的堆積等因素,使其依然難以擺脫專業(yè)設置多元化“淺泛性”的現(xiàn)狀[5]。筆者以遼寧省2019年高等職業(yè)教育質量年度報告公示的43所高職高專院校為例,根據(jù)遼寧高職院校各專業(yè)群的現(xiàn)有在校生數(shù)量情況,列舉出各專業(yè)群的權重分布(如表1所示)。

表1 遼寧高職專業(yè)群權重分布表

由此可見,遼寧高職專業(yè)群建設植根于東北老工業(yè)基地的深層土壤中,對于鋼鐵、能源、化工、機械、汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)領域具有較強的服務能力。遼寧高職院校主要布局在城市中心或周邊工業(yè)區(qū),但其專業(yè)群亦有服務和帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。當前,以工業(yè)文明著稱的遼寧業(yè)已步入農業(yè)大省行列,糧食總產(chǎn)量由2010年的353億斤增長至2019年的486億斤,增幅達37.68%。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,中共中央國務院于2019年出臺了《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見》,要求通過機制創(chuàng)新、方式創(chuàng)新與科技注入,大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)生產(chǎn)要素、經(jīng)營要素的優(yōu)化組合,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的過渡轉變,從頂層搭建了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設的“四梁八柱”。在國家政策的驅動下,遼寧高職院校逐步加大了對鄉(xiāng)村地區(qū)的扶持力度,服務形式日趨多樣化,但高職專業(yè)群整體介入有限,服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的程度較低,厘清這一問題表征,有助于探尋高職專業(yè)群助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之路。

其一,霧里看花：價值向度的扭曲與認知偏差。價值取向與價值選擇是行為的主觀認定、理性判斷、情感體驗、意志保證及其綜合[6]。高職院校對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值向度直接影響服務效果與供給價值。一方面,受社會環(huán)境的影響以及院校競爭的加劇,當前高職院校對于物質價值的追求大于公益屬性與社會價值的實現(xiàn),功利性甚至左右了高職院校的價值選擇,這里的功利性也包括利于辦學的發(fā)展價值。從整體上看,鄉(xiāng)村地區(qū)的人才吸引力、經(jīng)濟回饋與效益價值十分有限,導致高職院校對此遠而避之,非農業(yè)類專業(yè)群在社會服務面向上通常也忽略農村。一言以蔽之,直接的、功利的、有償?shù)摹⑴で膬r值向度導致高職院校在服務鄉(xiāng)村振興上望而卻步。另一方面,高職院校容易囿于常態(tài)思維,將鄉(xiāng)村振興等同于農村農業(yè)現(xiàn)代化,權且以為是農業(yè)類學校或專業(yè)群的服務對象,忽視了不同專業(yè)群對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐作用,反映出對鄉(xiāng)村振興的研究不足,造成認知領域的偏差。

其二,淺嘗輒止：服務項目的淺層化與文化闕如。從遼寧高職專業(yè)群權重分布上看,農業(yè)類專業(yè)群所占比重較低,人才、技術、物質等要素有限,支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎相對薄弱；從服務的現(xiàn)狀上看,除農林類院校開展精準幫扶、職業(yè)培訓外,鮮有呈現(xiàn)規(guī)模化、系統(tǒng)化的服務項目,干部下鄉(xiāng)掛職鍛煉、定點物資援助等零敲碎打的服務方式,無法從根本上解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂與技術不足的問題,拋開功利因素不談,背后的文化闕如現(xiàn)象也極其嚴重。不得不承認,城市化進程的加快湮沒了高校的鄉(xiāng)村文化氣息,辦學的定位與服務面向一頭扎進城市圈,形成了對城市文化的過度依附,反襯出辦學的文化格局不高、文化境界缺失。遼寧是全國城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū),高職院校的人才流動、服務導向主要圍繞城市周邊的產(chǎn)業(yè)集群,高職院校似乎成了農村人口聚向城市的集散地,實踐活動影響文化選擇,鄉(xiāng)村文化的缺失加劇侵蝕了服務鄉(xiāng)村振興的情懷與精神境界。

