趙方紅
(石家莊匯江工程咨詢有限公司,河北 石家莊 050000)
建設(shè)項(xiàng)目成本控制和管理過程,實(shí)施工程造價預(yù)算結(jié)算審計,必須結(jié)合國家有關(guān)工程造價預(yù)算結(jié)算審計的法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn),據(jù)工程建設(shè)施工監(jiān)管單位的工程量清單計價規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的有關(guān)施工信息。在這種情況下,全面審查和落實(shí)工程造價中預(yù)算結(jié)算的真實(shí)性和合法性,是工程造價控制和管理中預(yù)算結(jié)算審計的意義。
項(xiàng)目預(yù)算的主要內(nèi)容是,項(xiàng)目前期設(shè)計完成后,預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)資金定額或工程量清單、資金費(fèi)用定額、工程申請材料、機(jī)械工作臺班等需要編入預(yù)算的項(xiàng)目,市場統(tǒng)一價格和政策調(diào)整文件編制預(yù)算并進(jìn)行調(diào)整。預(yù)算成本主要是用來確定預(yù)算成本項(xiàng)目的文檔。
為了確保施工的合法性和標(biāo)準(zhǔn)化,工程預(yù)算審計必須遵循相關(guān)的法律法規(guī)。項(xiàng)目預(yù)算的主要依據(jù)是:國家的有關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)和項(xiàng)目的成本管理,以及工作的方針、政策;本工程施工設(shè)計圖紙、工程項(xiàng)目一覽表、各專業(yè)施工設(shè)計圖紙文字說明、工程地質(zhì)勘查相關(guān)資料;工程主管部門下達(dá)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)工程預(yù)算定額數(shù)量及工程數(shù)量。3?建設(shè)單位對于建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)
從理論上講,工程造價預(yù)算與結(jié)算的審計方法有多種,包括綜合審計方法、關(guān)鍵審計方法、比較審計方法、分組計算審計方法和篩選方法。無論采用何種審計方法,都有其優(yōu)缺點(diǎn)。舉例來說,全面審計方法的優(yōu)點(diǎn)是全面細(xì)致、審計質(zhì)量高、審計效果好;但是工作量很大,而且有一定的重復(fù)工作。無論采用何種審計方法,在審計過程中都應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
首先,在審核工程量清單時,必須熟練掌握清單計價規(guī)范的計算原則和要求,熟悉所有施工圖紙,了解施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,同時在計算工程量清單時注意與招標(biāo)文件保持一致。
第二,施工過程中應(yīng)注意按照合同要求對工程進(jìn)度款付款進(jìn)行審核,嚴(yán)格按照合同付款方式、合同付款節(jié)點(diǎn)和合同付款比例支付項(xiàng)目資金,做好現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更的審核和控制,避免簽證和變更的任意性,做好項(xiàng)目成本的控制。我們應(yīng)該重視合同管理,起草的過程中,談判和簽署合同。合同條款應(yīng)盡可能全面,為結(jié)算打下良好基礎(chǔ)。
第三,在結(jié)算審計時應(yīng)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目結(jié)算是否符合施工合同和招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定。施工單位提交的資料完整、準(zhǔn)確、真實(shí),項(xiàng)目工程量、成本計算是否準(zhǔn)確,原始圖紙未完成的項(xiàng)目是否全部扣除,施工現(xiàn)場發(fā)生的各類措施費(fèi)用是否按規(guī)定記取等。特別是工程變更應(yīng)成為審計的重點(diǎn)。
第四,積極利用計算機(jī)系統(tǒng)輔助建筑成本的預(yù)算和結(jié)算審計,提高審計的效率和質(zhì)量。近年來,隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計算機(jī)系統(tǒng)可以讓工程數(shù)量的誤差最小。
第五,應(yīng)努力提高施工成本預(yù)算和結(jié)算的審計質(zhì)量。建筑工程的預(yù)算和結(jié)算審計不僅是與經(jīng)濟(jì)有關(guān),而且還與施工技術(shù)直接相關(guān)。因此,審計人員必須有良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能。
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑業(yè)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,對建筑工程的需求越來越大,建設(shè)工程造價預(yù)算的審核和結(jié)算是建設(shè)工程預(yù)算的重要組成部分,對建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和安全績效具有重要影響。隨著建設(shè)項(xiàng)目需求的增加,預(yù)算效率的提高、工程造價的結(jié)算效率的提高,對提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的影響。
在進(jìn)行審核時,審核人員需要了解施工圖、竣工圖及相關(guān)信息。因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是審計工作的前提。此外,審核人員也應(yīng)重視現(xiàn)場調(diào)查,不應(yīng)該僅僅依賴書面材料,實(shí)踐是對一切真理的檢驗(yàn)。因此,審核人員應(yīng)走出辦公室,著手實(shí)地工作,在信息和現(xiàn)實(shí)之間取得最大程度的一致性。
工程造價預(yù)算結(jié)算審計工作對工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。在進(jìn)行建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作時,要提高審核工作人員的工作素質(zhì)和技能水平。審計人員應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),定期和不定期培訓(xùn),努力提高專業(yè)能力和技能,準(zhǔn)確掌握工程材料的市場價格,熟練掌握和運(yùn)用各種工程會計方法,做好工程合同管理工作,提高工程造價預(yù)算結(jié)算審計的效率。
預(yù)算和結(jié)算的審計工作對控制建設(shè)項(xiàng)目的成本起著強(qiáng)大的保障功能,在提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益中發(fā)揮在不可替代的作用。在審計過程中,完善工程造價預(yù)算和結(jié)算的審計制度,做好審計工作的制度保障,有效保障建設(shè)項(xiàng)目資金安全和質(zhì)量安全。
建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算結(jié)算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高項(xiàng)目成本預(yù)算的質(zhì)量解決方案。是一項(xiàng)系統(tǒng)、專業(yè)、復(fù)雜的工作,能夠及時糾正項(xiàng)目成本的錯誤,確定合理、實(shí)際的項(xiàng)目成本,最大限度地利用有限的資源,為企業(yè)帶來最佳的投資回報。