翟偉明

浙江聯(lián)達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司 浙江寧波 315100

公路工程監(jiān)理工作涵蓋監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、合同管理、協(xié)調(diào)工作等內(nèi)容。主要承擔(dān)協(xié)助建設(shè)單位優(yōu)選施工單位，控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全和文明施工，監(jiān)督、管理建設(shè)合同的履行，協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)各方面的關(guān)系等工作；細(xì)化到工程編制、實(shí)施監(jiān)理、審查承建單位和參建單位、督促檢查來料和工期、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)、合同整理和技術(shù)歸檔等。

1 工程監(jiān)理工作在公路建設(shè)中的意義

公路建設(shè)具有復(fù)雜性，監(jiān)理工作直接影響到公路的發(fā)展?fàn)顩r，落實(shí)監(jiān)理工作有助于提高質(zhì)量管理水平，減少工程成本投入，兼顧質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益兩方面要求。研究表明，若監(jiān)理工作可以貫穿工程全周期將有效推動(dòng)工程建設(shè)，并在預(yù)計(jì)時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量完成各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)，各項(xiàng)生產(chǎn)要素形成相協(xié)調(diào)的關(guān)系，避免合同糾紛。此外，監(jiān)理工作的推進(jìn)還有助于優(yōu)化公路施工組織，增強(qiáng)員工的協(xié)調(diào)能力，更為有效地控制項(xiàng)目目標(biāo)。為了順利推進(jìn)工程項(xiàng)目，則要充分發(fā)揮出監(jiān)理部門的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)好內(nèi)外部關(guān)系，充分顧及各階段的實(shí)際特點(diǎn)，主抓矛盾，處理阻礙因素。

2 公路建設(shè)中工程監(jiān)理工作要點(diǎn)

2.1 工程質(zhì)量監(jiān)理

質(zhì)量控制工作的開展以合同為基準(zhǔn)，嚴(yán)格依據(jù)各項(xiàng)條款組織監(jiān)理工作，控制內(nèi)容可歸結(jié)為3 個(gè)方面：

（1）事前控制，監(jiān)督承包商所作出的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備行為，重點(diǎn)考慮的是方案的可行性、詳盡程度等因素。

（2）事中控制，周期相對(duì)較長，發(fā)生于工程施工階段，明確方案中的不足之處并采取處理措施，以便給各環(huán)節(jié)的施工作業(yè)提供良好條件，順利完成工程主體的施工。

（3）事后控制，即發(fā)生在工程項(xiàng)目結(jié)束之后，此階段要注重對(duì)相關(guān)設(shè)備和方法的選擇。工程監(jiān)理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要以事前控制和事中控制為突破口，盡可能做好管理工作，滿足安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等方面的要求，以免出現(xiàn)問題或拖延至后期。當(dāng)然，事后控制也要得到高度的重視，從而全方位保證工程品質(zhì)[1]。

2.2 工程進(jìn)度監(jiān)理

監(jiān)理工作的覆蓋面較為廣泛，其中工程進(jìn)度監(jiān)理占據(jù)較大的比重，必須以合同約定為指導(dǎo)而展開。做好施工前的準(zhǔn)備工作，施工單位以合同為導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)場情況編制科學(xué)的施工計(jì)劃，此過程中要考慮到各方面的因素，提高計(jì)劃的可行性與合理性。公路工程建設(shè)規(guī)模相對(duì)較大，需要將其拆分為多個(gè)項(xiàng)目，從而使各項(xiàng)監(jiān)理工作有條不紊地推進(jìn)。作為監(jiān)理人員則要形成月進(jìn)度和周進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)條件編制成圖表，以便將實(shí)際情況與計(jì)劃對(duì)比分析，明確差異之處，總結(jié)其中的成因，引導(dǎo)施工單位積極改進(jìn)，采取可行的解決措施，在確保施工質(zhì)量的前提下縮短工期。