其三,各行其是：協(xié)同性與系統(tǒng)性的服務機制缺失。協(xié)同創(chuàng)新與資源整合是構建完善生態(tài)系統(tǒng)的有效方式,尤其是在信息技術時代,更加強調優(yōu)勢互補與有效合作,依賴于各主體之間的協(xié)同關系。當前,遼寧高職專業(yè)群建設的重復性較高、特色尚不凸顯,各專業(yè)群在質量提升、改革發(fā)展乃至社會服務過程中呈現(xiàn)出更多的是競爭關系,為競逐政府資源、社會資源以及人才資源,相互設防、各行其是的態(tài)勢嚴重,導致遼寧高職院校協(xié)同服務鄉(xiāng)村振興的機制缺失,相同專業(yè)群之間的系統(tǒng)性不足,不同專業(yè)群之間的融合性不夠。正如有學者認為：“學科的本質是知識體系,而知識的內在統(tǒng)一性決定了不同學科之間并非截然分立,知識的生產(chǎn)往往需要不同學科、不同組織的協(xié)同。”[7]高職專業(yè)群交叉碰撞產(chǎn)生的知識與技能,恰恰是完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條,補充產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術短板、人才短板的重要資源。

二、 遼寧高職專業(yè)群服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式

隨著新農村建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等一系列戰(zhàn)略的實施,遼寧鄉(xiāng)村地區(qū)得到了飛速發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提高,農業(yè)生產(chǎn)由個體手工勞作逐步向一定規(guī)模的機械化生產(chǎn)過渡,伴隨的是農村經(jīng)營體制的變革與農產(chǎn)品供給能力的大幅提升,同時各種現(xiàn)代化元素也助力農村二、三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。但仍需清醒地認識到,遼寧鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎依然十分薄弱,農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、服務鏈、技術鏈與價值鏈不完善,規(guī)?；?、聚集化程度以及技術裝備水平較低,農村勞動力的數(shù)量日漸縮減且技術轉化能力十分有限,支撐現(xiàn)代農業(yè)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足,縣域經(jīng)濟水平占全省的生產(chǎn)總值比重較低[8]。因此,遼寧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加需要資本的注入,技術、人才、市場的支持,生產(chǎn)、經(jīng)營、管理模式的變革,以及農民技術、文化水平的提升乃至職業(yè)角色的轉變。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下,遼寧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)將進一步向規(guī)?；?、融合化、多樣化、標準化、品牌化與生態(tài)化的方向發(fā)展,即大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)體系、多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展機制、多樣化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式、標準化的生產(chǎn)與管理模式、品牌化的特色產(chǎn)品形式、生態(tài)化的綠色發(fā)展要求,致力于構建以農業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心,三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。高職專業(yè)群服務社會的職能要求、職業(yè)導向性的本質屬性、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的基本要求以及集群成鏈的資源整合能力,賦予了其服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的天然條件。遼寧高職專業(yè)群種類齊全、基礎雄厚,契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求向度,通過建立有效的服務模式,對于加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進鄉(xiāng)村地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

(一) “點對點”“手拉手”式的精準幫扶模式

精準幫扶是面向貧困地區(qū)、貧困用戶以及特色地區(qū)、品牌產(chǎn)業(yè),集中力量進行全方位、多元化與針對性的服務方式。鄉(xiāng)村振興是以縣域為單位的全面振興,包括縣城、集鎮(zhèn)與村莊的一體化發(fā)展。高職專業(yè)群實施精準幫扶主要針對縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村地區(qū)急需資源聚集的個體或項目提供專業(yè)人才、技術與器物,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

1. 精準扶貧的可持續(xù)性供給

精準扶貧是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要前提,鄉(xiāng)村振興是精準扶貧的永續(xù)動力,兩者在內在邏輯上相互銜接與融合。“精準脫貧志在脫貧,鄉(xiāng)村振興志在致富,其目標比精準脫貧更深遠。”[9]習近平總書記在十九大報告中指出,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年貧困人口全部脫貧。但是,剛被“摘帽”的農村人口依然面臨著嚴峻的生存發(fā)展問題,距離“致富”仍有很大差距,尤其面對遼寧東部、西北部的15個重點貧困縣,高職專業(yè)群可進行“點對點”的精準幫扶,實施可持續(xù)性供給。一是高職院校以專業(yè)為單位招收精準幫扶地區(qū)的貧困家庭子女免費入學,并給予獎助學金制度傾斜,避免貧困代際傳遞,同時引導其返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),反哺家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。二是高職專業(yè)群可分類別對幫扶地區(qū)的貧困人口開展公益培訓,使貧困群眾掌握一技之長,投身鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設。

