黃素梅

常州軌道交通發(fā)展有限公司 江蘇常州 213000

出租車、私家車、公交車是人們出行所用到的主要交通工具，但是，這些交通工具所排放出來(lái)的尾氣嚴(yán)重污染環(huán)境，同時(shí)也無(wú)法滿足城市化進(jìn)程加快背景下日益激增的交通需求。軌道交通作為未來(lái)城市交通發(fā)展的主要方式之一，不僅能減輕環(huán)境的污染以及能源的損耗，同時(shí)也滿足日益激增的交通需求。但是，目前軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中存在不足的地方，限制了城市軌道交通的發(fā)展。因此，城市化建設(shè)中必須把軌道交通放在重要位置，同時(shí)城市軌道交通企業(yè)要重視軌道運(yùn)用管理中的存在的問(wèn)題，找尋改良路徑，充分體現(xiàn)軌道交通在推動(dòng)城市發(fā)展中的重要意義。

1 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的不足

1.1 項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本高

近年來(lái)，物價(jià)處于上漲的狀態(tài)，使得軌道交通建設(shè)中所用到的材料、設(shè)備、人力等成本也在不斷的升高；同時(shí)軌道交通的工程量比較大，加大了軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的成本。另外，軌道交通項(xiàng)目的資金來(lái)源比較單一，主要包括：銀行貸款、政府投資、專項(xiàng)資金等等，這就使得軌道交通項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中缺乏資金[1]。

1.2 建立相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范管理制度

軌道交通行業(yè)常常會(huì)出現(xiàn)管理缺失和管理效率較低的情況，而這主要是因?yàn)檐壍澜煌ㄐ袠I(yè)在管理方面依舊實(shí)行多部門管理所造成的。另外，相關(guān)部門在執(zhí)法時(shí)會(huì)出現(xiàn)工作內(nèi)容不統(tǒng)一的情況，而這主要因?yàn)橄嚓P(guān)部門在建立法律法規(guī)制度時(shí)并沒(méi)有考察不同地區(qū)的實(shí)際情況，建立了統(tǒng)一的法律法規(guī)所造成的。

1.3 安全評(píng)估不到位

軌道交通在運(yùn)行之前需要軌道交通企業(yè)指派消防部門和安全部門對(duì)軌道交通的整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)，同時(shí)，軌道交通在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，需要監(jiān)管部門定期的檢車軌道運(yùn)營(yíng)的安全情況。另外，咨詢部門和科研部門要對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)前和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中安全及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并整改評(píng)估中所遇到的安全問(wèn)題。然而，咨詢部門和科研部門在評(píng)估的過(guò)程中，部分人員缺乏責(zé)任意識(shí)，并沒(méi)有認(rèn)真履行其職責(zé)，評(píng)估不到位，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.4 軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理水平較低

首先，軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)在處置問(wèn)題時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)有效時(shí)間滯后的現(xiàn)象，而這主要是由不完善的管理制度所引起的。另外，規(guī)章制度不定時(shí)的增加以及經(jīng)常性的使用臨時(shí)補(bǔ)救措施，這主要是由管理疏忽所引起的。其次，軌道交通運(yùn)營(yíng)的工作人員主要是由鐵路企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人才、交通專業(yè)跳槽人員以及應(yīng)屆畢業(yè)生組成，這些人員學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，不愿遵循企業(yè)的管理制度。甚至很多人員在掌握了相應(yīng)的知識(shí)和技能之后會(huì)跳槽到其他企業(yè)，最終導(dǎo)致供給軌道交通行業(yè)的人員數(shù)量無(wú)法滿足行業(yè)發(fā)展的要求。

2 軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的改良路徑

2.1 完善企業(yè)內(nèi)部的管理制度

軌道交通行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久的發(fā)展，除了遵循軌道交通行業(yè)的整體原則，同時(shí)也要細(xì)化企業(yè)內(nèi)部的工作內(nèi)容，并在相關(guān)的法律法規(guī)范圍內(nèi)全面制定保障制度，主要包括：人員管理、設(shè)施設(shè)備管理、生產(chǎn)管理等。另外，為了及時(shí)的補(bǔ)救軌道交通在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞，需要企業(yè)把運(yùn)營(yíng)管理放在企業(yè)管理的重要位置，減少安全事故的發(fā)生。此外，為了確保企業(yè)管理制度的有效落實(shí)以及不斷的更新，需要在制定管理制度時(shí)做出相應(yīng)的考核方案，從而有效規(guī)范人員的行為，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展[2]。

2.2 形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

軌道項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，資金主要來(lái)源于政府的補(bǔ)貼，然而，現(xiàn)階段，軌道交通運(yùn)營(yíng)成本依舊很難掌握，這主要是因?yàn)槠髽I(yè)缺乏全面的激勵(lì)機(jī)制以及有效的補(bǔ)貼機(jī)制所造成的。然而，運(yùn)營(yíng)管理中加入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不僅能平衡運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也能充分利用和優(yōu)化資源。所以，軌道交通企業(yè)不僅要選取科學(xué)、合理的運(yùn)營(yíng)模式，同時(shí)也要積極的將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入軌道交通運(yùn)營(yíng)中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。

2.3 完善相關(guān)的法律法規(guī)制度

軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的綱領(lǐng)性法律則是由國(guó)家立法制定的，由此可見(jiàn)，軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的法律法規(guī)具有完善和全面的特點(diǎn)。然而，為了提高軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的質(zhì)量和效率，需要國(guó)家制定出具有特色的地方法規(guī)條例，需要注意的是這些法規(guī)條例的制定除了遵守國(guó)家的法律之外，同時(shí)也要充分考慮不同地區(qū)的差別和實(shí)際情況。另外，為了確保公民在乘坐軌道交通時(shí)能夠遵守公共行為準(zhǔn)則，需要國(guó)家爭(zhēng)取和確定軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，從而確保交通服務(wù)工作能夠推動(dòng)軌道交通企業(yè)的發(fā)展。

2.4 科學(xué)規(guī)劃軌道交通

軌道交通在建設(shè)的過(guò)程中，兩端一般是城鄉(xiāng)結(jié)合部或者郊區(qū)，這些地方的經(jīng)濟(jì)比較落后，而在這些地方設(shè)定線路，能夠帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是軌道交通在建設(shè)的過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)線路選擇不合理的情況，阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要想發(fā)揮軌道交通對(duì)城市發(fā)展的推進(jìn)作用，首先需要科學(xué)、合理的規(guī)劃路線；其次，在設(shè)計(jì)的過(guò)程中要綜合考慮近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，充分發(fā)揮軌道交通對(duì)城市遠(yuǎn)景規(guī)劃的導(dǎo)向作用[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的加快，人們對(duì)交通的需求量越來(lái)越大，出租車、私家車、公交車已經(jīng)無(wú)法滿足人們出行的要求。然而，軌道交通能夠運(yùn)載很多人，一定程度上滿足了日益激增的交通需求，并且成為了未來(lái)城市交通發(fā)展的主要方式之一。但是，現(xiàn)階段，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理還存在很多不足的地方，不僅影響軌道運(yùn)行的流暢性，同時(shí)也限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，軌道交通要想發(fā)揮推進(jìn)城市發(fā)展的作用，需要相關(guān)部門重視這些問(wèn)題，積極的探究改良路徑，提高軌道交通運(yùn)營(yíng)管理的質(zhì)量和水平。