2.3 工程費(fèi)用監(jiān)理

公路建設(shè)對(duì)于成本的需求量較大，施工費(fèi)用需要得到有效的控制，因此也是監(jiān)理工作的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。計(jì)量支付是較為主流也是可行性較高的方式，還要加強(qiáng)對(duì)超前支付等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制。超前支付的局限之處在于易使業(yè)主的資金周轉(zhuǎn)陷入困境，產(chǎn)生資金緊缺的局面，承包商則逐步養(yǎng)成過度依賴的心理，在投入資金方面的主動(dòng)性不高；對(duì)于滯后支付，直接作用對(duì)象為承包商，將導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)難度異常提高，隨之影響到工程的質(zhì)量與進(jìn)度。對(duì)此，在工程費(fèi)用監(jiān)理工作中需要采取多途徑并行的方式，以設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場檢查狀況、票據(jù)協(xié)議為依據(jù)，分別對(duì)其展開計(jì)算工作。

3 提高監(jiān)理質(zhì)量的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)工程信息管理

多種途徑均可收集工程信息，但各自都存在局限之處，此問題值得監(jiān)理企業(yè)高度重視，在采取主要收集方法的同時(shí)要輔以其他方法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。監(jiān)理企業(yè)需要抽調(diào)專員構(gòu)成信息管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)日常的信息管理工作，并積極與當(dāng)?shù)毓こ滩块T協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高效溝通，保證信息的及時(shí)性。此外，監(jiān)理企業(yè)需要將合作對(duì)象擴(kuò)寬至同行業(yè)的企業(yè)中，雙方或多方就技術(shù)、材料等方面展開深入地溝通，交換經(jīng)驗(yàn)和學(xué)習(xí)優(yōu)勢，管理人員要明確技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用情況，總結(jié)注意事項(xiàng)，從而保證工程建設(shè)能夠依據(jù)規(guī)范完成[2]。

3.2 創(chuàng)建工程監(jiān)理工作規(guī)章制度

監(jiān)理工作的開展需要得到相應(yīng)制度的支持，因此創(chuàng)建監(jiān)理工作規(guī)章制度具有必要性，發(fā)揮出其約束作用，引導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理工作依據(jù)規(guī)范順利展開，消除工作隨意性等不良問題。并且，監(jiān)理部門需要結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)建工作監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各人員的職責(zé)，督促其落實(shí)到位。貫徹獎(jiǎng)懲分明的原則，給予表現(xiàn)優(yōu)異者適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)厲打擊不良行為，提高人員的專業(yè)水平，進(jìn)而保證監(jiān)理工作可以落實(shí)到位，為工程質(zhì)量、進(jìn)度與經(jīng)濟(jì)效益提供保障。

3.3 依據(jù)監(jiān)理程序落實(shí)好各項(xiàng)工作

工程監(jiān)理工作的順利開展需要以行業(yè)規(guī)范為導(dǎo)向，各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)必須充分遵循科學(xué)管理原則，且在公路建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大的背景下，更要切實(shí)做好各項(xiàng)監(jiān)理工作。公路工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，行業(yè)競爭也愈發(fā)激烈，技術(shù)、材料及設(shè)備頻繁更新，監(jiān)理市場的競爭氛圍更加濃郁，此時(shí)提高監(jiān)理活動(dòng)的科學(xué)性則顯得至關(guān)重要，否則將導(dǎo)致監(jiān)理失效的現(xiàn)象。監(jiān)理程序的作用在于引導(dǎo)各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)，協(xié)調(diào)好建立單位與承包人的關(guān)系，解決工作中的矛盾，使雙方可以共同推動(dòng)工程項(xiàng)目的持續(xù)開展。施工監(jiān)理程序的組成頗為復(fù)雜，從監(jiān)理工作的目標(biāo)管理角度來看，包含質(zhì)量監(jiān)理程序、計(jì)量與支付程序、信息管理工作程序、交通驗(yàn)收程序等多個(gè)部分，相比之下以質(zhì)量監(jiān)理程序最為關(guān)鍵，其又可細(xì)分為多個(gè)方面的內(nèi)容，包含質(zhì)量監(jiān)理基本程序、針對(duì)工程施工期間各類質(zhì)量問題的處理程序等。

4 結(jié)語

監(jiān)理工作對(duì)于推動(dòng)工程項(xiàng)目的發(fā)展具有重要作用，但現(xiàn)階段依然存在諸多問題，如工作行為缺乏規(guī)范性、人員水平偏低、現(xiàn)場管理不到位等。為切實(shí)彰顯出監(jiān)理工作的效用，則要從材料、安全、制度等方面入手，營造良好的監(jiān)理工作氛圍，保證公路工程的施工質(zhì)量，減少成本投入，提高工程項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[3]。