2. 集中力量幫扶特色示范區(qū)建設

2019年,遼寧省政府印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》,其中明確提出：“到2025年,創(chuàng)建休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個、特色村240個,培育休閑農莊、農家樂等各類經(jīng)營主體1.35萬個。”[10]因此,遼寧高職專業(yè)群在服務面向上要符合“以點帶面”“創(chuàng)品牌”“造龍頭”的發(fā)展理路,采取“手拉手”幫扶特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村或定點農產(chǎn)品加工集聚區(qū)、農業(yè)品牌建設單位,以及聯(lián)合共建的“飛地經(jīng)濟”園區(qū),根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條的需求信息,提供配套的專業(yè)技術、專業(yè)人才、發(fā)展理念與經(jīng)營方式,開展職業(yè)培訓、技術孵化、決策咨詢服務,形成遼寧鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化集群優(yōu)勢,惠及與帶動周邊地區(qū)發(fā)展。

(二) 服務鄉(xiāng)村振興主體的“三轉變”幫扶模式

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化從根本上是要解決鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與民生問題,它以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,致力于促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。因此,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的集群化、鏈條化、體系化,獲取產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的可持續(xù)性動力,關鍵在于調動農民的積極性,提高農民的價值產(chǎn)出能力與創(chuàng)造力。據(jù)統(tǒng)計,2019年遼寧省的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到了68.11%[11],位列全國第七位,這表明遼寧鄉(xiāng)村地區(qū)的勞動力人口相對有限且呈遞減態(tài)勢,因此促進農民在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的觀念、價值與角色轉變是高職專業(yè)群的重要服務面向。不同于精準扶貧,“三轉變”模式更加體現(xiàn)高職專業(yè)群對于農民群體的全口徑幫扶,具有更加廣泛的服務范疇。

1. 觀念轉變：思想傳遞與文化滲透

高職院校具有文化傳遞與傳承的社會職能,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,成了更新與轉變農民思想觀念、提升農民文化素養(yǎng)的重要智庫。當前,農民存在生產(chǎn)與經(jīng)營觀念滯后、創(chuàng)新發(fā)展意識薄弱等群體性問題,主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)個體農業(yè)思維固化、土地個人本位、角色認知僵化,已無法滿足當前農業(yè)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模機械化生產(chǎn)、多種方式經(jīng)營與多樣化產(chǎn)業(yè)結構布局對于農民向更加職業(yè)化以及職業(yè)角色轉變的現(xiàn)實需求。因此,觀念轉變是根本性的深層次問題,是價值轉變與角色轉變的基礎。高職院校依托管理類、財經(jīng)類專業(yè)群,通過知識講座、文化大講堂等方式,向農民傳遞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新思想、新觀念,同時選派管理人員下鄉(xiāng)掛職鍛煉,細絲入扣地滲透先進文化,促進農民思想觀念的轉變。

2. 價值轉變：技術下鄉(xiāng)與文化教育

隨著農村勞動人口的減少以及農村環(huán)境的變化,傳統(tǒng)農民個體勞作的單一價值向度亟待轉變?yōu)槎嘣獌r值向度,“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一時代背景下,要培育一大批有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民”[12]。高職院校通過器物與技術支持,有助于實現(xiàn)農民價值向度的轉變。一是基于不同的專業(yè)群,在滿足辦學需求之外,向鄉(xiāng)村地區(qū)捐贈發(fā)展所需設施設備,如捐贈計算機以便農民進行遠程學習或實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的線上操作。二是派遣專業(yè)技術顧問,定期下鄉(xiāng)提供技術援助,同時成立技術研發(fā)團隊,共同開發(fā)合作項目,基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求進行協(xié)同創(chuàng)新。三是廣泛開展文化教育,依托以形勢政策、鄉(xiāng)土文化、基礎常識等為主題的宣講活動和多種形式的藝術表演活動,提升農民的文化素養(yǎng)與價值感,逐漸產(chǎn)生價值轉變的行動自覺與內在驅動力。

