劉松松

中核工程咨詢(xún)有限公司 北京 100000

1 全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

傳統(tǒng)的建筑模式中，建筑項(xiàng)目的不同階段是相互分離的，各單位的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的環(huán)節(jié)和專(zhuān)業(yè)各不相同，這不僅增加了成本，還造成了建筑工程內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的降低，因此建筑工程單位對(duì)于全過(guò)程的工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的追求度相對(duì)較高。實(shí)施全過(guò)程工程咨詢(xún)，能夠高度的對(duì)建筑企業(yè)的服務(wù)投資成本進(jìn)行節(jié)約，并且能夠有效的縮短和控制工期，提高服務(wù)質(zhì)量和工程品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，同時(shí)也提升建筑企業(yè)的政策導(dǎo)向和規(guī)范化建設(shè)[1]。

2 全過(guò)程工程咨詢(xún)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 控制建筑工程投資成本

全過(guò)程工程咨詢(xún)采用的是單次招標(biāo)的模式，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)模式下的不同階段分別發(fā)包的合同成本，并且咨詢(xún)服務(wù)還涵蓋了工程的全面過(guò)程，能夠高度的對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核和管理，有助于實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的成本控制，并且有助于建筑工程精細(xì)化管理和優(yōu)化設(shè)計(jì)搭建，保障建筑工程項(xiàng)目投資收益，提高建筑工程項(xiàng)目效益水平。

咨詢(xún)企業(yè)能夠有效的參與到建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮自己的咨詢(xún)優(yōu)勢(shì)，將自身的人員進(jìn)行全面利用，實(shí)現(xiàn)人力成本和咨詢(xún)企業(yè)維護(hù)成本的控制，并且通過(guò)一攬子投資方案設(shè)計(jì)，能夠從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的管控，以動(dòng)態(tài)化的控制水平，來(lái)全面的掌控所有的建筑信息，解決在建筑工程開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生和出現(xiàn)的各方面問(wèn)題[2]。

2.2 有效的控制工期

通過(guò)全過(guò)程工程咨詢(xún)的導(dǎo)入，能夠有效的減少業(yè)主日常管理的工作量和壓力，并且實(shí)現(xiàn)信息的準(zhǔn)確高效傳達(dá)，實(shí)現(xiàn)工程管理界面的優(yōu)化解決，此外，摒棄了傳統(tǒng)冗長(zhǎng)繁瑣的招標(biāo)次數(shù)和期限，能夠?qū)?xiàng)目和合同關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，解決目前各階段的責(zé)任分離問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度的有效縮短和控制。

2.3 提高咨詢(xún)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量

通過(guò)咨詢(xún)企業(yè)的導(dǎo)入能夠有效的彌補(bǔ)單一服務(wù)模式下咨詢(xún)企業(yè)管理的漏洞和缺陷，能夠?qū)崿F(xiàn)工程項(xiàng)目的有效對(duì)接和開(kāi)展，并保障服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，并且還能夠激發(fā)承包商對(duì)于項(xiàng)目城堡的主動(dòng)性、積極性，有助于良好的技術(shù)應(yīng)用和新工藝導(dǎo)入。

2.4 實(shí)現(xiàn)建筑工程風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避

服務(wù)商是項(xiàng)目負(fù)責(zé)的主體，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中需要發(fā)揮絕對(duì)的管理責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化管控，能夠有效的控制生產(chǎn)安全的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，并且有效的降低建筑單位的主體責(zé)任問(wèn)題，避免因諸多管理關(guān)系引發(fā)腐敗問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。

2.5 提高咨詢(xún)企業(yè)的自身水平

在開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的時(shí)候，咨詢(xún)企業(yè)需要提供完善的咨詢(xún)服務(wù)和工程管理模式，對(duì)于咨詢(xún)企業(yè)而言就需要完善的服務(wù)體系，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人才，提高服務(wù)咨詢(xún)的技術(shù)和水平[3]。

3 全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

3.1 政策法規(guī)規(guī)范不足的挑戰(zhàn)

