朱少莊

（貴州省水城公路管理局，貴州 六盤水 553000）

由于缺乏對公路養(yǎng)護管理的針對性措施，經(jīng)常會出現(xiàn)路面塌陷、變形等問題，導(dǎo)致人們的出行安全受到威脅。相關(guān)部門應(yīng)正確認識到公路養(yǎng)護管理的重要性，通過分析其中存在的問題，制定有效的措施，達到公路養(yǎng)護管理的目的。隨著物流行業(yè)的高速發(fā)展，重載車輛不斷增加，而這些車輛會對公路造成嚴重破壞，進而影響我國交通運輸業(yè)的發(fā)展。同時我國許多公路的建成時間較長，而當時公路的設(shè)計人員在施工設(shè)計時并未能做到全面考慮，使得這些公路無法順應(yīng)交通運輸業(yè)的發(fā)展趨勢。針對上述情況，相關(guān)部門必須對公路養(yǎng)護工作加以重視，通過全面分析與研究，制定出完善的應(yīng)對措施。只有將這些事情做細做精，才能從根本上保證公路質(zhì)量優(yōu)良，發(fā)揮其大動脈作用，促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展。

1 公路養(yǎng)護管理中存在的問題

1.1 養(yǎng)護管理機制有待完善

目前我國的公路養(yǎng)護機制依然不夠健全，無法實現(xiàn)有效管理與規(guī)范?，F(xiàn)公路養(yǎng)護的管理體制主要有兩種，包括一體式的管理養(yǎng)護模式與分離式的管理養(yǎng)護模式。其中一體式的管理養(yǎng)護模式應(yīng)用較為廣泛，具有確保管理、養(yǎng)護不脫節(jié)的優(yōu)點，但其涉及較廣，經(jīng)常需要多個部門及工作人員共同完成相關(guān)工作。公路養(yǎng)護管理部門大多應(yīng)用事業(yè)型單位的相關(guān)管理辦法，任何事件均需進行逐層審批，嚴重影響了公路養(yǎng)護管理工作的進度，無法在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用。要對這一問題進行解決，必須進行管理機制的創(chuàng)新，實現(xiàn)對公路的科學(xué)養(yǎng)護與管理。

1.2 養(yǎng)護隊伍綜合素質(zhì)較差

公路養(yǎng)護人員是整個養(yǎng)護管理工作的執(zhí)行者，其個人素質(zhì)直接影響到公路的養(yǎng)護管理質(zhì)量。而現(xiàn)階段大多數(shù)公路養(yǎng)護隊伍均由上個世紀發(fā)展至今，且吸納人員較多，造成了內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的臃腫。同時公路養(yǎng)護隊伍中存在一些年齡偏大、綜合能力偏差的工作人員，無法認識與操作先進的技術(shù)，致使養(yǎng)護管理效率低下。另外還有些工作人員的養(yǎng)護管理意識較差，不能遵循具體的管理機制來完成工作，對日常的養(yǎng)護管理工作也只是敷衍了事，嚴重降低了公路養(yǎng)護管理工作的效率與質(zhì)量。

1.3 難以提供充足的資金保障

公路工程的養(yǎng)護管理工作具有系統(tǒng)性、科學(xué)性的特點，需要在開展過程中給予大量的資金支持。但在地區(qū)聯(lián)絡(luò)愈發(fā)密切且交通運輸量不斷增加的背景下，公路工程的數(shù)量不斷增多，且耗費了大量的資金，進而在進行公路的后期養(yǎng)護管理工作時，缺乏必要的資金支持，致使養(yǎng)護工作無法順利開展，進而影響公路工程的質(zhì)量。

1.4 缺乏先進的養(yǎng)護管理技術(shù)

在公路養(yǎng)護工作中，需要相關(guān)工作人員加強對先進技術(shù)的引進，達到提升養(yǎng)護效率的目的。但目前有些公路養(yǎng)護部門的設(shè)備配置并不完備，即使部分公路養(yǎng)護部門購置了先進的機械設(shè)備，但仍有工作人員不能正確掌握相關(guān)的操作技能，只進行一些常規(guī)的檢查與清掃工作，無法推動公路養(yǎng)護工作的有效落實。

2 應(yīng)對公路養(yǎng)護管理問題的有效措施

2.1 體制建設(shè)

通過以上研究可以發(fā)現(xiàn)，我國當前的公路養(yǎng)護管理體制依然存在一些問題，需要相關(guān)道路管理部門加強對這一問題的重視，研究、制定全新的管理體制，實現(xiàn)管理機制的變革，促進公路養(yǎng)護管理工作的高效開展。這樣不僅可提升相關(guān)部門的管理效率，還能全面提升公路的使用壽命。針對管理體制的選擇，可實施分離式養(yǎng)護管理的方法，將激勵機制、競爭機制引進公路的養(yǎng)護與管理工作中，一方面達到提升養(yǎng)護質(zhì)量的目的，另一方面可以降低養(yǎng)護成本。對于管養(yǎng)分離模式的落實，要做到逐步實現(xiàn)，將公路養(yǎng)護管理部門逐漸向市場化引導(dǎo)，做到管理機構(gòu)與養(yǎng)護中心的有效分離，同時通過重組與合并等一系列形式，成為可自我發(fā)展、經(jīng)營與約束的企業(yè)，提升市場競爭力。