3. 角色轉變：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓

鄉(xiāng)村振興不僅是農業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺,而且是實現(xiàn)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條與價值鏈條。因此,除進城務工的農村人口外,更加需要留守人員投身于鄉(xiāng)村地區(qū)的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極進行角色轉變。在此背景下,遼寧高職專業(yè)群的多樣化優(yōu)勢與服務潛力盡顯無遺。一是植入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,結合自身專業(yè)群優(yōu)勢,向農民傳授創(chuàng)業(yè)理念、管理模式、營銷策略,有效跟蹤與輔助農民創(chuàng)業(yè),豐富鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形式。二是向農民提供就業(yè)指導,有效實現(xiàn)角色轉變,提高農村人口的崗位就業(yè)能力。三是基于不同專業(yè)群的分布狀態(tài),開辦多類別的職業(yè)培訓班,結合差異化的產(chǎn)業(yè)需求向度,實施批量化的再就業(yè)培訓或崗位培訓,并不斷探索網(wǎng)絡視頻培訓等新方式。

(三) 深化產(chǎn)教融合服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式

深化產(chǎn)教融合、校企合作是高職院校辦學的有效路徑,通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)緊密合作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,凝聚鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化集群優(yōu)勢,促進鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合共進,增強產(chǎn)業(yè)聚合能力,圍繞現(xiàn)代農業(yè)形成多種業(yè)態(tài)的結構布局。

1. 人才供給：建立緊密的校企合作關系

“引企入鄉(xiāng)”是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必由之路。無論是農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、工業(yè)“飛地運動”、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)培植,都需要大量企業(yè)入駐,高職院校所培育的各類技術技能人才恰好是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)緊缺的重要人力資源。在國家政策引領下,遼寧高職院?；诓煌膶I(yè)群,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立不同層次的校企合作關系至關重要。一是低級層次合作,即高職院校安排對口專業(yè)學生參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實習,并根據(jù)雙方意向靈活就業(yè)。二是中級層次合作,即高職院校同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)簽訂現(xiàn)代學徒制協(xié)議,實行人才共育、專業(yè)共建、師資交流,促使高職專業(yè)群參與、融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,通過訂單培養(yǎng)定向供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用工需求。三是高級層次合作,即利用政府、行業(yè)協(xié)會、職教集團等平臺,制定不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對于同一專業(yè)人才的需求標準,科學凝練高職專業(yè)人才培養(yǎng)標準,在現(xiàn)代學徒制的框架下,有效分配技術技能人才對口就業(yè),助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2. 員工培訓：技術鍛造與文化養(yǎng)成并重

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有多種舉辦形式與行業(yè)門類,核心是圍繞“三農”搞活辦好鄉(xiāng)村市場經(jīng)濟,農民既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與者,也是市場資料的消費者。當前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要以勞動密集型為主,能夠吸納鄉(xiāng)村剩余勞動力,同時也需要面向社會招聘管理人員、技術工人,不同于對農民個體的職業(yè)培訓,高職院校以專業(yè)群為依托,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工進行崗位培訓是服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要方面。一是定向培訓,高職院校針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的技能需求,定制培訓方案,以最快速度、最高效率滿足企業(yè)剛性需求。二是打造數(shù)字化專業(yè)教學與培訓資源庫,推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”模式,采用靈活多樣的方式“送培訓上門”。三是發(fā)揮管理類、財經(jīng)類專業(yè)群優(yōu)勢,開展管理、經(jīng)營以及專業(yè)文化等模塊的普適性培訓,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的文化素養(yǎng)。

3. 技術支持：共建技術服務與研發(fā)中心

高職院校積淀的技術與設備優(yōu)勢是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提質增效的有力推手,因此要努力促進高職院校的師資、技術、設備等要素與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)實踐相結合,共建技術研發(fā)中心,負責技術研發(fā)、技術咨詢與技能鑒定,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中面臨的技術難題,提高勞動生產(chǎn)率。此外,高職院校要面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展搭建多種形式的服務平臺,如成立鄉(xiāng)村振興學院,作為統(tǒng)籌校內資源進行定向服務的載體,建立戰(zhàn)略規(guī)劃與策略研究智庫,積極為鄉(xiāng)村振興建言獻策,為政府提供決策依據(jù)。