如果僅從字面意義上理解建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程工程咨詢(xún)，包括了項(xiàng)目前期決策咨詢(xún)、招標(biāo)代理、全過(guò)程工程造價(jià)咨詢(xún)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等咨詢(xún)服務(wù)業(yè)務(wù)。在整個(gè)服務(wù)過(guò)程中，全過(guò)程工程咨詢(xún)單位不參與實(shí)際生產(chǎn)；也就是說(shuō)，它不涉及制造和生產(chǎn)有形的產(chǎn)品，而僅提供技術(shù)和管理支持（包括設(shè)計(jì)）。本質(zhì)上僅提供管理、協(xié)調(diào)、控制和咨詢(xún)等服務(wù)，產(chǎn)生的僅是管理大綱、管理程序、工作程序、咨詢(xún)建議和評(píng)價(jià)報(bào)告等智力成果。

2017年2月21日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)文件）從國(guó)家層面首次提出了“全過(guò)程工程咨詢(xún)”的概念，隨即地方主管部門(mén)陸續(xù)針對(duì)全過(guò)程工程咨詢(xún)發(fā)布了一系列的重要政策，但是各地頒布的全過(guò)程工程咨詢(xún)相關(guān)政策多為宏觀(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，缺少更進(jìn)一步的實(shí)施細(xì)則。使得全過(guò)程工程咨詢(xún)?nèi)鄙倬唧w可操作性的配套政策和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

目前，僅山東、浙江、湖南、江蘇、廣東等地相繼出臺(tái)了全過(guò)程工程咨詢(xún)的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案，并處于試點(diǎn)階段，因此在未出臺(tái)相關(guān)全過(guò)程工程咨詢(xún)政策的地方，很難實(shí)行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。在這種情況下，需要全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)進(jìn)一步完善咨詢(xún)服務(wù)體系，拓展業(yè)務(wù)范圍，采用“1+N”的方式，利用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合外部資源，為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。

3.2 概念和環(huán)境限制

改革開(kāi)放至今已有40年，施工監(jiān)理也經(jīng)歷了30年。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，投資咨詢(xún)，成本，招標(biāo)等咨詢(xún)已與過(guò)去20年監(jiān)理咨詢(xún)行業(yè)的快速發(fā)展區(qū)分開(kāi)。監(jiān)理咨詢(xún)雖然進(jìn)行了細(xì)分，但也使建筑工程咨詢(xún)更加細(xì)分，類(lèi)別之間形成了看不見(jiàn)的障礙和疏離。但是，這種疏遠(yuǎn)之間沒(méi)有統(tǒng)一的限制機(jī)制來(lái)將其作為一個(gè)整體進(jìn)行連接。政府倡導(dǎo)的全過(guò)程工程咨詢(xún)，旨在打破過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)形成的同行業(yè)之間業(yè)務(wù)細(xì)分帶來(lái)的管理效率低下和資源浪費(fèi)，同時(shí)建立新的高效管理機(jī)制并節(jié)省智力資源。強(qiáng)化和提升企業(yè)自律和社會(huì)法制在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)發(fā)揮的管理功能，以改善經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一些主要要素的自由流動(dòng)空間和自由結(jié)合能力，從而使社會(huì)可以更有效地分配和利用資源。

為了達(dá)到這種效果，必須消除一些有關(guān)現(xiàn)有社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的傳統(tǒng)觀(guān)念，尤其是不同專(zhuān)業(yè)之間的分離和障礙。全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)才能進(jìn)一步整合管理環(huán)節(jié)、減少管理線(xiàn)路、去除重復(fù)工作、打破傳統(tǒng)模式的分離和障礙，提高咨詢(xún)效率，降低咨詢(xún)成本。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)階段全過(guò)程工程咨詢(xún)行業(yè)得不斷發(fā)展，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，企業(yè)一定要自覺(jué)主動(dòng)得提升自己服務(wù)水平和技術(shù)水平，并且要認(rèn)真學(xué)習(xí)目前政策文件和工程咨詢(xún)需求，在不斷得提升自己下，更好為工程企業(yè)提供幫助和支持。本文的研究?jī)H基于作者日常工作感悟，還有很多機(jī)遇和挑戰(zhàn)需要在工作開(kāi)展中探索和解決。