2.2 加強培訓(xùn)

受各種因素影響，養(yǎng)護隊伍的綜合素質(zhì)普遍較差，嚴重影響了公路養(yǎng)護管理工作的順利開展。針對這一情況，公路養(yǎng)護部門可加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，可通過邀請專家進行知識講座或組織外出培訓(xùn)的形式，讓其學(xué)習(xí)先進、科學(xué)的管理經(jīng)驗。同時工作人員也可自主進行相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，通過閱讀書籍或是網(wǎng)上查閱資料的形式，不斷豐富自身的知識儲備。此外，也可在同事之間進行合作學(xué)習(xí)，達到共同進步的目的。通過一系列的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，可提高工作人員的認知，明確自身的重要責任，進而在進行具體的管理工作時，保障管理質(zhì)量與效率。

2.3 加大資金投入

為確保公路工程在養(yǎng)護管理后得以正常使用并延長使用壽命，相關(guān)道路管理部門可在具體管理過程中落實各個部門及個人的責任，對施工技術(shù)進行合理編制，通過多種方式尋求資金的投入方式。另外，在進行公路養(yǎng)護技術(shù)的制定時，應(yīng)基于目前公路的實際狀態(tài)來設(shè)定具體的管理目標，并選取合適的管理工藝，推動管理方案的順利實施。除此之外，我國現(xiàn)以加強了對養(yǎng)護資金分配的重視，以拓展融資渠道的方式解決了當前公路養(yǎng)護管理工作中資金短缺的問題。

2.4 加強監(jiān)管

在公路養(yǎng)護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，對公路經(jīng)營公司、公路養(yǎng)護公司、公路養(yǎng)護中介機構(gòu)等市場行為進行有效監(jiān)督，同時制定有關(guān)政策及規(guī)則保障養(yǎng)護市場規(guī)范有序運轉(zhuǎn)，保障公路養(yǎng)護市場健康有序發(fā)展。

2.5 科學(xué)管理工地實驗室

嚴格要求工地試驗室按照要求實驗，給工程提供準確的實驗數(shù)據(jù)，確?；炷痢r青等質(zhì)量標準符合設(shè)計標準以及國家相應(yīng)的規(guī)范。建立責任制，對實驗室進行具體管理，層層把關(guān)層層負責，避免任何細小問題發(fā)生。

2.6 提升安全意識嚴格遵守技術(shù)要求

對施工人員進行崗前培訓(xùn)，提升其施工安全意識以及工程質(zhì)量意識，要求他們按照要求施工，佩戴防護措施，比如：進入施工現(xiàn)場佩戴安全帽。不能擅自改變施工標準，否則進行相應(yīng)的懲罰。最主要的是，要求不同工種建立科學(xué)對接程序，降低隱蔽工程的干擾，確保工程質(zhì)量。

2.7 從頭把關(guān)確保質(zhì)量檢查

質(zhì)量檢查是一個系統(tǒng)工程，從原材料到施工，再到過程當中的質(zhì)量抽查，都需要擁有詳細的計劃，按照計劃推進，特別是對隱蔽工程要及時跟進，防止前后工序存在盲區(qū)。在具體的工作中，可以考慮用先進的儀器進行檢查，以備發(fā)現(xiàn)隱匿的安全因素，比如公路檢測儀器等等。對這些儀器要進行科學(xué)保養(yǎng)，最好要能及時更新?lián)Q代。

2.8 建養(yǎng)并重提升公路養(yǎng)護能力

改變傳統(tǒng)“重建輕養(yǎng)”，健全具體的公路養(yǎng)護法律法規(guī)，提升公路養(yǎng)護隊伍的施工能力，使用現(xiàn)代的科技手段，對公路進行全方面掃描，及時地發(fā)現(xiàn)問題解決問題，從而以最小的成本來延長公路壽命，發(fā)揮其“動脈”作用，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

2.9 建立評估系統(tǒng)促進工作提升

公路局是公路建設(shè)和維護的主要部門，建議公路局能夠出臺具體的評估考核系統(tǒng)，對公路的建設(shè)、維護進行評分、總結(jié)，從而為下一輪的工作提供實際依據(jù)。對公路建設(shè)施工方、原材料提供單位進行具體評估，利于選擇口碑好，業(yè)績佳的合作單位。從源頭上把控工程質(zhì)量。對公路維護部門設(shè)定具體考核系統(tǒng)，敦促其進行具體的維護工作，有效地延長公路使用壽命。

3 結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟高速發(fā)展與城市化進程不斷加快的背景下，國家相關(guān)道路管理部門應(yīng)認識到道路養(yǎng)護管理工作的重要性，通過分析當前道路養(yǎng)護管理工作的不足，完善管理體制、提升工作人員綜合素質(zhì)、加強資金投入，切實提高公路的養(yǎng)護管理效率，進而提升公路的使用壽命。只有保證公路質(zhì)量，才能保障人民群眾的出行安全，為經(jīng)濟的發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定提供保障，最終引導(dǎo)交通事業(yè)向更好的方向發(fā)展。