(四) 高職專業(yè)群協(xié)同聯(lián)動服務模式

鄉(xiāng)村振興通常以縣域為基本單位,但就高職專業(yè)群對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化的向度而言,則需擴大服務范疇,模糊縣域邊界,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視為一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。因此,基于當前農業(yè)類專業(yè)群相對短缺、專業(yè)群總體分布不均的態(tài)勢,遼寧高職院校亟需利用政府以及非政府組織平臺,構建專業(yè)群協(xié)同聯(lián)動的服務模式,按需對口支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1. 以政府平臺為依托的服務行為

政府是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的動力之源,也是牽引高職院校服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推手。政府具有聚合職業(yè)教育資源、引領職業(yè)教育發(fā)展的能力,能夠依靠強力的“有形手”作用搭建高職專業(yè)群協(xié)同聯(lián)動服務鄉(xiāng)村振興的組織平臺。首先,政府要根據(jù)遼寧鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的頂層設計與實際需要,有效構建高職專業(yè)群的服務分配與調度機制,在以沈陽為中心的遼中北地區(qū)、以大連為中心的遼中南地區(qū)和以錦州為中心的遼西地區(qū),分別建立資源調度中心,統(tǒng)籌域內高職教育資源進行對口幫扶。其次,政府要將高職專業(yè)群對接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作納入高職院?？冃Э己似脚_,同時跟蹤與監(jiān)控服務過程,關注真實結果與文化效益。

2. 以社會組織為載體的服務行為

職教集團或行業(yè)協(xié)會是以某一個或某幾個相關專業(yè)為單位成立的社會組織,它通過掌握單一向度的專業(yè)資源,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供要素支持。首先,以社會組織為載體的服務行為更多體現(xiàn)的是市場的資源配置作用,高職院校供給服務的公益性與強制力相對弱化,彰顯的是以利益驅動為主的教育價值與經(jīng)濟價值在市場環(huán)境中的轉換行為。其次,社會組組應積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+服務鄉(xiāng)村振興”的新模式,建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)信息資源庫,成為高職專業(yè)群協(xié)同跨界服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的航向站。最后,基于高職專業(yè)群建立的行業(yè)協(xié)會要圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立符合實際的職業(yè)標準,成為專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接服務的參照系。

三、 基于服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的遼寧高職專業(yè)群建設路徑

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)逐漸精細化、特色化與現(xiàn)代化的發(fā)展趨向以及產(chǎn)業(yè)類型日趨完備的態(tài)勢,為高職專業(yè)群提供了更大的服務空間。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,遼寧鄉(xiāng)村地區(qū)以現(xiàn)代農業(yè)為核心,農村金融、電子商務、現(xiàn)代物流、技術裝備、鄉(xiāng)村旅游、文化教育、醫(yī)療服務等多種業(yè)態(tài)互促交融、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局初見端倪,基于服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實需求,呈現(xiàn)出遼寧高職專業(yè)群的建設發(fā)展之道。

(一) 基于服務現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系構建的農業(yè)類專業(yè)群建設

就地域而言,遼寧農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出東部林業(yè)、中西部種植業(yè)、西北部畜牧業(yè)、沿海地區(qū)漁業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局,豐富的產(chǎn)業(yè)形式體現(xiàn)了遼寧構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的堅實基礎。遼寧高職農業(yè)類專業(yè)群的占有率較低且較為分散,供給服務能力十分有限,具體到農林牧漁等各專業(yè)領域則更加捉襟見肘,無法有效實現(xiàn)全域范圍內的精準靶向施策。因此,遼寧高職農業(yè)類專業(yè)群要把握農業(yè)類技術技能人才需求缺口較大與有限的人才供給之間的矛盾,不斷凝聚專業(yè)發(fā)展合力,把握農林牧漁四個專業(yè)方向,在省域范圍內搭建大數(shù)據(jù)平臺,率先實現(xiàn)信息傳遞與共享,連同農業(yè)類本科專業(yè),合力打造遼寧鄉(xiāng)村振興的智庫組織。在服務舉措上,主要采取精準幫扶、線上培訓、模式推廣的方式,集中力量實現(xiàn)對重點地區(qū)、重點項目的集中幫扶,實現(xiàn)對不同區(qū)域農民的遠程培訓,實現(xiàn)有效模式的移植與推廣,助力遼寧種養(yǎng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、畜禽健康養(yǎng)殖、漁業(yè)精細化培育、特色經(jīng)濟林和林下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

(二) 基于服務農機裝備與技術創(chuàng)新的裝備制造類專業(yè)群建設

“鄉(xiāng)村振興,裝備先行,農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志?！盵13]農業(yè)機械化作為農村裝備制造業(yè)的核心,亟需在鄉(xiāng)村振興進程中加快推進農業(yè)機械化轉型升級。遼寧是傳統(tǒng)的制造業(yè)大省,產(chǎn)值份額較大的是交通運輸制造業(yè)和電氣機械及器材制造業(yè)[14],但從遼寧高職裝備制造類專業(yè)群的服務面向上亦不難發(fā)現(xiàn),注重城市工業(yè)輕農村裝備的現(xiàn)象普遍存在。隨著國家注重農村裝備制造業(yè)的發(fā)展,遼寧高職裝備制造類專業(yè)群要發(fā)揮規(guī)模大、分布廣的優(yōu)勢,積極同農機制造企業(yè)合作,搭建技術研發(fā)平臺,實現(xiàn)農業(yè)機械化技術創(chuàng)新,著力培養(yǎng)急需的農村裝備制造類技術人才。同時,基于不同的裝備制造類專業(yè),要面向農村培養(yǎng)更多的技術維修、工業(yè)自動化、能源技術等專業(yè)人才,通過深化校企合作助力鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展。

(三) 基于服務鄉(xiāng)村金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財經(jīng)類專業(yè)群建設

金融服務是鄉(xiāng)村振興的重要著力點,是解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金供給不足與資產(chǎn)資源低效配置問題的重要方式。當前,遼寧存在農村信用體系不完善、金融產(chǎn)品種類缺失、金融服務精準度不高以及農民的金融意識、操作能力不足等問題,應加大對農村金融資本的注入,發(fā)揮龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合作用,引導資金精準介入,創(chuàng)新農村金融體制,實現(xiàn)農村資產(chǎn)資本化[15]。遼寧高職財經(jīng)類專業(yè)群要發(fā)揮分布廣泛的優(yōu)勢,重點服務政策性銀行、農村商業(yè)性金融機構、信貸公司、保險公司等,供給財經(jīng)類技術技能人才,增強遼寧農村金融體系發(fā)展動力。面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,搭建金融咨詢服務平臺,提供金融信貸、產(chǎn)權改革、股權經(jīng)營等方面的咨詢服務,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主體的金融意識,培育金融操作能力。

(四) 基于服務“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群”的電子信息類專業(yè)群建設

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的深度融合,改變產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營方式,加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型升級。遼寧高職電子信息類專業(yè)群分布廣泛,鑒于當前遼寧農村數(shù)字經(jīng)濟薄弱以及相關人才缺失的現(xiàn)狀,有效的基礎性支撐和技術扶持至關重要。一是電子信息設備的捐贈,提供互聯(lián)網(wǎng)技術運用與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的載體支撐；二是互聯(lián)網(wǎng)操作技術的普及,通過定向技術扶持、學生實習援助以及規(guī)?；嘤柕确绞綆椭r民掌握一定的操作技能；三是基于不同的業(yè)態(tài)需要,提供互聯(lián)網(wǎng)技術支持,如扶持農村電商平臺建設,實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)服務,大力發(fā)展智慧農場、數(shù)字旅游、數(shù)字醫(yī)療、遠程教育等產(chǎn)業(yè),加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程；四是充分發(fā)揮信息智庫作用,利用大數(shù)據(jù)平臺、云計算技術對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行大數(shù)據(jù)分析,為地方政府提供鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的施政依據(jù)。

(五) 基于服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式注入的管理類專業(yè)群建設

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的重要內容,也是推進鄉(xiāng)村地區(qū)法治化與制度化建設的根本保證,其具有廣闊的覆蓋面,對于農村的政治、經(jīng)濟、文化、科技、生態(tài)發(fā)展具有深刻影響。因此,鄉(xiāng)村治理成了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要支撐,通過執(zhí)行科學化的管理方式,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高效、序化發(fā)展。遼寧高職管理類專業(yè)群以物流管理、旅游管理、經(jīng)濟管理為主,在專業(yè)設置上相對分散,但其服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用不容小覷。對于物流管理專業(yè),要大力支持農村物流行業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)冷鏈運輸、智能倉儲、精準配送等技術的注入,主攻鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及農產(chǎn)品基地的管理服務；對于旅游管理專業(yè),要連同旅行社共同服務于鄉(xiāng)村旅游事業(yè),充分挖掘遼寧農村的稻作文化、鄉(xiāng)土文明以及山林景觀,捆綁周邊重點景區(qū)實現(xiàn)一體化旅游。對于經(jīng)濟管理專業(yè),要服務于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)化管理與經(jīng)營,重點扶持農產(chǎn)品生產(chǎn)與營銷、林下經(jīng)濟以及改造農村小商業(yè)服務模式。

(六) 基于服務鄉(xiāng)村基礎教育質量提升的文化教育類專業(yè)群建設

遼寧高職文化教育類專業(yè)群具有較為龐大的量體規(guī)模與深厚的辦學基礎,尤其是學前教育與小學教育專業(yè),對于發(fā)展薄弱的農村基礎教育、充實高素質教師隊伍大有裨益?；A教育不同于其他服務行業(yè),對人才的選擇既有居留地的制約,也有較高文化底蘊與知識素養(yǎng)的要求。遼寧高職文化教育類專業(yè)群要重點服務農村幼兒園和小學教育,通過組織培訓與技術扶持,傳遞先進的辦學理念；通過學生參與鄉(xiāng)村學校實習,給予一定的人才支撐；通過學生歸口生源地就業(yè),實現(xiàn)人才的回流扶助。

(七) 基于服務鄉(xiāng)村建筑風貌改觀的建筑類專業(yè)群建設

鄉(xiāng)村建筑是鄉(xiāng)村風貌改觀的核心要素。鑒于遼寧建筑行業(yè)在上游房地產(chǎn)市場面臨的困境,其部分業(yè)務逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村轉移,關注鄉(xiāng)村第二、三產(chǎn)業(yè)建設、農民居住條件改善和生態(tài)環(huán)境建設等,成為契合國家戰(zhàn)略、獲取發(fā)展新空間的重要選擇。當前,遼寧高職建筑類專業(yè)群處于發(fā)展低谷期,專業(yè)規(guī)模占比日趨下降,但不可否認的是綠色建筑、BIM工具以及裝配式建筑等新理念、新知識、新技術恰好契合鄉(xiāng)村建筑行業(yè)的發(fā)展需求。由于遼寧高職建筑類專業(yè)群規(guī)模有限,可依托行業(yè)協(xié)會、職教集團等社會組織,為遼寧鄉(xiāng)村民宿改建、工業(yè)基地與服務基地建設提供人才與技術支持,集中服務鄉(xiāng)村建筑企業(yè)以及鄉(xiāng)村重點建筑項目。

(八) 基于服務鄉(xiāng)村醫(yī)療與養(yǎng)老服務體系構建的醫(yī)藥護理類專業(yè)群建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院是農村人口醫(yī)療保障的主陣地,而其診治技術與醫(yī)療條件有限、醫(yī)護環(huán)境較差、醫(yī)護人員不足的現(xiàn)狀,同日益增長的對高水平醫(yī)護條件需要之間的矛盾已十分尖銳,成為影響鄉(xiāng)村人民群眾幸福生活的瓶頸之一,反映出遼寧農村醫(yī)療資源緊缺以及人口老齡化問題的嚴重性。遼寧高職醫(yī)藥護理類專業(yè)群具有服務鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會責任,但有限的專業(yè)規(guī)模與較低的市場吸引力,無疑成為服務鄉(xiāng)村振興的障礙。為此,遼寧高職醫(yī)藥護理類專業(yè)群要集中力量進行試點幫扶,采取醫(yī)療護理技術支持、護理人員培訓以及學生生源地實習與就業(yè)等舉措,同時深入農村開展健康大檢查等志愿活動,對重點服務護理尤其是養(yǎng)老護理行業(yè)予以關注,支持農村養(yǎng)老院創(chuàng)新經(jīng)營模式,構建醫(yī)養(yǎng)結合的養(yǎng)老服務體系。